铜冶炼行业规范条件.doc

附件：铜冶炼行业规范条件　　为加快铜工业结构调整，建立统一开放、竞争有序的市场体系，规范企业生产经营秩序，促进行业持续健康协调进展，依据相关产业政策和规划，现将《铜行业准入条件（2006年）》修订为《铜冶炼行业规范条件》本规范条件适用于利用铜精矿和含铜二次资源为原料的铜冶炼企业一、企业布局、生产规模（一）企业布局新建或者改造的铜冶炼项目必须符合国家产业政策、土地利用总体规划、主体功能区规划和行业进展规划等规划要求在城镇及其近郊，居民集中区等环境敏感区域，以及大气污染防治联防联控重点地区建设铜冶炼项目，应依据环境影响评价结论,合理确定厂址及其与周围人群和敏感区域的距离二）生产规模新建和改造利用铜精矿和含铜二次资源的铜冶炼企业，冶炼能力须在10万吨/年及以上激励大中型骨干铜冶炼企业同时处理铜精矿及含铜二次资源现有利用含铜二次资源为原料的铜冶炼企业生产规模不得低于5万吨/年铜冶炼项目的最低资本金比例必须达到20%二、质量、工艺和装备 （一）质量 铜冶炼企业须具备完备的产品质量管理体系，阴极铜必须符合国家标准（GB/T467-2010），其他产品质量必须符合国家或行业相应标准 （二）工艺技术和装备新建和改造利用铜精矿的铜冶炼项目，须接受生产效率高、工艺先进、能耗低、环保达标、资源综合利用好的先进工艺，如闪速熔炼、富氧底吹、富氧侧吹、富氧顶吹、白银炉熔炼、合成炉熔炼、旋浮铜冶炼等富氧熔炼工艺，以及其他先进铜冶炼工艺技术。

必须配置烟气制酸、资源综合利用、节能等设施烟气制酸须接受稀酸洗涤净化、双转双吸（或三转三吸）工艺，烟气净化严禁接受水洗或热浓酸洗涤工艺,硫酸尾气需设治理设施设计选用的冶炼尾气余热回收、收尘工艺及设备必须满足国家《节省能源法》、《清洁生产促进法》、《环境保护法》、《清洁生产标准 铜冶炼业》（HJ558-2010）和《清洁生产标准 铜电解业》（HJ559-2010）等要求新建和改造利用各种含铜二次资源的铜冶炼项目，须接受先进的节能环保、清洁生产工艺和设备预处理环节应接受导线剥皮机、铜米机等自动化程度高的机械法裂开分选设备，对特别绝缘层及漆包线等除漆需要焚烧的，必须接受烟气治理设施完善的环保型焚烧炉禁止接受化学法以及无烟气治理设施的焚烧工艺和装备冶炼工艺须接受NGL炉、旋转顶吹炉、精炼摇炉、倾动式精炼炉、100吨以上改进型阳极炉（反射炉）以及其他生产效率高、能耗低、资源综合利用效果好、环保达标的先进生产工艺及装备，同时应配套具备二噁英防控能力的设备设施禁止使用直接燃煤的反射炉熔炼含铜二次资源全面淘汰无烟气治理措施的冶炼工艺及设备三、能源消耗铜冶炼企业须具备健全的能源管理体系，配备必要的能源（水）计量器具，有条件的企业应建立能源管理中心，全部企业能耗必需符合国家相关标准的规定。

