罗斯福新政时期劳资关系教学课件PPT.ppt

新政”时期的时期的 劳资劳资关系关系 收集收集资资料料 PPT PPT制作制作 改革前夜改革前夜“ “新政时期新政时期新政时期新政时期” ”劳资新动劳资新动劳资新动劳资新动向向向向改进劳资关系的措施改进劳资关系的措施改进劳资关系的措施改进劳资关系的措施今日视角今日视角“梅隆拉响汽笛，胡佛敲起梅隆拉响汽笛，胡佛敲起钟华尔尔街街发出信号，美国出信号，美国往地往地狱里冲！里冲！” 绝望像阴云一望像阴云一样笼罩了整个美国一些看不到出路的人罩了整个美国一些看不到出路的人甚至从甚至从纽约刚刚建成的建成的华盛盛顿桥上跳了下去当上跳了下去当时，美，美国和世界各大媒体都不得不用国和世界各大媒体都不得不用这两个字来形容两个字来形容30年代初年代初的形的形势，那就是，那就是“恐惧恐惧” ————《大国崛起》的解《大国崛起》的解说词“举目四望，看不到任何希望目四望，看不到任何希望 ————前前总统柯立芝哀柯立芝哀叹1929～1933美国遭遇空前的经济危机 胡福自由主义政策的弊端暴露罗斯福上台与“罗斯福新政”金融业受到前所未有的打击金融业受到前所未有的打击l到到19331933年初年初, ,美国银行大量倒闭，大部分储户失去自己的存款美国银行大量倒闭，大部分储户失去自己的存款l金融系统瘫痪金融系统瘫痪, ,人们手拿支票人们手拿支票, ,却无法兑现却无法兑现农产品价格剧降农产品价格剧降l农业农业, ,农产品大量滞销农产品大量滞销, ,农民负债累累农民负债累累l农产品价格已跌到历史最低点农产品价格已跌到历史最低点二师兄历史最低价：3 美分 每磅一只肥羊卖不到一美元自愿原则自愿原则l维持生产和现行工资l放弃增加工资的要求l不重视社会救济l向大企业进行贷款Add Your Text in here工人与企业家之间的冲突越来越多人们对经济改革的要求更加强烈各州财政状况没明显好转纷纷缩减生产，削减工资，辞退工人“新政时期”的劳资新动向• •2.12.1美国劳资关系曲折发展之路美国劳资关系曲折发展之路• •2.22.2罗斯福新政下的罗斯福新政下的“ “三角关系三角关系” ”• •2.32.3美国新政时期的劳资关系特点美国新政时期的劳资关系特点劳资关系劳资关系1921-1922经济衰退1922-1929企业自由雇佣时期1929-1933普遍失业罗斯福新政1933-19391. 1921 -1922 经济衰退经济衰退 美国美国经济衰退，造成多次衰退，造成多次严重重罢工工 2. 1922 -1929 企业自由雇佣时期企业自由雇佣时期 “黄狗黄狗”合同有效合同有效实行，保行，保证受雇工人受雇工人不入工会不入工会 工会会工会会员总数下降，数下降，劳资关系关系紧张 3. 1929 -1933 普遍失业普遍失业 美国美国经济衰退和普遍失衰退和普遍失业 工会人数工会人数继续减少，减少，劳资关系矛盾加关系矛盾加剧 4. 1933 -1939 罗斯福新政罗斯福新政 雇雇员有有权选择组织或加入工会或加入工会，，进行集体行集体谈判判 制定最低工制定最低工资和最高工和最高工时标准准 执行公共工程行公共工程计划，吸收失划，吸收失业者就者就业 鼓励自由集体谈判，结束了公司控制的工会和雇鼓励自由集体谈判，结束了公司控制的工会和雇主控制的雇员代表计划主控制的雇员代表计划  美国工会成长部分历程1920至1940年美国工会会员数 单位：千人1920 1925 1930 1933 1935 1940Year894450343566363228573728 罗斯福新政下的罗斯福新政下的“三角关系三角关系”政府政府政府政府一家之主，两面夹击一家之主，两面夹击工人工人工人工人 与政府关系开始与政府关系开始“ “暧昧暧昧” ”资本家资本家资本家资本家 政府的政府的“ “原配原配” ”受冷落受冷落 美国新政时期的劳资关系特点美国新政时期的劳资关系特点p 一战和大萧条使劳资矛盾在缓解和激化之间震荡，客观上促进了一战和大萧条使劳资矛盾在缓解和激化之间震荡，客观上促进了劳动关系的加速发展劳动关系的加速发展p 政府进一步放弃原来的不干预政策，加强了劳动保障方面的立法，政府进一步放弃原来的不干预政策，加强了劳动保障方面的立法，对产业的发展和劳动力市场等诸多领域进行了宏观调控对产业的发展和劳动力市场等诸多领域进行了宏观调控p 企业管理方更加关注员工的社会性特征，客观上缓和了劳动关系企业管理方更加关注员工的社会性特征，客观上缓和了劳动关系的紧张状态的紧张状态p 冲突逐步制度化，产业民主化和三方性原则首次被提出，集体谈冲突逐步制度化，产业民主化和三方性原则首次被提出，集体谈判范围进一步扩大，使调整劳动关系的渠道更宽，选择余地更大判范围进一步扩大，使调整劳动关系的渠道更宽，选择余地更大“新政”时期劳资动向的启示“新政”时期劳资动向的启示从根本上向从根本上向劳工方工方倾斜的，形成斜的，形成劳资关系关系的三方性原的三方性原则在在经济危机面前，及危机面前，及时开展集体开展集体谈判，保判，保障工人的利益障工人的利益借助借助经济危机，促危机，促进工会工会组织发展和展和结构构转型，培育工人会型，培育工人会员意意识，提升工会在，提升工会在经济和社会政治生活中和社会政治生活中的地位的地位借助借助经济危机的机遇，危机的机遇，调整和完善市整和完善市场经济条件下的国家条件下的国家劳动关关系系协调机制机制Part 4 思考题案例案例 2121岁的威利岁的威利.里昂，踏实国会厅酒店的电梯工，每月工资为里昂，踏实国会厅酒店的电梯工，每月工资为35美美元，每天还管两顿饭。

