安徽省事业单位全面推行专业技术职务评聘分开工作的指导意见.doc

关于印发《安徽省事业单位全面推行专业技 术职务评聘分开工作的指导意见》的通知 皖人发(2005) 46号各市人事局，省直各单位：现将《安徽省事业单位全面推行专业技术职务评聘分开 工作的指导意见》印发给你们，请结合本地区、本单位的实 际认真贯彻执行二00五年八月四日安徽省事业单位全面推行专业技术职务评聘分开工作的指导意见为进一步深化职称制度改革，完善专业技术职务聘 任制，充分调动广大专业技术人员的积极性、主动性和创造 性，根据《中共安徽省委、安徽省人民政府关于贯彻〈中共 中央、国务院关于进一步加强人才T作的决定〉的实施意见》 (皖发[2004] 14号)和《安徽省进一步深化职称制度改革若 干问题的意见》（皖人发[2005]35号）精神，结合我省实际, 现就我省事业单位全面推行专业技术职务评聘分开工作提 出如下意见：一、 指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 认真贯彻落实全国、全省人才工作会议精神，强化竞争激励 机制，完善专业技术职务聘任制，真正建立起公正评价、合 理使用、充满活力的用人机制二、 基本原则坚持公开、平等、竞争、择优的原则，从维护稳定和 发展人局出发，采取积极推进、稳步实施的方法，全面推行 专业技术职务评聘分开、竞争上岗，真正做到不拘一格选人 才，切实打破专业技术职务终身制。

进一步规范和完善管理 措施，实现科学规范设岗，个人自由申报，社会公正评价， 单位自主聘用，政府宏观调控的目的各事业单位要按照省有关规定，制定评聘分开实施方 案，经主管部门审核并报同级政府人事部门备案后组织实 施三、 主要内容评聘分开是指专业技术资格评价与专业技术职务聘任 分开，专业技术人员的工资福利待遇按实际聘任职务确定的 制度其工作主要内容如下：（-）科学规范设岗各事业单位要按照精简高效、 因事设岗、合理配置、分类管理的原则，在单位目标任务分 解的基础上，根据岗位工作任务、工作性质、责任大小、难 易程度等，科学合理地设置专业技术岗位和政工专业岗位， 并制定岗位说明书，明确各岗位的任职条件、岗位职责、任 务和权限，作为单位聘任专业技术职务的依据二）公开推荐申报专业技术人员可根据国家和我 省有关职称政策规定，不受木单位专业技术职务结构比例和 岗位职数限制，自主中请参加专业技术资格考试或评审个 人申报时，按规定耍求提供相关材料，经所在单位审核后进 行公示无异议的按程序推荐上报三）客观公正评价研究确立科学分类的评价标准， 改进各类人才评价方式，完善考核认定、以考代评、考评结 合等办法，发挥社会化人才评价机构作用，提高人才测评的 客观性、公正性和科学性。

专业技术人员通过认定、考试、 评审等方式取得的专业技术资格，发给市人事部或省人事厅 统一印制的《专业技术资格证书》，作为竞聘专业技术职务 的依据四）严格规范考核严格考核是保证评聘分开顺利 实施的前提和基础各事业单位要根据国家和省有关考核规 定，结合本单位、本专业的实际，以及本岗位资格任职条件, 制定科学的考核内容、标准和考核结果的使用办法规范年 度考核，强化任期考核，完善考核档案制度，为竞争聘任、 推行聘约化管理奠定良好的基础考核时要坚持客观、公正、 民主、公开的原则，采取领导与群众相结合，定性与定量考 核相结合，平时与定期考核相结合的办法考核的结果作为 续聘、晋升、解聘的重要依据五）竞争聘任上岗凡实行评聘分开的单位应根据已 设置的专业技术岗位和任职条件，对取得专业技术资格和聘 任期满人员（除特殊规定外），都必须通过竞争上岗聘任专 业技术职务竞争聘任的基本程序：1、 建立聘任组织事业单位应成立有专业技术人员代 表参加的聘任工作组织负责聘任工作实施方案的制定和组 织实施工作2、 公布实施方案公布专业技术岗位设置、空缺岗位、 岗位职责、聘任条件和聘任程序等有关事项3、 严格资格审查专业技术人员提出申请，聘任工作 组织审查中请人的资格条件，并提出审核意见。

4、 公开平等竞争经审查符合条件的人员，由专业技 术人员本人针对任期内的政治思想表现和业绩成果等情况 进行述职，或通过测试、答辩等形式公开进行竞争5、 民主综合评议组织本单位有关方面人员代表参加 的民主评议会，采取定性或定量打分的方式进行综合测评， 并当场公布评议结果6、 确定聘任对象聘任工作组织综合测试、答辩、述 职和民主评议结果，并结合考核情况，提出拟聘人选建议， 单位领导集体研究确定拟聘人选，并进行公示担任单位领 导的专业技术人员，由本单位聘任工作组织提出聘任意见， 按管理权限报主管部门羽f究确定o7、 公布聘任结果签订聘约，办理聘任手续并发给《专 业技术职务聘任证书》聘约、聘后考核和监督管理等工 作，严格按照《安徽省财政拨款事业单位专业技术职务聘任 管理暂行办法》（皖人发［2002169号）有关规定执行竞 聘上岗专业技术人员的工资待遇，按省人事厅《转发人事部 关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处 理意见（试行）的通知》（皖人发〔2004） 62号）文件办理四、组织领导实行专业技术职务评聘分开是深化职称制度改革的一 项重要内容各部门、各单位要严格按照本意见的要求，严 密组织，精心筹划，建立健全规章制度。

不得以评聘分开为 由，放宽条件，降低标准，违规聘任同时，要加大宣传工 作力度，积极做好深入细致的政治思想工作，努力创造一个 能上能下、能进能出、竞争择优的用人机制各级政府人事 部门要高度重视，切实做好指导、监督检查和管理服务工作 及时研究总结在实施过程中出现的新情况、新问题，采取有 力措施，确保评聘分开工作健康有序地进行。