会计审计全书政府审计16审计机关国家建设项目审计准则.docx

审计机关国家建设项目审计准则（2001）审计署令 第3 号（之五）颁布日期2001.8. 1实施日 期 2001. 8. 1第一条为了规范审计机关对国家建设 项目的审计，保证审计质量，根据《中华人 民共和国审计法》和《中华人民共和国国家 审计基本准则》，制定本准则第二条 木准则所称国家建设项冃，是 指以国有资产投资或者融资为主（即占控股 或者主导地位）的基木建设项冃和技术改造 项目与国家建设项目直接有关的建设、勘察、 设计、施工、监理、采购、供货等单位的财 务收支，应当接受审计机关的审计监督第三条审计机关在安排国家建设项目 审计时，应当确定建设单位（含项目法人， 下同）为被审计单位必要时，可以依照法 定审计程序对勘察、设计、施工、监理、采 购、供货等单位与国家建设项目有关的财务 收支进行审计监督第四条审计机关应当对国家建设项目 总预算或者概算的执行情况、年度预算的执 行情况和年度决算、项目竣工决算的真实、 合法、效益情况，进行审计监督第五条 审计机关对国家建设项目的建 设程序、资金来源和其他前期丁作进行审计 时，应当检查建设程序、建设资金筹集、征 地拆迁等前期工作的真实性和合法性第六条审计机关对建设资金管理与使 用情况进行审计时，应当检查建设资金到位 情况和资金管理与使用的真实性和合法性。

第七条审计机关根据需要对国家建设 项目的勘察、设计、施工、监理、采购、供 货等方面招标投标和工程承发包情况进行审 计时，应当检查招标投标程序及其结果的合 法性，以及工程承发包的合法性和有效性第八条审计机关根据需要对与国家建 设项目有关的合同进行审计时，应当检查合 同的订立、效力、履行、变更和转让、终止 的真实性和合法性第九条 审计机关对国家建设项目设 备、材料的采购、保管、使用进行审计吋， 应当检查设备、材料核算的真实性、合法性 和有效性第十条审计机关对国家建设项目概算 执行情况进行审计时，应当检查概算审批、 执行、调整的真实性和合法性第十一条审计机关对国家建设项目债 权债务进行审计时，应当检查债权债务的真 实性和合法性第十二条审计机关对国家建设项目税 费进行审计吋，应当检查税费计缴的真实性 和合法性第十三条审计机关对建设成本进行审 计时，应当检查建设成本的真实性和合法性第十四条审计机关对国家建设项目基 本建设收入、节余资金进行审计时，应当检 查其形成和分配的真实性和合法性第十五条审计机关根据需要对工程结 算和工程决算进行审计时，应当检查工程价 款结算与实际完成投资的真实性、合法性及 工程造价控制的有效性。

第十六条 审计机关对国家建设项目的 交付使用资产进行审计时，应当检查交付使 用资产的真实性和合法性第十七条审计机关对国家建设项目尾 工工程进行审计时，应当检查未完工程投资 的真实性和合法性第十八条审计机关对建设单位会计报 表进行审计时，应当检查年度会计报表、竣 T决算报表的真实性和合法性第十九条审计机关根据需耍对国家建 设项目的勘察、设计、施工、监理、采购、 供货等单位进行审计时,应当检查项目勘察、 设计、施工、监理、釆购、供货等单位与国 家建设项目直接有关的收费和其他财务收支事项的真实性和合法性第二十条审计机关根据需要对国家建 设项目工程质量管理进行审计时，应当检查 勘察、设计、建设、施工和监理等单位资质 的真实性和合法性，以及对工程质量管理的 有效性第二十一条审计机关根据需要对国家 建设项冃环境保护情况进行审计时，应当检 查环境保护设施与主体工程建设的同步性以 及实施的有效性第二十二条审计机关根据需要对国家 建设项目投资效益进行审计时，应当依据有 关经济、技术及社会、环境指标，评价国家 建设项目投资决策的有效性，分析影响投资 效益的因素第二十三条对财政性资金投入较大或 者关系国计民生的国家建设项目，审计机关 可以対其前期准备、建设实施、竣T投产的 全过程进行跟踪审计。

第二十四条审计机关在组织对国家建 设项目审计时，可以根据需要对专项建设资。