餐饮服务违法行为行政处罚具体裁量标准.doc

餐饮服务违法行为行政惩罚具体裁量原则（1）序号 违法行为 法定惩罚原则 具体情形 具体裁量原则 惩罚根据 1未经许可从事餐饮服务经营活动 没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品货值金额局限性一万元的，并处二千元以上五万元如下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍如下罚款 违法经营的食品货值金额局限性二千元的 没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品；并处二千元罚款 《中华人民共和国食品安全法》第八十四条 违法经营的食品货值金额二千元以上，局限性五千元的 没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品；并处五千元罚款 违法经营的食品货值金额五千元以上，局限性一万元的 没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品；并处二万元罚款 违法经营的食品货值金额一万元以上的，局限性五万元的 没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品；并处货值金额五倍罚款 违法经营的食品货值金额五万元以上的，局限性十万元的 没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品；并处货值金额六倍罚款。

违法经营的食品货值金额十万元以上的 没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品；并处货值金额七倍罚款 2餐饮服务经营者的经营条件发生变化，未根据食品安全法实行条例规定解决 责令改正，予以警告；导致严重后果的，没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品货值金额局限性一万元的，并处二千元以上五万元如下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍如下罚款；情节严重的，吊销许可证 餐饮服务经营条件发生变化，不符合餐饮服务经营规定，餐饮服务经营者未立即采用整治措施的 责令改正，予以警告 《中华人民共和国食品安全法实行条例》第五十五条 有发生食品安全事故的潜在风险，未立即停止食品生产经营活动，并未向食品药物监督管理部门报告的 没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品；并处五千元罚款 有发生食品安全事故的潜在风险，未立即停止食品生产经营活动，并未向食品药物监督管理部门报告的，且发生重大食品安全事故的 没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品；并处三万元罚款；情节严重的，吊销《餐饮服务许可证》。

餐饮服务经营条件发生变化，不符合餐饮服务经营规定，拒不改正的，或需要重新办理许可手续，未依法办理的 没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品；并处四万元罚款；情节严重的，吊销《餐饮服务许可证》 3餐饮服务提供者采购、加工和使用了《食品安全法》及《食品安全法实行条例》规定严禁采购、加工和使用的食品 没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品货值金额局限性一万元的，并处二千元以上五万元如下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍如下罚款；情节严重的，吊销许可证 违法情节轻微，且能积极改正违法行为的 没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品；并按照“未经许可从事餐饮服务经营活动的违法行为”的具体情形和裁量原则罚款 《中华人民共和国食品安全法》第八十五条 有明确的违法事实，且违法行为发生2次或2次如下的 没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品货值金额局限性一万元的，并处二万元罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额七倍罚款 违法行为发生3次或3次以上，且产生危害的。

没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品货值金额局限性一万元的，并处三万元罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额八倍罚款；情节严重的，吊销许可证 4餐饮服务提供者未制定、实行原料采购控制规定和未检查待加工的食品及原料，或者发既有腐败变质或者其她感官性状异常仍加工、使用 根据食品安全法第八十六条和第八十五条的规定予以惩罚 餐饮服务提供者未根据食品安全法实行条例规定制定并实行原料采购控制规定，保证所购原料符合食品安全原则，未产生危害的 没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品货值金额局限性一万元的，并处二千元罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍罚款 中华人民共和国食品安全法实行条例》第五十六条 餐饮服务提供者未根据食品安全法实行条例规定制定并实行原料采购控制规定，保证所购原料符合食品安全原则，并由此发生重大食品安全事故的 没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品货值金额局限性一万元的，并处三万元罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍罚款；后果严重的，并责令停产停业，直至吊销许可证。

餐饮服务提供者在制作加工过程中未根据食品安全法实行条例规定检查待加工的食品及原料，发既有腐败变质或者其她感官性状异常的，仍加工或者使用，未产生危害的 没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品货值金额局限性一万元的，并处二万元罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍罚款 餐饮服务提供者在制作加工过程中未根据食品安全法实行条例规定检查待加工的食品及原料，发既有腐败变质或者其她感官性状异常的，仍加工或者使用并因此发生重大食品安全事故的 没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品货值金额局限性一万元的，并处五万元罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额七倍罚款；情节严重的，吊销许可证 5餐饮服务经营者未根据食品安全法的规定建立进货查验记录制度 责令改正，予以警告；拒不改正的，处二千元以上二万元如下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证 餐饮服务经营者采购食品，未查验供货者的许可证和食品合格的证明文献的 责令改正，予以警告 《中华人民共和国食品安全法》第八十七条 餐饮服务经营者采购食品，未查验供货者的许可证和食品合格的证明文献，并且经警告不改正的。

