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文本文档文本文档 (8)(8)上海港口岸洋山深水港区海运进口集装箱提货单电子化业务操作细则 根据市政府关于上海口岸“大通关”工作的总体部署，在各相关单位的密切协作下，上海口岸海运进口集装箱提货单电子化运行系统开发工作完成了阶段性成果，2004 年 12 月 20 日开始试运行根据试运行情况，在对系统进行进一步完善的基础上，定于 2007年 2 月 8 日起在上海港口岸洋山深水港区相应调整业务操作流程，并制定本操作细则一、提货单电子化放行业务流程1、收货人或其代理人持正本提单前往船公司或船代公司换取盖有船公司或船代公司章的纸面提货单2、船代公司处理换单业务时，须及时发送电子提货单信息到“大通关”平台，船代公司发送的电子提货单 信息必须准确、完整、规范3、收货人或其代理人登陆大通关数据处理平台网站页面，确认其需要申报的提货单，并补充录入口岸监管部门需要申报人提供的一些数据4、 “大通关”平台根据检验检疫的要求，将提货单报文、码头舱单报文以及收货人或其代理人网上确认信息整合为检验检疫舱单报文，转发给检验检疫5、 “大通关”平台将电子提货单信息同时发送给理货、陆管和船公司或船代公司6、海关审核放行后，将放行信息发送给“大通关”平台。

“大通关”平台将收到的海关放行信息转发给码头7、检验检疫审核检验检疫舱单和报检人的申报信息后，将检验检疫放行信息发送给“大通关”平台 “大通关”平台收到检验检疫放行的电子信息后，转发给码头8、收货人或其代理人向“大通关”平台发送电子理货申请，“大通关”平台转发给理货理货比对提货单数据，审核通过后，将放行信息发送给“大通关”平台 “大通关”平台收到理货放行的电子信息后，转发给码头9、收货人或其代理人向“大通关”平台发送电子拆箱运输申请，陆管审核通过后，将放行信息发送给“大通关”平台 “大通关”平台收到陆管的电子信息后，转发给码头10、船公司或船代公司审核通过后，将放箱信息发送给“大通关”平台 “大通关”平台收到船公司或船代公司放箱的电子信息后，转发给码头11、客户持盖有船公司或船代公司章及收货人章的纸面提货单到码头提货12、码头将集装箱出场信息发送给“大通关”平台二、特殊情况业务流程（一）电子提货单更改流程1、收货人或其代理人向船公司或船代公司提出提货单更改要求2、船代公司将电子提货单更改报文发送给“大通关”平台3、 “大通关”平台检查原有电子提货单是否已获检验检疫或海关放行如果已放行，则转入纸面提货单流转程序。

如果未放行，若收货人或其代理人已做过网上确认，则转入纸面提货单流转程序；若收货人或其代理人还未做过网上确认，则以后流程参照本细则第一条二）海关查验情况下电子提货单流程1、海关将查验信息发送给“大通关”平台2、 “大通关”平台将海关查验信息发送到码头客户通过相关查询系统或其他方式获得海关查验信息后，到码头办理查验手续3、如果海关查验后放行，则海关发出放行信息到“大通关”平台，以后流程参照本细则第一条三）检验检疫查验情况下的电子提货单流程如果检验检疫审核的结果是提货后查验，则仍然发出检验检疫放行信息到“大通关”平台如果检验检疫审核的结果是提货前在港区内查验，则按以下流程操作：1、检验检疫将港区内查验信息发送给“大通关”平台2、客户通过“大通关”平台相关查询系统或其他方式知悉检验检疫港区内查验信息后，到码头办理查验手续3、如果检验检疫查验处理后同意提货，则检验检疫向“大通关”平台发送检验检疫放行信息以后流程参照本细则第一条4、如果检验检疫查验后不同意提货，则退出电子提货单业务流程，转入纸面业务程序三、码头受理点放行规则码头受理点的放行依据是：1、收到盖有船公司或船代公司以及收货人章的纸面提货单且审核界面上有提货单各环节的电子放行/放箱信息时可以放货。

2、根据本细则的规定，在特殊情况下，凭相关单位在纸面提货单上加盖的印章放货四、其他事项的说明1、关于提货单撤销的处理，暂按现行纸面程序办理2、 “大通关”平台应当确保电子提货单及相关电子单证传输路径的畅通和安全，并提供 7×24 小时服务如果传输过程中，因设备、系统和通讯等原因，造成报文传输不畅，平台应负责及时解决；如不能解决，应及时通知相关各方，将相关单证信息的传输转为传统纸面方式3、相关企业、监管单位应确保自身发出电子信息的及时性、准确性、完整性，如果由于业务、技术等原因，造成报文传输的不畅，应及时通知平台及其他相关各方，将相关单证信息的传输转为传统纸面的方式，同时及时解决有关问题 4．2 我国港航 EDI 应用影响因素的统计分析上一节我们利用所构造的一个框架概念模型分析了实施 EDI的一般影响因素结合我国的实际情况，特别是目前航运业的状况，EDI 在我国实施的影响因素必然有其自身的特殊性为了更加深入地探讨这一问题，同样建立了用户调查表格，格式如下：表 41 我国企业 EDI 应用影响因素调查表因素 是否影响 如何影响，影响程度如何 1.投资成本巨大 1.影响 2.不影响 1.影响显著 2.影响不显著 2.日常的运行成本过高 3.影响 4.不影响 3.影响显著 4.影响不显著 3.原来的业务流程不规范 5.影响 6.不影响 5.影响显著 6.影响不显著 4.企业战略和领导不重视 7.影响 8.不影响 7.影响显著 8.影响不显著 5.业务人员初期工作量增大 9.影响 10.不影响 9.影响显著 10.影响不显著 6.企业自身的员工 IT 技术能力薄弱 11.影响 12.不影响 11.影响显著 12.影响不显著 7.应用 EDI 所产生的综合效益不大 13.影响 14.不影响 13.影响显著 14.影响不显著 8.与企业现有的计算机系统不匹配 15.影响 16.不影响 15.影响显著 16.影响不显著 9.业务伙伴和相关单位补应用 17.影响 18.不影响 17.影响显著 18.影响不显著 10.EDI 中心收费过高 19.影响 20.不影响 19.影响显著 20.影响不显著 11.安全，法律问题的限制 21.影响 22.不影响 21.影响显著 22.影响不显著 12.缺乏统一的政府或行业协调 23.影响 24.不影响 23.影响显著 24.影响不显著 调查表发出 18 份，返回车 100％。

