煤业有限责任公司安全大整顿实施方案.doc

山西煤炭运销集团大路坡煤业有限责任公司停工整顿方案二0一三年十月大路坡煤业有限责任公司停工整顿方案根据山西省煤炭工业厅《关于全省建设矿井全部停建进行安全大整顿的通知》（晋煤办发[2013]1401号）精神和山西煤炭运销集团大同有限公司2013年10月12日的紧急通知，我公司立即停止了井下施工按照10月13日市公司会议安排部署，为深刻汲取山西焦煤集团汾西矿业正升煤业有限公司“9.28”透水事故惨痛教训，结合我公司具体情况，特制定《大路坡煤业有限责任公司安全大整顿方案及安全措施》，具体如下： 一、安全大整顿领导组：为确保安全大整顿的安全、有效、顺利开展，成立了以董事长为组长、总经理为常务副组长的安全大整顿领导组：组 长：郑必昌常务副组长：曹德文副 组 长：贾勃海 温 焕 党玉明 马建军 韵阳清 杨 河成 员：各科室部门、项目部、监理单位负责人 领导组下设办公室，办公室设在安监科，主任由安全经理温焕兼任，负责安全大整顿期间日常组织、协调工作，配合各科室、部门开展整改工作，并对所查问题的整改情况进行跟踪落实 二、安全大整顿工作分工安排1、对各项施工建设的手续、地测防治水管理、施工工序、基础技术资料自查自纠。

主要工作是检查矿井建设的基础资料和各项手续的办理情况，是否符合矿井建设要求;施工工序是否合理，是否按照批准的设计建设，严格执行一、二、三期顺序施工;地测防治水基础资料是否齐全有效，是否建立并完善防治水机构和制度；对矿井范围及周边水害情况是否查清；是否采取了防治水有效措施，是否严格执行“有掘必探，先探后掘”的探放水方针，是否严格执行探掘分离，探掘检查验收交接制度是否健全需要整改的是完善各种软件资料，取回物探报告具体负责人：党玉明 王志清 任守权2、对“一通三防”、安全监测监控系统自查自纠主要工作是检查矿井通风系统是否合理；各种仪器仪表的检验和调校是否符合要求；井下巷道的定期洒水、隔爆水袋的定期检验、各种通风设施（主扇的运行情况、局扇的运行和管理、风门、风窗、密闭等）的检查、牌板的建立、测风站是否合理；是否存在盲巷并采取管理措施、地面各项软件资料是否齐全有效、监测监控系统是否运行正常等需要整改的是完善11-3层静压洒水管路800米、井下11-3、14号层回风巷道需洒水、个别隔爆水袋需加水、井下监测监控线需整理重新吊挂、需补抹密闭6道、井下测风站需要补修、个别牌板需要补充具体负责人：党玉明、韵阳清。

3、对各类人员安全培训、持证上岗、劳动用工管理情况自查自纠主要工作是检查项目施工人员是否与施工单位签订劳动合同，是否按规定参加和缴纳社会保险，是否实现劳动用工管理的五个百分百；是否进行了全员培训和管理人员、特种人员的专门培训并持证上岗等需要整改的是督促项目部加紧办理劳动用工的合同签订和保险的缴纳以及备案工作，加紧对未培训的各类人员的培训工作具体负责人：温 焕 刘成虎 4、对机电提升运输、压风自救、供水施救、通讯联络系统自查自纠主要工作是检查斜井提升运输系统是否合理，一坡三挡是否齐全有效，是否存在隐患，各种机电设备的运行是否符合要求，是否存在隐患，大型设备的检测检验、电缆的吊挂及走向标识、井下临时变电所的管理、井下各种电气设备的三大保护及防爆要求；各岗位人员是否坚持岗位并持证上岗；井下压风自救、供水施救管路是否安装完好，是否存在隐患，通讯联络系统是否可靠等 需要整改的是完成机电硐室设备、设施和井下主水泵的全部安装以及主水泵电源的恢复工作，入井电缆及井下盘区巷道的线缆需要重新整理吊挂，主皮带的调试及后备保护的安装校验工作具体负责人：马建军 王 武 5、对爆破及火工品管理自查自纠。

