新农村农房规划建设管理实施办法.doc

新农村建设农房规划建设管理实施方案为加快我镇新农村建设步伐，改善和提高农民居住条件，按照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、住房和城乡建设部《关于加强农民住房建设技术服务和管理的通知》 及省、市、区有关法律法规要求，制定本实施方案一、 本实施方案所称农房是指按照国家和省、市、区有 关法律法规，农村居民和城镇居民依法在农村集体土地上和 城镇规划区内建设的住房、生产用房和附属设施二、 规划控制范围以下规定区域，为农房禁止规划建设区域：1、 公路两侧包括所有省道、县道、乡道、村道其中省道从道路水沟外边缘线起 15米，县道从道路水沟外边缘线起15米、乡道 10米，村道 5米；镇内金环线沿线 10米内不得建房，涪环线沿线 15米内不得建房，普通道路沿线5米内不得建房2、 铁路两侧从路基外侧起算各 50米；3、 河道两岸从防洪堤内上侧起算， 河道两侧各 20米， 另有规定的按规定执行；4、 水库金星水库、大岭包水库，从水库正常水位线起外延伸 100米5、天然气输气管线、高压线走廊两侧、有地质灾害的地方控制范围，按国家相关规定执行6、重要设施及烟花爆竹等易燃易爆危险物品生产、仓库规定的安全距离及隔离带内。

三、 农房建设选址要求1、 每户人均 30平方米的宅基地，每户超过 5人的按5 人计算2、 建设用地必须符合 ***镇土地利用规划图，不得占用耕地（基本农田）建房，不得在禁止建设区域内建房3、 新建农房的，需书面承诺自愿无偿拆除原宅基地上 的建筑物、构筑物和其它附着物，否则不予办理建房审批手 续房屋完工后，应按承诺及时拆除旧房并复垦四、 农房建设申报资料（1） 农村村民建房申请书、农村村民建设用地呈报审批表2） 户籍或身份证明3） 集体土地权属证明4） 地形图及拟建房屋平面图（标明拟建房屋座落 的具体位置及临近建筑物、构造物和道路关系）5） 房屋布局总平面图五、 农房建设报批程序（1）本人申请2）村民小组签署意见（3 ）村民委员会签署意见4） 乡（镇）建管所、国土站审查意见5） 乡（镇）人民政府审核意见6） 区建设局、国土局、交通局现场踏勘审查意见7） 区建设局审批办理《建设工程规划许可证》8） 区国土局审批办理《农房建设用地批准书》六、 农房建设申报方式1、 建房户向村民委员会申请，村民委员会出具意见后, 乡镇人民政府审核，审核后在该村公示2、 镇城建国土办审核在申请人所申请地查看建设场地, 是否符合农房建设用地。

3、 镇审核完成后报区国土、城建部门审核4、 发放选址意见书5、 在农户建房开挖基础时，镇城建办工作人员现场参 与放线验槽等工作七、 农房建设管理1、 所有农房建设动工前必须办理《村镇规划建设选址 意见书》、《开工许可证》（即“一书一证”）和用地审批 手续，手续不完善者，不准动工2、 农房建设在取得选址、用地建设许可后，应向区规 划建设管理部门和镇政府提出开工申请，取得施工许可后， 方可进行施工3、 在开工前，建房农户要与镇、村、社三级签订建房质量和安全责任书4、 农房承建方必须持有经年审合格的《四川省村镇建筑工匠资质等级证书》 ，在规定的范围内承接农房建设工程，并签订农房承建合同， 对农房建设质量负责 相关许可手续,开工前应交镇国土城建办核验留存，待农房竣工验收合格后，方可领取5、 二层以下（含二层）的农房必须由持有相应资质等级证书的施工企业或持有村镇建筑工匠资格证书的工匠进行施工；三层以上（含三层）的农房必须由持有相应资质等级证书的施工企业进行施工6、 农房幵工前，应由原批准机关会同相关部门按照规划选址定点的位置和房屋布局总平面图进行现场放线和验 线7、农房建设外观风貌必须符合全镇整体规划，镇国土 城建办在建设过程中要随时巡查。

