监控应急体制.docx

监控应急体制为应对省公路局所辖高速公路的各种突发事件，及时调动各方力 量，降低各种突发事件带来的人员和财产损失，提高高速公路的通行 效率，充分发挥监控中心的信息优势特制订监控应急体制高速公路突发事件涉及自然灾害、交通事故、治安刑事案件、预 防控制重大疾病和中毒等方面，大体有以下六类：（一） 、多车相撞、人为堵塞高速公路的集群事件；（二） 、特大交通事故及运输易燃、易爆、剧毒化学品车辆发生 的安全事故；（三） 、暴雨（雷）、浓雾、台风、沙尘、冰雹（雪）等恶劣气候或 地震、水毁、泥石流等自然灾害造成的交通阻塞；（四） 、人为破坏高速公路及其附属设施，故意破坏路面、路基、 安全设施、通信电缆等路产，故意在高速公路设置障碍物；（五） 、在高速公路上发生盗窃、抢劫等刑事犯罪；（六） 、食物中毒、火灾等其他重大突发公共事件监控中心报警信息获取渠道：（一） 、人员报警:外部单位及人员：司乘人员、交警、路政等内部单位：应急大队、养护站、机电所、收费站等二） 、监控人员通过监控画面发现应急事件三） 、设备自动报警：光栅光纤火灾报警、事件检测自动报警等省公路局高速公路突发事件处置流程图二、相关各部门的权利、职责及义务(一) 、应急指挥领导小组(1) 、应急指挥领导小组组成原则:1、全面原则：应急指挥领导小组应当包括分中心领导，各业务部门负责人，监控中心成员。

确保应急指挥领导小组内有各方面业务 的专业人员2、24小时值班原则：成立应急指挥领导小组时，结合中心的值 班制度保证24小时都有至少一位小组成员在岗2) 、应急指挥领导小组成员24小时值班，在接到监控中 心关于应急事件的通知时第一时间赶到监控中心在小组人员全部到 位前，由已到小组成员担任应急指挥领导小组全部工作3) 、应急指挥领导小组在收到应急事件报警后，结合监控中心所获取的所有信息并判断形势启动相应应急预案4）、根据事件的情况第一时间通过监控中心通知、指挥、调度 应急大队，养护站，机电所、隧道监控站、营运科的应急工作一） 、监控中心考虑到监控中心在整条高速公路具有信息获取优势，将监控中心 作为应急指挥协调中心1） 负责应急事件的信息获取、收集、发布2） 负责指挥调度应急大队，养护站，机电所、隧道监控站、 营运科的应急工作3） 根据应急指挥领导小组指示，负责通知消防，交警，路政, 保险理赔，医疗救援等外部合作单位4） 对道路外场、收费站的监控设备、情报板进行控制根据 事故情况和道路交通情况进行远程交通诱导5） 对于在隧道内发生的应急事件，如监控中心与隧道管理站 合建的，由监控中心启动隧道机电设备控制预案；如监控中心与隧道 监控站分建，由监控中心下指令，由隧道管理站启动隧道机电设备的 控制预案。

6） 负责向省中心领导、分中心领导汇报事件情况，执行相关 领导工作指示7） 提交事故报告，对事件处置过程中反映出来的处置流程、 应急预案的不足提出意见和建议二） 、应急大队（1）定时巡逻所辖高速路段，发现交通事故，盗窃、火灾等应 急事件第一时间通知监控中心，通报现场情况由监控中心启动相应 应急预案2) 接到监控中心关于应急事件的通知，立即启动相应的二级 应急预案五分钟内携带相应设备物资出动赶往现场3) 到达事故现场后如涉及人员生命安全，第一时间进行人 员疏散，紧急施救第一时间摆放安全锥警示牌等防止二次事故发生 并将现场情况报告监控中心，监控中心根据情况进一步启动或调整应 急预案4) 在交警，公安、消防等相关单位到场后，及时沟通现场情 报并协助交警、公安、消防等单位幵展工作5) 进行清障工作，恢复道路通行能力三) 、养护站(1) 定时巡逻所辖高速路段，发现交通事故，盗窃、火灾等应 急事件第一时间通知监控中心，通报现场情况由监控中心启动相应 应急预案2) 接到监控中心关于应急事件的通知，立即启动相应二级应 急预案，十五分钟内携带相应设备物资出动赶往现场3) 如发生涉及人员生命安全的应急事件，服从应急大队指挥, 进行人员疏散，紧急救援。

4) 调查高速公路的设施损坏情况，配合路政定损对涉及到 安全的设施第一时间进行恢复清扫现场，恢复通行四) 、机电所（1） 定时巡逻所辖高速路段，发现交通事故，盗窃、火灾等应 急事件第一时间通知监控中心，通报现场情况由监控中心启动相应 应急预案2） 接到监控中心关于应急事件的通知，立即启动相应二级应 急预案，十五分钟内携带相应设备物资出动赶往现场3） 如发生涉及人员生命安全的应急事件，服从应急大队指挥 进行人员疏散，紧急救援4） 协助监控中心选择、实施交通控制方案、信息发布、隧道 风机启动方案等机电设备相关预案内容5） 如事件中有机电设备损坏，进行设备损失估价并及时恢复五） 、隧道监控站（1） 安排隧道值守人员定时巡逻所辖隧道，发现交通事故，盗 窃、火灾等应急事件第一时间通知监控中心，通报现场情况由监控 中心启动相应应急预案2） 当隧道值守人员报警，事件检测自动报警，火灾报警等时, 第一时间通知监控中心，通报现场情况在监控中心的指导下启动应 急预案对隧道内的设备进行控制，如开启风机排烟方案；隧道交通 诱导；隧道内外信息发布；照明控制等3） 如远程控制失效，立刻赶往现场进行现场PLC设备控制。