主要工作是对地面炸药库进行全面彻底的检查，院内的卫生、在岗人员、各项管理制度、各种应急报警装置、应急演练状况等 需要整改的是院内卫生状况不是很好，需重新清理打扫，继续完善具体实用的火工品管理制度具体负责人：温 焕 苏卫东 6、对调度系统、施工工程及施工现场、工业卫生自查自纠主要工作是对调度台账、各种信息的传递：井下施工现场工业卫生的清理 需要整改的是各巷道工业卫生需清理，物料需归类码放，挂牌管理;主斜井台阶扶手安设 具体负责人：贾勃海 尹斌廷7、对项目部施工队伍的自查自纠主要工作是对施工单位资质、施工队伍人员资格等进行全面检查整顿；对施工单位安全教育培训、劳动用工管理档案并进行全面排查整改；检查全部施工人员是否与施工单位总公司签订了劳动用工合同需要整改的是施工人员与施工单位总公司签订劳动用工合同 具体负责人：张从亮；8、对监理部队伍及资料的自查自纠主要工作是对监理队伍劳动用工管理制度和劳动用工管理档案进行排查需要整改的是监理日志需规范填写 具体负责人：王先为9、对建设单位办矿能力自查自纠主要工作是对建设单单位安全管理的专业技术人员配备情况进行落实，满足建设要求；完善安全管理规章制度，明确各岗位工作职责；完善各种图纸资料，满足矿井建设要求；保证办矿资金落实到位。

具体负责人：曹德文10、另外，对顶板管理自查自纠由于我公司11-3与11-2层间距小（3-5米），需加强顶板管理 需要整改的是11-3盘区顺槽需要架设钢梁160米加强顶板维护，并安设顶板离层仪进行矿压观测 具体负责人：张从亮 11、其他问题根据实际情况由各自的分管领导亲自把关对口自查自纠 三、安全大整顿时段安排和工作步骤第一阶段（自查阶段）：对软件资料进行全面的自查自纠，对其中的内容进行适时的修改，然后进行全矿井、全方位的隐患排查，严格对照《山西煤炭局关于全省建设矿井全部停建进行安全大整顿的通知》（晋煤办发[2013]1401号）、晋安办发[2013]800号、晋政办发[2008]9号和晋政办函[2009]13号文件精神要求以及《大同市复产复工煤矿重大安全生产隐患排查治理情况表》、《大同市煤矿复工复产验收标准及评定表》进行全面细致的检查，对排查出的隐患进行“三定”、“五落实”第二阶段（治理整改阶段）：隐患排查结束后，开始对排查出来的安全隐患进行“三定”、“五落实”，严格按照《山西省煤炭工业厅关于全省建设矿井全部停建进行安全大整顿的通知》（晋煤办发[2013]1401号）文件的要求和《煤矿安全规程》等有关要求进行认真、全面、细致的整改治理工作，在整改治理过程中，跟班领导要现场严格把关，相关领导要经常深入井下检查指导，对整改完成情况、工程质量认真检查，确保矿井整改治理过程的本质安全，整改治理完成后，我公司将组织有关科室、项目部、监理部人员进行检查验收工作，确保整改治理工作取得实效。