法律规定最低工资为元，每天还管两顿饭法律规定最低工资为71.50美元，那么，国美元，那么，国会支付的工资低于最低工资标准，就不能合法的雇佣她，即使她会支付的工资低于最低工资标准，就不能合法的雇佣她，即使她愿意接受每月愿意接受每月35美元外带两顿饭的待遇而继续干她向国会厅提美元外带两顿饭的待遇而继续干她向国会厅提供的服务不值供的服务不值71.50美元，她的雇主只好请他走人美元，她的雇主只好请他走人u最低工最低工资法法导致无技致无技术的工人失去工作，也失去利用原本工作的工人失去工作，也失去利用原本工作逐步改善自己逐步改善自己经济地位的机会地位的机会u社会保障社会保障计划制划制约企企业的的发展，甚至展，甚至导致那些已致那些已经处于破于破产边缘的企的企业推出推出经营u社会保障社会保障计划划““肥肥””了白人的腰包了白人的腰包u19351935年年《《国家国家劳动关系法关系法》》（也叫瓦格（也叫瓦格纳法）法）过度偏度偏爱工会，工会，给生生产经营带来沉重来沉重负担，使美国担，使美国产品的品的竞争力下降，另外工会争力下降，另外工会歧歧视黑人，黑人从新的黑人，黑人从新的劳动关系法得到的好关系法得到的好处很少很少今日视角今日视角•“新政”的不足在于“它留下了许多没有解决的问题，甚至引起一些麻烦的新问题。

它不曾证实它能在和平时期实现先繁荣•它增强了自称为千百万人说话、但有时只代表一个很少的利益集团的权力•没有找出一条保护人民的道路，也没有引申出一种令人满意的惩戒利益集团的方法，仍然是一种半途革命•扩大了中产阶级队伍，但将许多美国人——分成贫农窟居民、大多数黑人——留在新形成的平衡之外谢谢！。