林业行政案件查处涉案财物处理专题培训课件.ppt

林业行林业行Z Z案件查处案件查处（涉案财物处理）（涉案财物处理）林业行林业行Z案件案件涉案财物的处理涉案财物的处理vv20102010年年7 7月月8 8日下午日下午2 2点左右，张某向其邻居王某借了一把油锯点左右，张某向其邻居王某借了一把油锯（价值（价值300300元），声称要在自家的自留地上锯树搭猪圈但张元），声称要在自家的自留地上锯树搭猪圈但张某却与其妻子，用油锯偷偷锯掉了赵家的某却与其妻子，用油锯偷偷锯掉了赵家的3 3棵杉树（自留地棵杉树（自留地1 1棵、棵、自留山自留山2 2棵）拉回家案发后，森林公安机关扣押了油锯和棵）拉回家案发后，森林公安机关扣押了油锯和3 3棵棵杉树王某得知后即向民警说明情况并索要油锯，民警核实后杉树王某得知后即向民警说明情况并索要油锯，民警核实后却告知王某：油锯与案件有关，属于作案工具，必须予以扣押却告知王某：油锯与案件有关，属于作案工具，必须予以扣押森林公安机关在查明案情后，对张某按盗窃给予治安管理处罚：森林公安机关在查明案情后，对张某按盗窃给予治安管理处罚：拘留拘留8 8天，罚款天，罚款500500元，追缴元，追缴3 3棵杉树并退还给赵某，收缴油锯。

棵杉树并退还给赵某，收缴油锯v问：上述案件应当如何立案？问：上述案件应当如何立案？v1 1、对油锯应当适用扣押？还是登记保存？、对油锯应当适用扣押？还是登记保存？v2 2、杉树是否都应当扣押？为什么？应当如何处理？、杉树是否都应当扣押？为什么？应当如何处理？v3 3、收缴或者没收油锯是否违法？应当还给王某吗？、收缴或者没收油锯是否违法？应当还给王某吗？v4 4、杉树是否应被追缴？、杉树是否应被追缴？v5 5、杉树还给赵某是否合法？、杉树还给赵某是否合法？v1 1、扣押或者先行登记保存油锯，都是合法行、扣押或者先行登记保存油锯，都是合法行为因为油锯既是盗窃案的作案工具，也是盗为因为油锯既是盗窃案的作案工具，也是盗伐案的作案工具，是可以作为证据的物品根伐案的作案工具，是可以作为证据的物品根据据治安管理处罚法治安管理处罚法第第8 98 9条第条第1 1款的规定，款的规定，对与案件有关的需要作为证据的物品，可以扣对与案件有关的需要作为证据的物品，可以扣押根据林业行林业行Z Z处罚程序规定处罚程序规定第第2626条的条的规定，对油锯也可以适用先行登记保存规定，对油锯也可以适用先行登记保存v 第八十九条第八十九条 公安机关办理治安案件，对与公安机关办理治安案件，对与案件有关的需要作为证据的物品，可以扣押；案件有关的需要作为证据的物品，可以扣押；对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产，对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产，不得扣押，应当予以登记。

对与案件无关的物不得扣押，应当予以登记对与案件无关的物品，不得扣押品，不得扣押治安管理处罚法治安管理处罚法 v2 2、扣押、扣押自留地自留地上的上的1 1棵杉树，属于棵杉树，属于合法的行合法的行Z Z行为扣押扣押自留山自留山上的上的2 2棵杉树，则属于棵杉树，则属于违法违法的行的行Z Z行为因为砍伐自留山上的林木的行为属于盗伐林木而非盗窃为砍伐自留山上的林木的行为属于盗伐林木而非盗窃根据根据林业行林业行Z Z处罚程序规定处罚程序规定第第2626条的规定，对盗条的规定，对盗伐的林木，只能适用先行登记保存，而不得适用扣押伐的林木，只能适用先行登记保存，而不得适用扣押的治安行的治安行Z Z措施因此，只能予以先行登记保存因此，只能予以先行登记保存v 第第2626条条 林业行林业行Z Z主管部门收集证据时，在证据主管部门收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行Z Z机关负机关负责人批准，可以先行登记保存，填写责人批准，可以先行登记保存，填写林业行林业行Z Z处罚处罚登记保存通知单登记保存通知单，并应当在七日内及时作出处理决，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

移证据林业行林业行Z Z处罚程序规定处罚程序规定v3 3、收缴或者没收油锯都属于违法行为在治安案件中，尽管油、收缴或者没收油锯都属于违法行为在治安案件中，尽管油锯是直接用于实施违反治安管理行为的工具，但油锯本身并不属锯是直接用于实施违反治安管理行为的工具，但油锯本身并不属于违法者本人所有，因而不符合第于违法者本人所有，因而不符合第1111条第条第1 1款的规定，不应当收款的规定，不应当收缴在林Z Z案件中，无论案件中，无论森林法森林法还是还是行行Z Z处罚法处罚法都没有规都没有规定可以对作案工具进行没收定可以对作案工具进行没收v 另外，根据第另外，根据第162162条第条第1 1项规定，即使在治安案件中油锯已经项规定，即使在治安案件中油锯已经被收缴，经原决定机关负责人批准，也应当将油锯及时返还给善被收缴，经原决定机关负责人批准，也应当将油锯及时返还给善意第三人意第三人王某v 第第1111条第条第1 1款款 办理治安案件所查获的毒品、办理治安案件所查获的毒品、yinhuiyinhui物品等物品等违禁品，违禁品，dudu具、具、dudu资，吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施资，吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，应当收缴，按照规定处理。

