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政治现代PPT课件 本本PPTPPT课件仅供学习用课件仅供学习用 本本PPTPPT课件仅供学习用课件仅供学习用 本本PPTPPT课件仅供学习用课件仅供学习用 学完请删除！学完请删除！第一节第一节 政治现代化理论政治现代化理论一、政治现代化的概念二、政治现代化的道路一、政治现代化的概念一、政治现代化的概念（一）现代化的涵义（一）现代化的涵义 1.一般认为，现代化开始于16世纪，是人类社会由传统农业社会向现代工业社会所经历的巨变这一过程开始于西欧，扩展于北美和欧洲其余地区，蔓延到亚非拉美二）政治现代化的涵义（二）政治现代化的涵义 西方政治学者关于政治现代化涵义的表西方政治学者关于政治现代化涵义的表述，大致可以分为以下三种述，大致可以分为以下三种：1、沃德与拉斯托所说的现代政治特征：第一、政府职能的专门化与分工第二、政府组织的统一性；第三、政治决策程序、决策机构规范，信息渠道畅通；第四、政治决策的范围广与效率高；第四、政治决策的范围广与效率高；第五、人民对本国的历史、领土和民族有广泛的第五、人民对本国的历史、领土和民族有广泛的和有效的认同；和有效的认同；第六、人民怀有广泛的兴趣积极参与政治；第六、人民怀有广泛的兴趣积极参与政治；第七、政治职务的分配是依据个人的成就而不是第七、政治职务的分配是依据个人的成就而不是依据裙带关系；依据裙带关系；第八、的司法制度。

第八、的司法制度2 2、派伊的观点、派伊的观点n n派伊把政治现代化当做一个民族国家政治发展的派伊把政治现代化当做一个民族国家政治发展的一个方面，认为政治发展过程中成功地处理了五一个方面，认为政治发展过程中成功地处理了五种危机之后，才能成为一个现代化国家种危机之后，才能成为一个现代化国家这五种危机是：认同性危机、合法性危机、渗认同性危机、合法性危机、渗透性危机、参与性危机、分配性危机透性危机、参与性危机、分配性危机1）认同性危机是由对国家认同不足所引起的危机2）合法性危机是指由政权统治合法性不足所引起的危机（3）渗透性危机是指缺乏政治渗透性所引起的危机通俗说，是由于政令不畅所引起的危机4）参与性危机是指由政治参与不足或不当所引起的危机5）分配性危机是指由社会分配不公所引起的危机3 3、的观点、的观点（1 1）权威的合理化）权威的合理化（2 2）政治功能专门化）政治功能专门化（3 3）社会各阶层广泛参与政治）社会各阶层广泛参与政治 认为，实现上述三个方面有赖于认为，实现上述三个方面有赖于 两个前两个前提：一是国家适应能力强，不断推进社会提：一是国家适应能力强，不断推进社会的经济改革；二是国家有能力将新生社会的经济改革；二是国家有能力将新生社会力量纳入制度之内。

力量纳入制度之内4、综上所述，我们认为，政治现代化的基本原则就是合法性政治、有限政府和民众的广泛参与，三者相辅相成，合法性有赖于政治参与，只有合法性政治才能保证有限政府或宪政的正常运行，而有限政府或宪政是政治参与的保障二、政治现代化的道路二、政治现代化的道路 现代化的道路分为：英国式的自下而上的社会现代化的道路分为：英国式的自下而上的社会现代化的道路分为：英国式的自下而上的社会现代化的道路分为：英国式的自下而上的社会力量推动下的现代化；德国式的自上而下的国家力量推动下的现代化；德国式的自上而下的国家力量推动下的现代化；德国式的自上而下的国家力量推动下的现代化；德国式的自上而下的国家力量推动下的现代化力量推动下的现代化力量推动下的现代化力量推动下的现代化这是一条渐进改革的道路英国自光荣革命之这是一条渐进改革的道路英国自光荣革命之这是一条渐进改革的道路英国自光荣革命之这是一条渐进改革的道路英国自光荣革命之后总是通过改革而完善资本主义政治人民的长后总是通过改革而完善资本主义政治人民的长后总是通过改革而完善资本主义政治人民的长后总是通过改革而完善资本主义政治人民的长期斗争迫使统治者适时让步，由此完成了由专制期斗争迫使统治者适时让步，由此完成了由专制期斗争迫使统治者适时让步，由此完成了由专制期斗争迫使统治者适时让步，由此完成了由专制王权向制度的过渡。