新建利用铜精矿的铜冶炼企业粗铜冶炼工艺综合能耗在180千克标准煤/吨及以下，电解工序（含电解液净化）综合能耗在100千克标准煤/吨及以下现有铜冶炼企业粗铜冶炼工艺综合能耗在300千克标准煤/吨及以下新建利用含铜二次资源的铜冶炼企业阴极铜精炼工艺综合能耗在360千克标准煤/吨及以下，其中阳极铜工艺综合能耗在290千克标准煤/吨及以下现有利用含铜二次资源的铜冶炼企业阴极铜精炼工艺综合能耗在430千克标准煤/吨及以下，其中阳极铜工艺综合能耗在360千克标准煤/吨及以下四、资源综合利用新建铜冶炼企业占地面积应低于4平方米/吨铜，水循环利用率应达到97.5%以上，吨铜新水消耗应在20吨以下，铜冶炼硫的总捕集率须达到99%以上，硫的回收率须达到97.5%以上，铜冶炼含重金属废水必须达标排放，排水量必须达到国家相关标准的规定现有企业水循环利用率应达到97%以上，吨铜新水消耗应在20吨以下，铜冶炼硫的总捕集率须达到98.5%以上，硫的回收率须达到97%以上新建含铜二次资源冶炼企业的水循环利用率应达到95%以上，现有含铜二次资源冶炼企业的水循环利用率应达到90%以上激励铜冶炼企业建设伴生稀贵金属综合回收利用装置。

五、环境保护铜冶炼企业必须遵守环境保护相关法律、法规和政策，全部新建、改造铜冶炼项目必须严格执行环境影响评价制度，落实各项环境保护措施，项目未经环境保护部门验收不得正式投产企业要按规定办理《排污许可证》(尚未实行排污许可证的地区除外)后，方可进行生产和销售等经营活动，持证排污，达标排放企业应有健全的企业环境管理机构，制定有效的企业环境管理制度 铜冶炼企业要做到污染物处理工艺技术可行，治理设施齐备，运行维护记录齐全，与主体生产设施同步运行，各项铜冶炼污染物排放要符合《铜、镍、钴工业污染物排放标准》（GB25467-2010），企业污染物排放总量不超过环保部门核定的总量掌握指标新建及改造项目要同步建设配套污染物监测设施并与当地环保部门联网，现有企业应在2014年前完成铜冶炼企业最终废弃渣必须进行无害化处理　　六、平安生产与职业病防治　　铜冶炼企业必须遵守《平安生产法》、《职业病防治法》等法律法规规定，执行保障平安生产和职业病危害防护的国家标准或行业标准新建和改造项目平安设施和职业病防护设施必须严格履行“三同时”手续企业必须依法参加养老、失业、医疗、工伤等各类保险，并为从业人员足额缴纳相关保险费用。

乐观开展平安生产标准化工作，强化平安生产基础建设　 七、规范管理 （一）铜冶炼行业企业规范条件的申请、审核及公告1.工业和信息化部负责铜冶炼行业企业规范的管理申请规范的企业须编制《铜冶炼行业规范申请报告》，并按要求供应相关材料地方企业通过本地区工业主管部门向工业和信息化部申请，中央企业直接向工业和信息化部申请，并附省级工业主管部门意见2.各省、自治区、直辖市及计划单列市工业主管部门负责接收本地区相关企业规范条件申请和初审，中央企业自审3.工业和信息化部依据规范标准，对申请企业进行核查，必要时征求环境保护部等部门意见后，对符合规范条件的企业进行公示，无异议的予以公告二）公告企业实行动态管理工业和信息化部对公告企业名单进行动态管理地方各级工业主管部门每年要对本地区企业执行规范条件的情况进行监督检查工业和信息化部对公告企业进行抽查激励社会各界对公告企业规范情况进行监督公告企业有下列情况的将撤销其公告资格：1.填报相关资料有弄虚作假行为的；2.拒绝接受监督检查的；3.不能保持规范条件要求的；4.发生较大及以上生产平安事故和突发环境大事，造成严峻社会影响的；5.存有国家明令淘汰的落后产能的。