新建、扩建、改建农房必须严格按照批准的房屋风 貌、朝向、位置、面积、总平面图和层数实施，不得擅自变 更确需变更的，须经原批准机关同意，并办理变更手续9、沿道路建设的房屋（含围墙花台）应与道路保持平 行，并且与道路保持一定的放线距离，留足道路发展空间放线距离以相关法律、法规及政策规定为准10、鼓励农民建设沼气，努力改变农村传统柴草燃料习 俗，通过“一池三改”建设，创造整洁、美观、舒适的生活 环境八、村庄及集中点规划建设要求1. 镇人民政府负责编制全镇农房及集中点建设规划2. 镇国土和城建办，在镇人民政府领导下负责村镇规划 建设管理工作3. 村庄和集中点由镇人民政府统一规划，坚持适度集 中、合理布局、节约用地、因地制宜的原则，并符合消防、 采光通风间距要求规划区内原则上不予新批单家独户农房 的修建4. 编制的村庄规划由所在地公示，并经村民会议或村民 代表会议讨论同意5. 任何单位和个人必须严格按照规划进行建设，不得擅 自进行调整或者变更改变原规划，应报原批准部门重新批 准6. 场镇农房修建的由镇长现场查验和签发《选址意见 书》中环线、金环线沿线农房修建由分管副镇长现场查验, 签发《选址意见书》。

7. 规划区内新建农房原则上都为白墙红瓦，具体农房 外观风貌指导方案由镇国土城建设办提供九、质量安全管理1、镇国土城建办对农房建设要做到“三到场”，即:开工建设到场放线，建设中途到 场检查质量安全，房屋完工后到场验收2、 在建设中严格按照建筑建设法规和《建筑质量管理体系》施工1）对于镇、乡、村规划区外的三层（含三 层）300平方米以上的农民建房管理仍按规划区内限额以上 工程进行管理 2 ）二层以下农民建房技术质量按中华人民共和国住房和城乡建设部《关于印发〈汶川地震灾后农房恢复重建技术原则（试行）〉的通知》 （建村函〔2008〕175号）和四川省 5.12抗震救灾指挥部《关于汶川地震灾后农 房重建技术指导工作的实施意见》（川指〔 2008〕193号）执行3、 施工企业、村镇建筑工匠必须严格按照设计图纸和 技术规范施工，严禁擅自变更设计图和使用不符合工程质量 要求的建筑材料、建筑构件镇国土城建办要切实加强对农 房建设施工的巡查和指导，与农户签订施工安全责任书，确 保农房建设施工安全和质量安全4、 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针， 镇政府建立农房建设安全生产责任制度，镇国土城建办定期 或不定期的对农房建设工程的建设情况进行监督检查，并明 确安全生产责任人，确保农房建设工程的安全施工。

5、 镇国土城建办对进行农房建设工程的施工人员在进 场前要进行施工安全教育，督促建筑施工人员遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业的安全规章、规程，不得违章 作业，确保施工安全十、农村建筑工匠管理1、 从事农房修建的工匠必须取得农房建筑工匠证2、 农村建筑工匠只能承揽持有国土和建设管理所出具 的建房手续的农户农房建设工程3、 农村建筑工匠到镇国土和城建办签订质量安全责任 书4、 按规范和标准施工，不能擅自变更规范和标准，并 且应有相应的安全保障设施和质量保证措施5、 服从管理，积极参加技能培训，不断提高自身技术 水平和施工组织管理能力十、竣工验收管理1. 农村村民建房竣工后，应由区建设、国土、交通等 相关部门进行竣工验收，并填写《涪城区农村村民建房竣工 验收报告》，经验收合格的方可交付使用需办理房屋产权 证的建房户，凭建设手续和土地使用证到县房管局申请办理 房屋产权证2. 验收的标准(1) 农村村民建房是否严格按照批准的位置、面积、 设计图或通用图、总平面图、外观立面造型、建筑风貌装饰 效果图和层数实施2) 砖柱、墙体、屋面应无裂缝、无变形、无空鼓（3） 钢筋混凝土构件应无蜂窝、无麻面、无露筋。