旧的制度外观得以保留，而王权向制度的过渡旧的制度外观得以保留，而王权向制度的过渡旧的制度外观得以保留，而王权向制度的过渡旧的制度外观得以保留，而被注入新的内容被注入新的内容被注入新的内容被注入新的内容n n英国现代化的总特征：保护私有产权的代英国现代化的总特征：保护私有产权的代议制政府议制政府2 2、德国式道路、德国式道路n n德国资本主义的发展是在国家主导下进行的，旧德国资本主义的发展是在国家主导下进行的，旧的专制势力大量存在，最终倒向法西斯统治，使的专制势力大量存在，最终倒向法西斯统治，使自己和世界蒙难自己和世界蒙难n n德国道路的特点是：旧有的专制势力对政治道路德国道路的特点是：旧有的专制势力对政治道路产生了重大影响，造成国家灾难国家在民族大产生了重大影响，造成国家灾难国家在民族大失败之后才走上真正的道路失败之后才走上真正的道路第二节第二节 现代进程中的革命与改革现代进程中的革命与改革一、政治革命的含义与作用一、政治革命的含义与作用1 1、政治革命的含义、政治革命的含义 革命是指一个社会的政治制度、社会结构、革命是指一个社会的政治制度、社会结构、领导权、政府政策及社会的主要价值观发领导权、政府政策及社会的主要价值观发生了迅速的、根本的、的全国性变革。

根生了迅速的、根本的、的全国性变革根据列宁的解释，政治革命就是用打碎旧的据列宁的解释，政治革命就是用打碎旧的政治上层建筑，即与新的生产关系发生矛政治上层建筑，即与新的生产关系发生矛盾的上层建筑盾的上层建筑2 2、政治革命的作用、政治革命的作用1.1.革命实现了旧制度向新制度的过渡，因而是政治革命实现了旧制度向新制度的过渡，因而是政治现代化的重要手段现代化的重要手段2.2.革命建立的新制度推动了经济的进一步发展革命建立的新制度推动了经济的进一步发展3.3.中国革命实现了民族国家的统一和，为政治现代中国革命实现了民族国家的统一和，为政治现代化和经济现代化创造了重要前提化和经济现代化创造了重要前提4.4.革命不应该是永久的，最终将转向改革道路革命不应该是永久的，最终将转向改革道路二、政治改革二、政治改革1 1、改革的含义、改革的含义 改革是指在范围和速度上受到限制的社会和政改革是指在范围和速度上受到限制的社会和政治体系的变革改革意味着社会经济和政治的更治体系的变革改革意味着社会经济和政治的更加平等，政治参与的日益扩大改革是对革命后加平等，政治参与的日益扩大改革是对革命后社会有条件的扬弃，体现着社会变化的连续性与社会有条件的扬弃，体现着社会变化的连续性与非连续性的统一。

非连续性的统一2 2、改革与革命的区别、改革与革命的区别（1 1 1 1）改革应当采取弹性政策，防止，既防止保守，）改革应当采取弹性政策，防止，既防止保守，）改革应当采取弹性政策，防止，既防止保守，）改革应当采取弹性政策，防止，既防止保守，又防止激进；而革命则竭力使政治两极化，分清又防止激进；而革命则竭力使政治两极化，分清又防止激进；而革命则竭力使政治两极化，分清又防止激进；而革命则竭力使政治两极化，分清敌我2 2 2 2）改革是一场渐进变革，需要精心设计与控制；）改革是一场渐进变革，需要精心设计与控制；）改革是一场渐进变革，需要精心设计与控制；）改革是一场渐进变革，需要精心设计与控制；而革命是一场暴烈的社会运动，其任务是破坏原而革命是一场暴烈的社会运动，其任务是破坏原而革命是一场暴烈的社会运动，其任务是破坏原而革命是一场暴烈的社会运动，其任务是破坏原有的旧秩序有的旧秩序有的旧秩序有的旧秩序3 3 3 3）改革无论是以经济结构变革还是政治体系变）改革无论是以经济结构变革还是政治体系变）改革无论是以经济结构变革还是政治体系变）改革无论是以经济结构变革还是政治体系变革为开端，最终是为了达到社会经济结构与政治革为开端，最终是为了达到社会经济结构与政治革为开端，最终是为了达到社会经济结构与政治革为开端，最终是为了达到社会经济结构与政治体系均衡发展；而革命则是进行政治动员以促成体系均衡发展；而革命则是进行政治动员以促成体系均衡发展；而革命则是进行政治动员以促成体系均衡发展；而革命则是进行政治动员以促成社会和经济结构的变革。