公告符合规范条件的企业名单，作为相关政策支持的基础性依据对未列入公告名单的企业，相关政策不予支持 八、附则　　（一）本规范条件适用于中华人民共和国境内（台湾、香港、澳门地区除外）全部类型的铜冶炼行业生产企业，也适用于利用其他装备改造成铜冶炼设备后从事铜冶炼的生产行为二）本规范条件中涉及的国家标准若进行了修订，则按修订后的新标准执行三） 本规范条件自2014年5月1日起实施，原《铜行业准入条件》(2006年第40号公告)同时废止四） 本规范条件由工业和信息化部负责解释，并依据行业进展情况进行修订 附件：铜冶炼行业规范申请报告 / 附件：铜冶炼行业规范申请报告企 业 名 称：________________　　（加盖公章）申 报 日 期：________________填 报 人：________________联 系 电 话：________________铜冶炼企业规范公告申请报告大纲一、企业基本情况企业名称、全部制形式、注册地址、成立时间、法定代表人、现有职工人数、现有生产能力，上年度实际产量、销售收入、利润等生产经营情况（并附表格，格式见附表1）需供应营业执照、组织机构代码证、税务登记证、有关项目核准或备案等审批文件、土地证等基本证件复印件。

二、企业布局、规模和外部条件1.企业布局描述（可配照片），是否符合相关规划2.企业生产规模及外部条件描述 三、质量、工艺和装备1.企业质量管理体系描述2.企业接受的生产工艺和主要装备情况（并附表格，格式见附表2，可配主要装备照片） 四、能源消耗 1.企业能源管理体系描述，能源、水计量器具配备情况和能源管理中心的建设情况描述 2.企业能源消耗情况（并附表格，格式见附表3）五、资源消耗及综合利用1.企业节能和资源综合利用设施及运行情况（可配主要设施照片）2.企业资源消耗情况（并附表格，格式见附表3） 六、环境保护 1.主要建设项目的环评批复及环保验收文件复印件，并说明环评和竣工验收批复提出的有关要求落实情况； 2.企业环境保护措施及环境污染监测设施综合描述（并附表格，格式见附表4，主要设施可配照片） 3.环保部门核发的排污许可证复印件，并说明污染物总量减排任务完成情况； 4.环境风险防控及应急预案落实情况，包括储罐区环境风险防控、厂区事故收集设施、清洁下水系统、雨水系统和生产废水环境风险防控情况，相应的应急物资储备及定期进行培训和演练情况；5.一般工业固体废物和危险废物无害化处理、处置协议等材料；6.申请规范当年及上一年度内，企业如因环境违法行为受到惩罚的，应供应惩罚决定，说明环保整改情况；7.具备相应资质的环境监测机构出具的申请规范当年及上一年度企业主要污染物和特征污染物排放监测报告复印件。

七、平安生产与职业病防治1.企业平安生产和职业卫生管理体系描述，附相关机构认证证书复印件2.建设项目履行平安生产和职业卫生“三同时”手续相关证明材料3.企业所在地省级平安监管局发放的《平安生产许可证》复印件4.企业上缴税收和交纳职工社会保险情况5.平安生产标准化证书复印件（未开展的除外）注：全部证明材料复印件需加盖本单位公章如不能供应要求的证明材料，须说明情况附表1企业基本情况表企业名称成立时间注册地址邮编法人代表联系人联系E-mail经济类型□国有  □集体  □民营  □外商独资 □中外合资   □港澳台投资企业形式□有限责任       □股份有限       □股份合作制     □个人独资股权结构是否上市公司□A股   □B股   □H股 □其他是否通过相关认证□质量管理体系   □环境管理体系 □职业健康平安管理体系 □其它__________银行信用等级　是否为中国有色金属工业协会会员□是 □否人员情况全体员工_____人，其中从事生产____人， 管理____人，技术____人目前粗铜或阳极铜、电解铜生产能力（万吨/年）上年度粗铜或阳极铜、电解铜实际产量（万吨）　上年度销售收入（万元）　上年度利润（万元）　上年度企业上缴税金总额（万元）　上年度企业资产总额（万元）　上年度企业净资产（万元）　用地总面积（公顷）　附表2现有主要生产装备基本情况表序号产品 名称主体生产工艺装备生产 能力 （万吨）总投资（万元）开工时间投产时间原料来源（万吨）备注国内国外1粗铜或阳极铜2电解铜注：1.按工艺流程填。