井巷工程消耗量补充定额.pdf

神华煤炭建设工程补充定额神华煤炭建设工程补充定额 神华煤炭建设井巷工程消耗量补充定额（试行） 神华煤炭建设井巷工程消耗量补充定额（试行） （2007 基价） 神华集团公司 2010 年 4 月 神 华 集 团 公 司 文 件 神 华 集 团 公 司 文 件 神华规划【2010】146 号 关于印布《神华煤炭建设工程补充定额》 （试行）的通知 中国神华能源公司、国华能源投资公司、包头矿业公司、乌海能源公司、杭锦能源公司、宁煤集团公司、新疆能源公司、宝日希勒能源公司、国贸公司： 为适应集团煤炭建设需要,规范建设工程造价计价行为,合理确定、有效控制工程造价，逐步建立反映企业建设水平、建设特点的企业定额管理机制，集团公司与西安煤炭定额站合作，编制了《神华煤炭建设工程补充定额》(2007 基价)此补充定额的编制依据集团范围内各矿区煤炭项目建设的实际情况，结合了煤炭行业定额（2007 年基价） ，选取了现行煤炭定额不能满足需要的、或施工方法等与现行定额有较大差异的、有代表性的神华煤炭建设工程内容 本次颁布的补充定额包括三部分，分别为《神华煤炭建设井巷工程消耗量补充定额（试行） 》 （2007基价） 、 《神华煤炭建设井巷工程辅助费补充综合定额（试行） 》 （2007 基价） 、 《神华煤炭建设机电安装工程消耗量补充定额（试行） 》 （2007 基价） 。

此定额为神华集团企业定额，仅供神华集团内部使用，适用于神华集团范围内新建、改建、扩建矿井的基本建设工程，自发布之日起施行，由神华集团公司管理并负责解释 此补充定额，是我国煤炭行业第一套企业定额，对集团煤炭板块建设项目合理确定和有效控制工程造价等投资管理工作有重要意义要求各单位高度重视，认真遵照执行，并将使用过程中发现的问题、有关意见与建议及时反馈到集团公司，以便修订时参考，使补充定额不断完善 此通知 神华集团公司 二○一○年四月十六日 1神华煤炭建设工程补充定额 编 制 总 说 明 为适应神华集团煤炭建设需要，规范建设工程造价计价行为，合理确定、有效控制工程造价，逐步建立反映企业建设水平、建设特点的企业定额管理机制，深化工程造价管理改革，促进企业加强管理，神华集团公司与煤炭工业西安工程造价管理站合作，编制了《神华煤炭建设工程补充定额（试行） 》 （2007 基价） 此补充定额的编制依据集团范围内各矿区煤炭项目建设的实际情况，结合了煤炭行业定额（2007 年基价） ，选取了现行煤炭定额不能满足需要的、或施工方法等与现行定额有较大差异的、有代表性的神华煤炭建设工程内容 在此定额的编制过程中，集团公司、西安煤炭定额站多次组织神华集团各矿区相关业务人员进行讨论研究，并深入现场进行调研，收集了大量的资料，经过近一年的时间，编制完成了《神华煤炭建设工程补充定额》 。

现将编制总体情况说明如下 一、 编制神华集团企业补充定额的必要性一、 编制神华集团企业补充定额的必要性 1、制定企业定额是实现清单计价、深化造价管理改革的需要 长期以来，我们对工程造价的确定是以统一的定额作为主要依据1992 年开始，为适应建设市场改革的2要求，国家提出了“控制量，指导价，竞争费”的改革措施，工程造价管理由静态管理模式逐步转变为动态管理模式随着造价管理改革的深化发展，2003 年国家进而提出在国有投资工程实行“工程量清单计价” 清单计价的核心是充分发挥市场竞争的作用，使工程造价更贴近实际提出的目的是充分发挥企业自主确定造价的能力，实现政府定价到市场定价的转变要实施清单计价，企业必须对自身发包（或承包）的工程成本，利润结合工程实际条件进行分析，统筹考虑，并根据工程实际合理确定人工、材料、机械等因素的投入与配置，优化组合企业要做到这一点，必须要有反映自身能力、条件的企业定额，因此制定企业定额是实现清单计价，推进造价管理改革，加强企业管理的根本 2、制定企业定额是矿区建设发展的需要 建设工程定额的本质和核心，是建设过程中活劳动和物化劳动消耗的标准，建设工程企业定额，是在国家（行业）定额编制原则指导下，根据企业自身的各类条件制定的本企业的消耗量标准。