4） 房间的阴角阳角应顺直5） 屋面淋水2小时后，排水畅通，不渗漏、不积水6） 厨房及卫生间关水 24小时后，不渗漏、不积水（7） 电源插座无松动，接地绝缘情况良好8） 立面外墙砖粘贴牢固，无空鼓9 ）按照国家农房建设规范需要查验合格的其他项目十二、本实施方案由镇国土城建办公室负责解释，其它未到之处，依据相关法律法规执行何谓恩情？恩情即施惠人给受惠人的好处，恩惠情谊恩情言其大，有“养育之恩” 、“救命之恩” ；恩情言其小，有“滴水之恩” 、“帮扶之恩” ？?大恩大德，人们会没齿不忘，刻骨铭心；小的恩惠，我们同样会念念不忘，记挂在心恩情，难以用确切的言辞来表述，只能用心灵去感受，用行动去报答恩情，就是当你身处困境时，有人愿意帮你的那份情；恩情，就是当你失意落魄时，有人不离不弃的那份情；恩情，就是当你遇事有难时，有人无私帮助你的那份情做人千万不能忘恩，忘了恩，就负了义；忘了恩，就负了人；忘了恩，就没有了良心！何谓真情？真情，就是寒冷时的一把火，让人感觉暖意融融；真情，就是严冬里的一轮暖阳，它的光和热都洒在了你的身上；真情，就是黑暗中的一盏灯，照亮了你前行的方向；真情就 是一眼清泉，滋润着每个人的心田，让我们精神旺盛，生命茁壮！真情，就是一首动听的歌曲，它能将你的烦恼驱赶；真情，就是一个灿烂的微笑，它能让你心花怒放；真情，就是一场及时雨，它能让你干涸的心灵滋润舒畅！真情，是无私的奉献；真情，是真诚的情谊；真情，是纯洁的爱心。

做人，真情不可少，感恩最重要一颗感恩的心，人人都需要；有了感恩的心，彼此都温暖；捧出感恩的心，个个皆欢笑恩情很贵，真心难得，真情莫伤伤了真情，就伤了真心，伤了真心，就伤了好人，伤了好人，就落下了悔恨恩情最怕忘，真情最怕伤！母亲的恩情不能忘，生我九死一生，养我含辛茹苦，襁褓中奶我喂我，怀抱中亲我宠我，双手中托我举我，出门时想我盼我，病痛中怜我惜我父母的真情不能伤自古以来，父母千万倍的付出，难以换回子女百分之一的回报父母一生真情付出，他们用心血和汗水滋养我们成长、成熟和成功，谁如果伤害了父母的真心真情，谁将悔恨终生！老师的恩情不可忘，老师的真情不可伤为人之师，尽心尽力，小小三尺讲台，乃育人之天地；看那满头银发，皆是岁月里积聚绞尽脑汁，为让学生们多获取些知识；千方百计，为的是让自己问心无愧，良心得到慰藉朋友的恩情不可忘，朋友的真情不可伤真正的朋友，总能想你所想，急你所急；真正的朋友，总是雪中为你送炭，风雨中为你遮风挡雨当你遇有不顺时，他总是无私的帮助你，热情的鼓励你，真心的支持你，关键时候能够舍己为你！我们怎能忘记好朋友的恩德？我们怎能伤害好朋友的纯真情谊？恩情，不分轻与重养育之恩， 指点之恩， 滴水之恩，所有的恩，都是不容忘记的恩！真情，不分淡与浓。

父母真情，恩师真情，朋友真情，所有的真情，都是不容伤害的情！人生在世鸣警钟，为人行事要记清：恩情无关大与小，真情不在富与穷忘啥不能忘恩情，伤啥不能伤真情！。