社会和经济结构的变革社会和经济结构的变革社会和经济结构的变革第三节第三节 现代化的问题现代化的问题一、腐败一、腐败1、腐败的含义腐败一般指政治腐败政治腐败的概念有广义和腐败一般指政治腐败政治腐败的概念有广义和狭义之分广义的政治腐败是指由于掌握政治权狭义之分广义的政治腐败是指由于掌握政治权力的整个统治阶层特别是最高统治者只顾追求自力的整个统治阶层特别是最高统治者只顾追求自身的利益而导致的政治制度或政治治理的败坏身的利益而导致的政治制度或政治治理的败坏（前者指政体腐败或腐败政体，（前者指政体腐败或腐败政体，后者指政权腐败后者指政权腐败或腐败政权）狭义的政治腐败是指公职人员个或腐败政权）狭义的政治腐败是指公职人员个人或小团体为了私人目的而滥用公共权力的行为人或小团体为了私人目的而滥用公共权力的行为n n简单地说，腐败是滥用公共权力谋取私人利益的行为，这一定义通俗地说就是以权谋私2 2、腐败行为的构成要素、腐败行为的构成要素 腐败行为的构成要素有五个：腐败行为的构成要素有五个：（1 1 1 1）腐败行为的主体，通常是公职人员）腐败行为的主体，通常是公职人员）腐败行为的主体，通常是公职人员）腐败行为的主体，通常是公职人员（2 2 2 2）腐败行为的动机或目的，通常是追逐私人利益）腐败行为的动机或目的，通常是追逐私人利益）腐败行为的动机或目的，通常是追逐私人利益）腐败行为的动机或目的，通常是追逐私人利益（3 3 3 3）腐败行为的手段，通常是凭借机构或职务的便）腐败行为的手段，通常是凭借机构或职务的便）腐败行为的手段，通常是凭借机构或职务的便）腐败行为的手段，通常是凭借机构或职务的便利利利利（4 4 4 4）腐败行为的方式，通常是非规范地运用公共权）腐败行为的方式，通常是非规范地运用公共权）腐败行为的方式，通常是非规范地运用公共权）腐败行为的方式，通常是非规范地运用公共权力力力力（5 5 5 5）腐败行为的后果，通常是公共利益受到侵害）腐败行为的后果，通常是公共利益受到侵害）腐败行为的后果，通常是公共利益受到侵害）腐败行为的后果，通常是公共利益受到侵害3 3、腐败的危害：颠覆国家政权、腐败的危害：颠覆国家政权4 4、腐败的惩治：制度建设、腐败的惩治：制度建设二、现代化进程中的民粹主义1 1 1 1、民粹主义的基本理论、民粹主义的基本理论、民粹主义的基本理论、民粹主义的基本理论 民粹主义的基本理论包括：极端强调平民群众民粹主义的基本理论包括：极端强调平民群众民粹主义的基本理论包括：极端强调平民群众民粹主义的基本理论包括：极端强调平民群众的价值和理想，把平民化和大众化作为所有政治的价值和理想，把平民化和大众化作为所有政治的价值和理想，把平民化和大众化作为所有政治的价值和理想，把平民化和大众化作为所有政治运动和政治制度合法性的最终来源；依靠平民大运动和政治制度合法性的最终来源；依靠平民大运动和政治制度合法性的最终来源；依靠平民大运动和政治制度合法性的最终来源；依靠平民大众对社会进行激进改革，并把普通群众当做政治众对社会进行激进改革，并把普通群众当做政治众对社会进行激进改革，并把普通群众当做政治众对社会进行激进改革，并把普通群众当做政治改革的唯一决定性力量；通过强调诸如平民的统改革的唯一决定性力量；通过强调诸如平民的统改革的唯一决定性力量；通过强调诸如平民的统改革的唯一决定性力量；通过强调诸如平民的统一、全民公决、人民的创制权等民粹主义价值，一、全民公决、人民的创制权等民粹主义价值，一、全民公决、人民。