由于它更贴近于实际，因此是企业管理的一项重要基础工作，是反映企业管理水平的重要标志，也是企业进行微观管理的重要手段神华集团公司经过成立以来 20 多年的建设实践，已成为全国规模最大、技术最先进的国有特大型煤炭生产企业企业发展靠科技进步，更要靠严格先进的管理因此，为适应企业的发展需要，制定反映本企业特点的建设工程企业定额，建立企业定额管理工作机制，对深化企业改革，提高经济效益，促进企业发展具3有重要的意义 3、神华各矿区建设现状需要编制企业补充定额 现行的煤炭行业矿井建设定额是按照多数矿区采用的常规井巷布置方法、一般机械化水平、全国平均进度水平为基础制定的其与神华集团有关矿区的建设实际有一定的差异首先是神华集团矿区在矿井的开拓方式上，改变了过去多采区、多工作面分区式布置方式，为大走向、大倾斜、集中的高产高效矿井的布置方式二是大部分矿井在建井期间基本实现了掘进机械化、运输连续化的机械化生产；三是由于广泛的采用机械，使得单进水平大大提高，矿井建设工期大大缩短由于以上原因，使工程造价中的工、料、机含量的比重发生了很大的变化，使用现行的统一定额计算工程造价已不能客观的反映现实情况为合理确定工程造价，有必要根据企业目前的建设情况制定企业补充定额作为行业统一定额的补充，作为确定造价的依据。

三、编制指导思想、编制原则三、编制指导思想、编制原则 根据神华集团发展需要，结合各矿区的建设情况，确定本次补充企业定额编制工作总的指导思想是： 以深化企业内部改革为目标，以逐步建立企业定额管理机制，强化定额管理为目的，编制适应神华集团建设模式的企业内部补充定额，科学地反映当前和今后一定时期神华煤炭建设的管理水平、技术状况、生产效率，解决使用行业统一定额中一些突出的不适应问题使新编企业补充定额尽可能适应矿区建设的实现需4要，起到推动工程造价管理改革，规范计价行为，促进加强管理，保证公平竞争，鼓励先进，鞭策后进，调动建设各方积极性的作用 根据以上总的指导思想，本次定额编制坚持了以下原则： 1、立足于神华集团煤炭建设状况编制定额神华集团大部分矿区煤层贮存条件优越，建设理念先进，设计模式有别于全国大部分矿区，机械化程度高于全国普遍水平，因此在编制补充定额中，必须充分的结合神华的现状，充分反映建设的实际情况 2、坚持实出重点的原则神华集团矿井建设中与现行的行业定额所涵盖和反映的工程工艺的最大不同是机械化水平的不同和新工艺的缺项问题也就是说，神华矿区建设中机械化程度高于现行行业定额编制所依据和采用的机械化水平，以及一些新的工艺目前定额缺项无法满足计价需要。

因此本次编制将这两个问题作为重点加以解决 3、正确掌握定额水平，既不盲目追求高指标，又不迁就落后降低要求，在充分调研的基础上，以现实的水平为基础，并考虑今后一定时期增长因素，作为确定补充定额编制的依据 4、坚持矿区之间有所区别的原则虽然神华集团建设水平高于全国平均水平,但就神华集团内部看，各矿区之间还有一定的差别，因此在编制中充分考虑矿区之间的差异 55、认真执行国家、行业以及神华集团公司有关造价管理的政策、规定和国家的税费政策 6、补充定额编制中，费用项目的设置、费用的划分、定额的出现形式，保持与现行行业定额一致，做到归口合理，不重不漏，便于核算使用 7、对于施工中的设备、设施和消耗性材料等，编制均以施工企业自有和自行采购投入进入定额，以保证今后使用定额确定造价的完整性 8、由于新的行业定额 2008 年颁发，且新定额在适应政策要求，以及子目的设置和水平上均有新调整，因此凡新定额已有的内容，本次编制补充定额不再纳入凡与新定额有个别差异的问题，以专事调整方法予以解决 四、编制依据四、编制依据 1、建设部《建筑安装工程工程量清单计价规范》 （建设部 119 号公告） 、 《煤炭建设工程工程量清单项目及计算规则》 （中煤建协[2007]90 号文） ，建设部、财政部《建筑安装工程费用项目组成》 （建标[2003]206 号文） 。

