创新创业与职业素质教育技能人才改革培养-刘维-3.1.pptx

FLTRP,,报告人：刘维 2018年3月,,创新创业新形势下职业素质教育 与技术技能人才培养改革,,,,Contents,主要内容,,,一、现代职业教育体系建设与发展趋势 二、新时期国家技能战略展望 三、关注职业教育功能定位的变化 四、关注创新创业的时代精神 五、关注职业素质与工匠精神 六、经济全球化和技能需求变化 七、技术技能人才培养模式改革,,,,,2,,,,,,,,,,,3,一、现代职业教育体系建设与发展趋势,,,（一）构建现代职业教育体系,2014年，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）指出：“坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要，深化体制机制改革，统筹发挥好政府和市场的作用，加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才”《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》 国发[2014]19号,《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年） 》 (教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业部、国务院扶贫办),,,,（二）现代职业教育体系的特征和意义,现代职业教育的三大特征 ： 1. 以需求为导向，对接现代生产、生活方式；2. 是以现代学校制度为核心，实行更加开放，民主的学校治理；3. 倡导以学习者为中心的现代人才培养方式。

构建现代职业教育的意义： 现代职业教育体系的构建，使得职业教育作为一种类型，成为伴随劳动者职业成长的教育，并且与普通教育相沟通，与继续教育相融合，从而摆脱“断头教育”的现状，支持国家现阶段系统、全面培养多样化的技术技能人才需求实施学历教育、技术推广、扶贫开发、劳动力转移培训和社会生活教育 在保障学生技术技能培养质量的基础上，加强文化基础教育，实现就业 有能力、升学有基础专科高等职业院校要密切产学研合作，培养服务区域发展的技术技能人才， 重点服务企业特别是中小微企业的技术研发和产品升级，加强社区教育和终 身学习服务采取试点推动、示范引领等方式，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型 高等学校转型，重点举办本科职业教育建立以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学结合为途径的 专业学位研究生培养模式应用本科,研究生 （硕士、博士）,中等职业教育,高等职业教育,,,形成定位清晰、科学合理的职业教育层次结构,,,习总书记批示,职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。

李克强总理,李克强总理指出，“职业教育是面向人人、融入社会的行业要把职业技能和职业精神的教育培训相融合，通过改革的方式办好、办大职业教育，促进充分就业，实现中国经济的提质增效升级”三）现代职业教育的愿景与发展,近年来职业教育快速发展，现代职业教育体系框架基本形成今后一段时间，更加注重技术技能人才培养，大力弘扬工匠精神，办好中国特色、世界水平的现代职业教育，为全面建成小康社会提供充足的技术技能人才支撑现代职业教育 先进职业教育 发达职业教育,中国特色世界水准,,,,,,,,,,,11,二、新时期国家技能战略展望 （十三五规划纲要关于技能人才的有关条文）,（一）实施人才优先发展战略,,建设规模宏大的人才队伍 推动人才结构战略性调整，突出“高精尖缺”导向，实施重大人才工程，着力发现、培养、集聚战略科学家、科技领军人才、社科人才、企业家人才和高技能人才队伍营造良好的人才发展环境 完善人才评价激励机制和服务保障体系，营造有利于人人皆可成才和青年人才脱颖而出的社会环境营造崇尚专业的社会氛围，大力弘扬新时期工匠精神实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策，完善外国人永久居留制度，放宽技术技能型人才取得永久居留权的条件。

服务创新驱动发展战略,（一）实施人才优先发展战略,,建设规模宏大的人才队伍 推动人才结构战略性调整，突出“高精尖缺”导向，实施重大人才工程，着力发现、培养、集聚战略科学家、科技领军人才、社科人才、企业家人才和高技能人才队伍营造良好的人才发展环境 完善人才评价激励机制和服务保障体系，营造有利于人人皆可成才和青年人才脱颖而出的社会环境营造崇尚专业的社会氛围，大力弘扬新时期工匠精神实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策，完善外国人永久居留制度，放宽技术技能型人才取得永久居留权的条件服务创新驱动发展战略,（二）加快推动服务业优质高效发展,,提高生活服务业品质加快教育培训、健康养老、文化娱乐、体育健身等领域发展大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等积极发展家庭服务业，促进专业化、规模化和网络化发展推动生活服务业融合发展，鼓励发展针对个性化需求的定制服务支持从业人员参加职业培训和技能鉴定考核，推进从业者职业化、专业化实施生活服务业放心行动计划，推广优质服务承诺标识与管理制度，培育知名服务品牌服务优化现代产业体系 战略,（三）加快农业转移人口市民化,,深化户籍制度改革推进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利和义务。

优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上、举家迁徙的农业转移人口、新生代农民工落户问题省会及以下城市要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法服务推进新型城镇化 战略,（四）推进教育现代化,,推进职业教育产教融合完善现代职业教育体系，加强职业教育基础能力建设推动具备条件的普通本科高校向应用型转变推行产教融合、校企合作的应用型人才和技术技能人才培养模式，促进职业学校教师和企业技术人才双向交流推动专业设置、课程内容、教学方式与生产实践对接促进职业教育与普通教育双向互认、纵向流动逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，实行国家基本职业培训包制度服务提升全民教育和健康水平战略,（四）推进教育现代化,,加快学习型社会建设大力发展继续教育，构建惠及全民的终身教育培训体系推动各类学习资源开放共享，办好开放大学，发展教育和远程教育，整合各类数字教育资源向全社会提供服务建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道，制定国家资历框架，推进非学历教育学习成果、职业技能等级学分转换互认发展老年教育服务提升全民教育和健康水平战略,（四）实施就业优先战略,,提高公共就业创业服务能力完善就业创业服务体系，推行终身职业技能培训制度。