处三千元罚款 餐饮服务经营者采购食品，未查验供货者的许可证和食品合格的证明文献，经警告不改正，并且发生食品安全事故的 责令停产停业，直至吊销许可证 餐饮服务经营者未建立进货查验记录制度的 责令改正，予以警告 餐饮服务经营者未建立进货查验记录制度，并且经警告不改正的 处一万元罚款 6餐饮服务经营者未执行从业人员健康管理制度 责令改正，予以警告；拒不改正的，处二千元以上二万元如下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证 餐饮服务经营者安排患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员从事接触直接入口食品的工作，情节轻微的 责令改正，予以警告 《中华人民共和国食品安全法》第八十七条 餐饮服务经营者安排患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员从事接触直接入口食品的工作，经警告不改正的 处五千元罚款 餐饮服务经营者安排患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员从事接触直接入口食品的工作，经警告不改正且产生危害的。

责令停产停业，直至吊销许可证 7餐饮服务提供者未根据食品安全法实行条例规定定期维护、清洗、校验设施、设备及未根据食品安全法实行条例规定对餐具、饮具进行清洗、消毒，或者使用未经清洗和消毒的餐具、饮具 责令改正，予以警告；拒不改正的，处二千元以上二万元如下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证 餐饮服务提供者未定期维护食品加工、贮存、陈列等设施、设备以及未定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施的 责令改正，予以警告 《中华人民共和国食品安全法实行条例》第五十七条 餐饮服务提供者未定期维护食品加工、贮存、陈列等设施、设备以及未定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施，且经警告不改正的 处三千元罚款 餐饮服务提供者未定期维护食品加工、贮存、陈列等设施、设备以及未定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施，经警告不改正且产生危害的 责令停产停业，直至吊销许可证 餐饮服务提供者未按照规定对餐具、饮具进行清洗、消毒，使用未经清洗和消毒的餐具、饮具的 责令改正，予以警告 餐饮服务提供者未按照规定对餐具、饮具进行清洗、消毒，使用未经清洗和消毒的餐具、饮具，经警告不改正的 处五千元罚款 餐饮服务提供者未按照规定对餐具、饮具进行清洗、消毒，使用未经清洗和消毒的餐具、饮具，经警告不改正且产生危害的。

责令停产停业，直至吊销许可证 餐饮服务违法行为行政惩罚具体裁量原则（2）序号违法行为法律根据违法限度违法情节惩罚裁量原则1未经许可从事餐饮服务活动的违背：《法》第二十九条第一款：国家对食品生产经营实行许可制度从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法获得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可《措施》第八条：餐饮服务提供者必须依法获得《餐饮服务许可证》，按照许可范畴依法经营，并在就餐场合醒目位置悬挂或者摆放《餐饮服务许可证》惩罚根据：《措施》第三十七条：未经许可从事餐饮服务的，由食品药物监督管理部门根据《食品安全法》第八十四条的规定予以惩罚《法》第八十四条：违背本法规定，未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额局限性一万元的，并处二千元以上五万元如下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍如下罚款轻微初次违背的，且货值金额五千元如下的并处二千元以上一万元如下罚款一般初次违背的，且货值金额五千元以上一万元如下的并处一万元以上五万元如下罚款严重多次违背的，或货值金额一万元以上的并处货值金额五倍以上八倍如下罚款特别严重多次违背的，或货值金额一万元以上，且导致重大社会影响或人身伤害的并处货值金额八倍以上十倍如下罚款2擅自变化餐饮服务经营地址、许可类别、备注项目的违背：《法》第二十九条第一款：国家对食品生产经营实行许可制度。

从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法获得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可《措施》第八条：餐饮服务提供者必须依法获得《餐饮服务许可证》，按照许可范畴依法经营，并在就餐场合醒目位置悬挂或者摆放《餐饮服务许可证》惩罚根据：《措施》第三十七条:未经许可从事餐饮服务的，由食品药物监督管理部门根据《食品安全法》第八十四条的规定予以惩罚有下列情形之一的，按未获得《餐饮服务许可证》查处：(一)擅自变化餐饮服务经营地址、许可类别、备注项目的；(二)《餐饮服务许可证》超过有效期限仍从事餐饮服务的； (三)使用经转让、涂改、出借、倒卖、出租的《餐饮服务许可证》，或者使用以其她形式非法获得的《餐饮服务许可证》从事餐饮服务的轻微初次违背的，且货值金额五千。