2、财政部、中国人民建设银行财预字第 6 号《施工及房地产开发企业财务制度、原煤炭部颁发的〈煤炭企业固定资产设备折旧年限规定》和神东集团公司主要生产设备使用年限的规定 63、神华集团有关矿区、矿井开拓布置图纸，有关工程工艺图纸及施工组织设计 4、实际调研的神华集团矿区使用的特殊设备、设施以及主要材料价格 5、2008 年之前三年的各矿区施工月进度 6、现行的煤炭建设有关定额基础资料 7、煤炭建设工程造价费用构成有关规定 五、补充定额编制内容五、补充定额编制内容 此次编制的补充定额包括三部分，分别为《神华煤炭建设井巷工程消耗量补充定额》 （即“井巷直接费定额” ） 、 《神华煤炭建设井巷工程辅助费补充综合定额》 、 《神华煤炭建设机电安装工程消耗量补充定额》 三册共设置子目 56402 个（其中：井巷直接费定额 380 个、井巷辅助费定额 55880 个、安装工程定额 142 个） ，定额共计 3000 多页补充定额各部分主要内容如下： 1、1、 井巷工程消耗量补充定额（即：井巷直接费定额） 井巷工程消耗量补充定额（即：井巷直接费定额） 根据集团各矿区提出的问题，经归纳分类，井巷工程消耗量补充定额共编制了十二个部分，二个附录，设置子目 380 个。

按照归纳分类补充内容如下： （1）大直径立井井筒掘进， （2）斜井、平硐表土段机械开挖，回填， （3）斜井井筒煤层段掘进， （4）缓坡斜井掘进， （5）大断面掘进机械掘进， （6）S100 掘进机掘进， （7）7连采机掘进煤平巷、斜巷， （8）综掘机掘进喷射混凝土支护， （9）连采机掘进喷射混凝土支护， （10）连采机掘进喷射砂浆支护， （11）锚杆机架设锚杆， （12）其他工程， （13）附录：机械化掘进补充机械台班定额、瓦斯抽放孔钻机机械台班定额 2、2、 井巷工程辅助费补充定额（即：井巷辅助费定额） 井巷工程辅助费补充定额（即：井巷辅助费定额） 根据集团矿井建设辅助系统实际配备情况，井巷辅助费定额编制了四部分内容，设置子目 55880 个主要内容如下： （1）立井开拓、 （2）斜井开拓、 （3）平硐开拓、 （4）缓坡斜井开拓，并在各种开拓方式下，按照提升及主运输方式进行了子目划分 3、3、 安装工程消耗量补充定额： 安装工程消耗量补充定额： 根据集团各矿区提出的问题，经归纳分类，安装工程消耗量补充定额共编制了十一个部分，设置子目 142个内容如下： （1）井下法兰式塑料管及管件（自带法兰）安装， （2）ST 型钢绳芯胶带输送机挂皮带、硫化接头， （3）井下凿梁窝， （4）井下树脂锚杆打眼及架设， （5）井下锚杆固定钢壁座安装， （6）架空乘人器安装， （7）管道沟槽式卡箍连接、沟槽式法兰， （8）钻孔电缆安装， （9）综采工作面设备安装， （10）顺槽胶带机安装， （11）附录施工机械台班补充定额。

六、适用范围六、适用范围 8此定额为神华集团企业定额，仅供神华集团内部使用，适用于神华集团范围内新建、改建、扩建矿井的基本建设工程，自发布之日起施行 主主 编编 单单 位：位： 神华集团有限责任公司、煤炭工业西安工程造价管理站 主要参编单位：主要参编单位：神东煤炭集团公司、乌海能源公司、宁煤集团公司、新疆能源公司、国贸公司 主要编制和审查人员：主要编制和审查人员： 谢友泉 吕志韧 杨根盛 赵相臣 杨太林 刘玉平 顾建华 张 研 王 威 田文达 杨振义 董广明 罗 玲 杜平禄 吴 创 张润海 杭月珍 张培杰 张泽霖 刘秀芝 徐红霞。