六） 营运科（1）发生应急事件后，接收监控中心的指令进行交通诱导，车流控制如发生长时间的交通中断做好司乘人员的安抚工作二、应急预案应急预案分为一级应急预案和二级应急预案一级应急预案由应急指挥领导小组启动，应急预案用于指导监控 中心、应急大队、养护站、机电所、收费站、隧道管理站、营运科进 行应急工作二级应急预案由应急大队、养护站、机电所、隧道管理站启动， 指导部门内部进行应急工作请各部门制定各自的二级应急预案，汇总到省中心各科室一级应急预案：（一） 、路段严重交通事故应急预案1、 监控中心召集应急指挥领导小组成员2、 监控中心通知应急大队、机电所、养护站等赶赴现场，并启 动各自相应的应急预案3、 监控中心通知交警、路政、就近医院、消防等赶赴现场4、 监控中心根据事故地点，情况发布交通诱导信息5、 监控中心联系到达现场的人员了解现场情况，根据事故地点、 制定交通诱导，分流方案，并通知交警、营运科等部门二） 、隧道严重交通事故应急预案1、 监控中心召集应急指挥领导小组成员2、 监控中心通知应急大队、机电所、养护站等赶赴现场，并启 动各自相应的应急预案通知隧道管理站启动隧道交通事故设备控制 预案。

3、 监控中心通知交警、路政、就近医院、消防等部门赶赴现场4、 监控中心根据事故地点，情况发布交通诱导信息5、 监控中心联系到达现场的人员了解现场情况，根据事故地点、 制定交通诱导，分流方案，并通知交警、营运科等部门三） 、隧道火灾应急预案1、 监控中心召集应急指挥领导小组成员2、 监控中心通知应急大队、机电所、养护站等部门赶赴现场， 并启动各自相应的应急预案通知隧道管理站启动隧道交通事故设备 控制预案3、 监控中心通知交警、路政、消防等部门赶赴现场，如有人员 伤亡及时通知就近医院派出救援力量4、 监控中心根据事故地点，情况发布交通诱导信息5、 监控中心联系到达现场的人员了解现场情况，根据事故地点、 制定交通诱导，分流方案，并通知交警、营运科等部门四） 、易燃、易爆、化学品泄露事故应急预案1、 监控中心召集应急指挥领导小组成员2、 监控中心通知公安、交警、消防、路政等部门赶赴现场，如 有人员伤亡及时通知就近医院派出救援力量3、 监控中心通知应急大队、养护站、机电所赶赴现场，并启动 各自相应的应急预案如发生在隧道，通知隧道管理站启动隧道事故 设备控制预案4、 监控中心联系地方政府，请求派出相关化学品专家指导工作。

5、 监控中心根据事故地点，情况发布交通诱导信息6、 监控中心联系到达现场的人员了解现场情况，根据事故地点、 制定交通诱导，分流方案，并通知交警、营运科等部门五） 、路段损毁应急预案1、 路段损毁指由于，塌方，泥石流等天气或地质等原因导致的 路段堵塞，损坏等情况2、 监控中心召集应急指挥领导小组成员3、 监控中心通知养护站、应急大队、机电所赶赴现场，并启动 各自相应的应急预案4、 监控中心通知公安、交警、消防、路政等部门赶赴现场，如 有人员伤亡及时通知就近医院派出救援力量5、 监控中心根据事故地点，情况发布交通诱导信息联系到达 现场的人员了解现场情况，根据事故地点、制定交通诱导，分流方案, 并通知交警、营运科等部门六） 、人为蓄意破坏，盗窃高速公路设备、设施应急预案1、 监控中心召集应急指挥领导小组成员2、 监控中心通知应急大队、机电所或养护站等赶赴现场，启动 各自相应的应急预案3、 监控中心通知公安、交警、路政等部门并提供相关犯罪信息、 证据七）、重大天气灾害导致的路段堵塞应急预案1、 监控中心召集应急指挥领导小组成员2、 监控中心通知养护站、应急大队等赶赴现场，并启动各自相 应的应急预案。

3、 监控中心通知公安、交警、消防、路政等部门赶赴现场，如 有人员伤亡及时通知就近医院派出救援力量4、 监控中心根据堵塞地点，天气情况发布交通诱导信息联系 到达现场的人员了解现场情况，制定交通诱导，分流方案，并通知交 警、营运科等部门八）、重大群体事件堵塞高速公路1、 监控中心召集应急指挥领导小组成员2、 监控中心通知公安、交警、地方政府等部门3、 监控中心通知应急大队赶赴现场，启动相应的应急预案4、 监控中心联系到达现场的人员了解现场情况，根据事件地点、制定交通诱导，分流方案，并通知交警、营运科等部门。