第三阶段（迎接上级公司、上级主管部门检查验收阶段）：经过本公司复工领导组验收后，向上级公司申请复工检查验收，接受上级公司、上级主管部门的复工检查验收第四阶段（总结、巩固、恢复生产建设阶段）：对本公司、上级公司、上级主管部门检查出的问题进行认真复查，总结此次安全大整顿的经验，为公司以后安全生产管理工作奠定基础 四、安全大整顿期间工作要求1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，坚决做到“不安全不施工、不安全不生产建设”2、严格执行晋煤办[2013]1401号文件的要求，安全大整顿期间只进行隐患排查治理工作，绝不进行施工建设工作3、严格落实各级领导干部的安全管理责任，严格执行矿领导值、带班制度4、认真贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，确保广大干部职工充分认识《七条规定》的重大意义，把《七条规定》落到实处5、各科室、各部门加强现场管理力度，确保安全大整顿期间的安全，在安全大整顿期间加大现场技术指导服务、监督检查工作，保证安全大整顿工作取得实效 五、安全大整顿期间的安全技术措施1、在整顿期间，我公司井下主要进行排水系统、防尘洒水系统、压风系统、监控系统、机电运输系统、通讯联络系统等完善以及进行工业卫生整治、防治水管理、顶板管理和隐患排查治理工作，绝不进行掘进工程建设。

2、矿井继续保持正常通风、测瓦斯、排水和安全检查工作3、在安全大整顿期间，要切实加强职工安全教育工作，进行“三学一提高”活动，重点抓好安全知识和安全教育，及时了解和掌握职工思想动态，加强思想引导，采取有力措施帮助解决职工面临的困难，解除职工后顾之忧 4、加强矿领导和项目部领导双重带班上岗制度，必须做到与工人同时入井、同时升井，不缺岗、不脱岗各跟班管理人员必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，杜绝“三违”现象，坚持8小时跟班制，严格执行规程、规范有关规定 5、加强领导值班，在安全大整顿期间，值班领导必须24小时坚守工作岗位，不得擅离职守、及时掌握井下各地点和变化情况及矿区范围治安、防火、防盗等情况发现问题及时向董事长、市公司调度室汇报，确保矿井停工期间的安全 6、跟班矿长、安检员、瓦检员按要求每班下井坚持八小时工作制，严格执行现场交接班制度，并做到：手拉手，口对口，接班不来交班不走对设备认真检查，保证设备安全运行跟班安全员及瓦斯检查员两人一起严格执行巡回检查制度，对原检查地点进行正常瓦斯检查，每班检查不少于2次，认真检查井下各地点通风、瓦斯、支护、顶板等情况，发现问题及时处理，不能处理的及时汇报矿调度室。

　7、认真观测井下各密闭的瓦斯和一氧化碳浓度及温度变化情况，发现问题及时向矿调度室汇报并认真做好记录8、地面监控系统值班人员、维护人员坚守工作岗位，坚持８小时值班工作制度，严格交接班保证监控系统24小时正常运行在值班期间，认真观察井下各地点瓦斯、一氧化碳、风速、负压、温度、风门开启等传感器变化情况发现问题及时向矿值班领导汇报9、井下所有正常通风地点的必须完好，保持通畅机电科要派人经常检查通讯设备、线路的完好情况，保证井下所有正常通风地点的必须完好，保持通讯畅通无阻 10、安全大整顿期间矿调度室，按要求每班及时向上级公司调度汇报相关情况11、保卫科要认真作好矿井安全大整顿期间的安全保卫工作，安全大整顿期间安排值守人员加强巡查地面要害场所力度，防止失盗事故发生12、认真检查职工宿舍区，防止私接电线引发火灾；生火取暖的宿舍防止一氧化碳中毒 13、严格执行入井检身制度和出入井人员清点制度入井人员必须戴安全帽，携戴自救器和矿灯，严禁携戴烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服入井前严禁喝酒14、认真贯彻落实国家安监总局维护矿工生命七项规定，切实保护矿工生命，维护矿山安全稳定 15、所有值班人员必须恪尽职守、履职尽责，有事必须请假，不准擅自离矿，保持24小时开机。

16、整顿期间，特别是党员干部要严格自律，认真坚持搞好群众路线，真正起到党员干部带头引领作用，为建设和谐矿山做出贡献17、其他未涉及事宜均严格执行《煤矿安全规程》、《操作规程》等有关规定，对危险性大的整改项目必须制定专项安全措施。