违反治安管理行为的本人所有的工具，应当收缴，按照规定处理治安管理处罚法治安管理处罚法v 第第162162条条 公安机关对收缴和追缴的财物，经原决定机关负公安机关对收缴和追缴的财物，经原决定机关负责人批准，按照下列规定分别处理责人批准，按照下列规定分别处理:v (一一)属于被侵害人或者善意第三人的合法财物，应当及时属于被侵害人或者善意第三人的合法财物，应当及时返还；返还；公安机关办理行公安机关办理行Z Z案件程序规定案件程序规定v4 4、追缴自留山的杉树（、追缴自留山的杉树（2 2棵）行为，属于违法的行棵）行为，属于违法的行Z Z行为根据根据行为根据根据森林法森林法第第3939条第条第1 1款规定，盗伐款规定，盗伐的林木应当予以没收当然，地方性法规对盗伐的林的林木应当予以没收当然，地方性法规对盗伐的林木另有规定的除外木另有规定的除外v 第第3939条第条第1 1款款 盗伐森林或者其他林木的，依法盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。

价值三倍以上十倍以下的罚款森林法森林法v 第四十五条罚没使用财第四十五条罚没使用财Z Z部门统一印制的票据部门统一印制的票据罚没款全额上缴同级财罚没款全额上缴同级财Z Z部门追缴盗伐的木材、变卖所得及核收的赔偿损失费、追缴盗伐的木材、变卖所得及核收的赔偿损失费、补种树木费，返还原森林经营单位，用于恢复森林资补种树木费，返还原森林经营单位，用于恢复森林资源黑龙江省森林管理条例黑龙江省森林管理条例（20052005年年1 1月月1 1日日起施行）起施行）v5 5、涉案的杉树共有、涉案的杉树共有3 3棵首先，追缴自留地上的杉棵首先，追缴自留地上的杉树（树（1 1棵），并退还给被侵害人赵某的行为，属于合棵），并退还给被侵害人赵某的行为，属于合法的行法的行Z Z行为因为该杉树属于违反治安管理所得的行为因为该杉树属于违反治安管理所得的财物，应当追缴退还被侵害人财物，应当追缴退还被侵害人v 第十一条第十一条 办理治安案件所查获的毒品、办理治安案件所查获的毒品、yinhuiyinhui物品等违禁品，物品等违禁品，dudu具、具、dudu资，吸食、注射毒资，吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，应当收缴，按照规定处理。

人所有的工具，应当收缴，按照规定处理违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵害人；违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵害人；没有被侵害人的，登记造册，公开拍卖或者按照国没有被侵害人的，登记造册，公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库家有关规定处理，所得款项上缴国库治安治安管理处罚法管理处罚法vv其次，没收的其次，没收的2 2棵杉树，不应当退还给赵某原因在棵杉树，不应当退还给赵某原因在于：于：根据根据行行Z Z处罚法处罚法第第5353条规定，没收的林木条规定，没收的林木应当按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处应当按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项必须全部上缴国库理，所得款项必须全部上缴国库森林法森林法并无并无退还没收的林木的规定，退还行为没有法律依据退还没收的林木的规定，退还行为没有法律依据v 第五十三条第五十三条 除依法应当予以销毁的物品外，依除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理照国家有关规定处理罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何行项，必须全部上缴国库，任何行Z Z机关或者个人不得机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分；财以任何形式截留、私分或者变相私分；财Z Z部门不得部门不得以任何形式向作出行以任何形式向作出行Z Z处罚决定的行处罚决定的行Z Z机关返还罚款、机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。

没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项行行Z Z处罚法处罚法 vv一、常见违法行为的定性处罚一、常见违法行为的定性处罚v二、共同违法行为的处罚规则二、共同违法行为的处罚规则v四、混合案件涉案财物的处理四、混合案件涉案财物的处理v五、林五、林Z Z案件运输工具的处理案件运输工具的处理v介介诉诉县林业局行县林业局行Z Z处罚决定案处罚决定案v【案情案情】v原告：介原告：介v被告：被告：县林业局县林业局v 20032003年年1010月月2323日，被告日，被告县林业局以县林业局以原告介原告介伙同他人未办理采伐许可证的情伙同他人未办理采伐许可证的情况下采伐杨树况下采伐杨树9 9棵为由，依照棵为由，依照中华人民共和中华人民共和国森林法国森林法第第3939条规定，给予介条规定，给予介40004000元元罚款v原告诉称原告诉称，被告所作的作出决定，被罚主体错误，被告所作的作出决定，被罚主体错误，程序违法，应予撤销原告作为购树方不应为所购程序违法，应予撤销原告作为购树方不应为所购树木办理采伐许可证，采伐许可证应当由树木所有树木办理采伐许可证，采伐许可证应当由树木所有人办理行行Z Z处罚法处罚法第第3131条规定：行条规定：行Z Z机关作出机关作出行行Z Z处罚决定之前，应当告知当事人作出行处罚决定之前，应当告知当事人作出行Z Z处罚决处罚决定的事实，理由及依据，并告知当事人依法享有的定的事实，理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；第权利；第3232条规定，当事人有权进行陈述和申辩。

条规定，当事人有权进行陈述和申辩被告未依上述规定告知原告所享有的权利该处罚被告未依上述规定告知原告所享有的权利该处罚数额较大，原告依法有权要求举行听证，但被告并数额较大，原告依法有权要求举行听证，但被告并未告知，是违法的综上所述，请求判令撤销被告未告知，是违法的综上所述，请求判令撤销被告所作处罚决定，并判令被告返还罚款所作处罚决定，并判令被告返还罚款40004000元v被告辩称被告辩称，林业局所作的这一行林业局所作的这一行Z Z处罚有处罚有当事人陈述，证人证言，现场勘查拍照等证当事人陈述，证人证言，现场勘查拍照等证据予以证明，。