开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人和残疾人免费接受职业培训行动完善高技能人才职称评定、技术等级认定等政策完善就业失业统计指标体系，健全失业监测预警机制，发布城镇调查失业率数据，强化对部分地区、行业规模性失业的监测和应对提高公共就业创业服务信息化水平，推进各类就业信息共享开放服务提高民生保障水平战略,（四）缩小收入差距,,完善初次分配制度完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度，完善最低工资增长机制健全高技能人才薪酬体系，提高技术工人待遇服务提高民生保障水平战略,,,,,,,,,,,20,三、关注职业教育功能定位的变化,以服务为宗旨 以就业为导向以服务发展为宗旨 以促进就业为导向,关注提法上的变化（之一）：,旧,新,,职业教育是就业教育，是面向人人的教育 就业有技能 升学有基础,关注提法上的变化（之二）：,旧,新,,资料链接：生源现状,,,中职：中等职业学校新生实际文化程度参差不齐，且总体偏低近90%的学生达不到当地普通高中录取分数线实际上有相当比例的学生未达到九年义务教育的水平，增加了中等职业教育教学工作的困难。

高职：从多数学生看，数学计算、逻辑推导、文字表达能力的差异显著全面提高职业教育人才培养质量,2014年底，教育部召开全面提高职业教育人才培养质量工作视频会议，总结交流了近年来各地深化职业教育教学改革，提高人才培养质量的经验和做法，分析研究经济新常态对职业教育的新要求，全面部署在经济新常态下提高技术技能人才培养质量的目标任务和政策措施举措1：加强和改进基础课教学,加强和改进基础课教学，主要要点如下：一是要坚持全面育人二是要加强文化基础教育三是要加强课程融合举措2：强化人文素养教育,一是继续推广使用好《百首古诗赏析》《百首名曲赏析》《百幅名画赏析》等教材 二是统筹推进活动育人、实践育人、文化育人 三是加强校园文化建设要建设优良的校风、教风、学风，突出职业教育特点，推进“产业文化进教育、工业文化进校园、企业文化进课堂”27,四、关注创新创业的时代精神,,,创新创业的时代特征,当前，全球分享经济快速增长，基于互联网等方式的创业创新蓬勃兴起，众创、众包、众扶、众筹（即“四众”）等大众创业万众创新支撑平台快速发展，新模式、新业态不断涌现，线上线下加快融合，对生产方式、生活方式、治理方式产生广泛而深刻的影响，动力强劲，潜力巨大。

创新创业已经成为当今最鲜明的时代特征之一一）国务院文件——4个,●《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）● 《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）● 《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》（国发〔2015〕53号）● 《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）,,,文件1：新形势下就业创业工作的意见,2015年，《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）指出：统筹推进高校毕业生等重点群体就业……加强就业创业服务和职业培训……利用各类创业培训资源，开发针对不同创业群体、创业活动不同阶段特点的创业培训项目，把创新创业课程纳入国民教育体系文件2：推进双创的新政,2015年，《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）指出：推进大众创业、万众创新，是扩大就业、实现富民之道的根本举措文件还指出，要健全创业人才培养与流动机制把创业精神培育和创业素质教育纳入国民教育体系，实现全社会创业教育和培训制度化、体系化。

加快完善创业课程设置，加强创业实训体系建设加强创业创新知识普及教育，使大众创业、万众创新深入人心加强创业导师队伍建设，提高创业服务水平文件3：推进四众的八条措施,2015年，国务院《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》（国发〔2015〕53号）指出：当前，全球分享经济快速增长，基于互联网等方式的创业创新蓬勃兴起，众创、众包、众扶、众筹（以下统称四众）等大众创业万众创新支撑平台快速发展，新模式、新业态不断涌现，线上线下加快融合，对生产方式、生活方式、治理方式产生广泛而深刻的影响，动力强劲，潜力巨大同时，在四众发展过程中也面临行业准入、信用环境、监管机制等方面的问题文件3：推进四包的八条措施,一、把握发展机遇，汇聚经济社会发展新动能； 二、创新发展理念，着力打造创业创新新格局； 三、全面推进众创，释放创业创新能量； 四、积极推广众包，激发创业创新活力； 五、立体实施众扶，集聚创业创新合力； 六、稳健发展众筹，拓展创业创新融资； 七、推进放管结合，营造宽松发展空间； 八、完善市场环境，夯实健康发展基础八条措施,,,文件4：深化高校创新创业教育改革实施意见,1. 完善人才培养质量标准；2. 创新人才培养机制；3. 健全创新创业教育课程体系；4. 改革教学方法和考核方式；5. 强化创新创业实践；6.改革教学和学籍管理制度；7. 加强教师创新创业教育教学能力建设；8. 改进学生创业指导服务；9. 完善创新创业资金支持和政策保障体系。