浅议对新购机农民培训的难点及对策.docx

    浅议对新购机农民培训的难点及对策    吴旭霞党中央和国务院对三农高度重视，农机购置补贴政策、农机作业补贴政策等惠民政策的实施，极大地调动了农民购机用机的积极性我国农机装备总量平稳增长，农机化新技术推广应用面积持续增加，农机从业人员呈快速增长的态势在此形势下，怎样充分发挥农业机械化的效益，提高操作人员安全意识和技术水平，改善农业生产经营条件，不断提高农业的生产技术水平和经济、生态效益？这给农机教育培训工作带来了极大的挑战笔者从近几年安徽省枞阳县开展针对新购机农民的农机化教育培训工作中，总结出一些难点及对策农机手主观学习需求不足目前，农民普遍对教育培训的重视程度低，参与热情不高这或者是因为有些农机手学习困难，对学习的重要性领会不足；或者是因为年龄偏大，思想保守；还有些是因为法制意识薄弱文化程度偏低导致机手对机具的工作原理、操作规程、维修保养等问题理解困难，学习上有困难又反过来导致他们热情不高因此，很多机手不但不懂得拖拉机和收割机的构造和工作原理，也不懂操作技术和安全作业知识在实践应用中，有些机手看不懂机具说明书或根本不看，学习驾驶也以老机手带新机手的方式为主不少机手重利益、轻安全，导致事故频发。

随着“打工潮”的出现并不断壮大，留下年龄偏大的农民打理自家土地农民总体年龄偏高，知识水平有限再加上农业生产的特点，农忙时节生产忙，抽不出时间学习，而农闲时又不想学，使得不少农民在农机化生产上只凭经验虽然现有的一些农业机械安全性较差，作业效益也不佳，但他们还是不愿尝试新机具新技术这造成了农业生产新技术、新设备“推广难”还有一些农民法制意识较为薄弱，主要表现在农机驾驶许可的持证率低从目前农机监理的执法实践来看，因农机安全监管涉及“三农”，监管面广、任务重，而各级政府的支持力度不一，有些群众对农机登记许可制度理解支持度差这直接导致尽管进行了安全教育的宣传，但因为执法力度的薄弱，抗法甚至暴力抗法事件仍有出现再加上目前很多农机监理机关存在人员少、装备差的问题，导致有些地方“黑车”、“非驾”现象严重，农机手没有参加农机驾驶操作技能培训的意识，农机恶性事故时有发生县级培训机构难以适应发展农机培训经费少，公益性培训难以开展，是当前县级农机化教育培训机构面临的突出困难对农机培训机构投入经费不足已非个例，有些地方财政对农机教育培训工作竟无业务经费预算，更有甚者，连人员工资都难以保障这直接导致了很多农机培训机构硬件投入少，教学设施设备差，教员的知识老化，有的仅仅承担了社会化的农机驾驶操作技能的培训，但办学的硬件和软件均满足不了新形势下农业机械化的发展对农机教育培训的公益化要求。

另一方面，农机培训定位不明确，与技术推广部门职能交叉作为农机教育的排头兵，农机培训机构对农机技术的培训服务和农机安全知识的宣传教育责无旁贷，而新技术新机具的推广又是农机推广机构的职能，这就在职能分配上出现了交叉目前，针对新购机农民的很多新技术推广项目培训工作是农机推广机构在实施，这在客观上造成了农机培训机构承担项目工作的缺位，也使得农机培训机构的作用难以发挥农机培训机构必须不等不靠面对当前的困难，作为农机培训机构，必须要不等不靠，要立足为三农服务的根本，对外积极争取支持，对内练好内功，积极提升办学的软硬件设施，开门办学、灵活办学，以适应农机化的发展农机培训机构应加大宣传力度，积极争取政府及相关部门对农机化培训办学的扶[来自www.lW5u.coM]持力度《农业机械化促进法》第一章总则第五条明确规定，“国家采取措施，开展农业机械化科技知识的宣传和教育，培养农业机械化专业人才，推进农业机械化信息服务，提高农业机械化水平”而《安徽省农业机械化促进条例》第十五条明确规定，县级以上人民政府应当安排专项资金，用于农业机械的新机具、新技术的推广农业机械技术推广机构应当为农民和农业生产经营组织无偿提供公益性农业机械技术的推广、培训等服务。

第十九条又规定，从事农业机械技术培训的学校应当适应农业机械化事业发展的需要，为农业机械使用、维修、管理等人员提供多种形式的农业机械技术培训为适应新形势，农机培训机构应积极争取政府部门加强农机教育投入，进一步加大政策支持力度，增大农机化发展中农机培训的政策资金投入强度，全面提高农机操作人员的素质，在人员、经费上提升办学的能力农机化培训工作既有教育工作的共性，也有着农机化培训的鲜明特点，在培训的时间及内容上都有着不同的要求要灵活办学，讲授农民需要的知识，增强农机化培训技术的实用性农机培训的时间应尽量避开农忙时节，在培训的内容上也应当是与当季开展的农业生产相吻合的农机化技术在培训形式上，应不拘形式，送教下乡，送技术到田头，开门办学农村的广阔天地，都应该是农机培训人员的课堂全心全意服务于三农，是农机教育工作者的出发点，也是落脚点农机部门应整合农机推广机构、农机培训机构的职能优势，整合农机培训资源，发挥农机培训主渠道的作用，保持培训知识的新鲜度和实用度要强调与农机监理部门的配合，以农机购置补贴、农机作业补贴、深松耕补贴、机具报废更新补贴等政策为依托，加强新购机农民的教育培训；加强与农机生产、农机销售等企业技术服务部门的联系，开展新型农业机械及农机化新技术的推广培训工作。

要增强农机教学人才的储备与培养，更新农机教育人员的知识结构，提高教学水平，增强农机教学硬件的投入，灵活办学，满足新购机农民的需求，充分发挥农业机械化的作用，让农机手走上致富路，为建设社会主义新农村贡献力量  -全文完-。