该表格重点调查的影响因素有 12 条，对于每条因素，看重分析它是否在 EDI 实施中起作用，以及起多大的作用，并使用统计分析的方法，对 18 份调查表进行分析，得到如下结果表 4．2因素 影响及影响程度（％） 投资成本巨大 影响：影响“显著”的占 14％，影响“不太显著”的占 35％ 不影响：51％ 日常的运行成本过高 影响：影响“显著”的占 20％，影响“不太显著”的占 35％ 不影响：45％ 原来的业务流程不规范 影响：影响“显著”的占 24％，影响“不太显著”的占 55％ 不影响：21％ 企业战略和领导不重视 影响：影响“显著”的占 75％，影响“不太显著”的占 25％ 不影响：0％ 业务人员初期工作量增大 影响：影响“显著”的占 7％，影响“不太显著”的占 35％ 不影响：58％ 企业自身的员工 IT 技术能力薄弱 影响：影响“显著”的占 10％，影响“不太显著”的占 34％ 不影响：56％ 应用 EDI 所产生的综合效益不大 影响：影响“显著”的占 93％，影响“不太显著”的占 7％ 不影响：0％ 与企业现有的计算机系统不匹配 影响：影响“显著”的占 20％，影响“不太显著”的占 43％ 不影响：37％ 业务伙伴和相关单位不应用 影响：影响“显著”的占 37％，影响“不太显著”的占 35％ 不影响：28％ EDI 中心收费过高 影响：影响“显著”的占 40％，影响“不太显著”的占 25％ 不影响：35％ 安全，法律问题的限制 影响：影响“显著”的占 57％，影响“不太显著”的占 33％ 不影响：10％ 缺乏统一的政府或行业协调 影响：影响“显著”的占 93％，影响“不太显著”的占 7％ 不影响：0％ 从上面表格 4-2 统计结果可以看出每条影响因素在我国 EDI推广应用过程中所起的作用具有如下特点：（1）投资成本。

具有较强竞争实力的船公司均选择了“不影响“，另外还包括个别实力较强的船代；“影响“程度显著的全部是计算机管理较为落后的国营企业可以看出，公司规模的大小、竞争实力的强弱，决定了该项因素的作用2）日常运行成本过高该项因素的作用对 Em 的推广有一定的影响作用，特别是对于实力较弱的小公司，一方面 EDI 效益回收期长，另一方面 EDI 成本高，使得这些公司陷于困境3）原先的业务流程不规范大部分国外船公司在信息应用方面远远超过国内航运企业，因而他们原有的信息系统同样对 EDI的使用具有兼容性；而国内公司 EDI 应用推广大多受该因素影响，程度也随着企业信息系统的完善程度的不同而不同4）企业战略和领导不重视这项因素对 EDI 的推广起着非常重要的影响作用因此可以看出，EDI 的推广是一项基于长远目标的系统工程，领导的重视与否，直接关系到企业 EDI 的发展，对此，企业必须有长期的发展规划和策略5）“业务人员初期工作量增大“，“企业自身的员工 IT 技术能力薄弱“，“企业现有的计算机系统不匹配“，“业务伙伴和相关单位不应用“以及“EDI 中心收费过高“这几项因素基本上对企业 EDI 的推广不产生决定性影响，但有可能是减缓推进速度的一项重要因素。

6）应用 EDI 所产生的综合效益不大该项因素对于大多数国内中小企业来讲是其实施 EDI 的一个阻碍因素对这些中小企业而言，EDI 效益产生时间间隔长投资相对较大，综合效益不明显，因此减弱了推广 EDI 的兴趣7）安全、法律问题的限制该因素也是制约 EDI 发展的问题之一由于国内某些企业对信息化发展认识上的不足，对 EDI 替代传统业务处理方式的做法持有怀疑态度，尤其是 EDI 应用过程中信息的安全性问题以及有关各方所承担的法律责任问题由此进一步体现出 EDI 是一项极其复杂，涉及到社会方方面面的系统工程8）缺乏统一的政府或行业协调从上面几点的论述中我们可以得出如下结论；政府的统一规划以及行业间的协调对 EDI 在我国航运业的推广起着非常关键的作用4．3 我国港航 EDI 应用影响因素的案例分析为进一步对 EDI 在我国港口领域中的应用影响因素做一分析，我们以装箱单为例，对我国港航 EDI 的应用影响因素进行个案分析4. 3．l 装箱单的重要性装箱单是集装箱运输的特有单证每一个出口重箱都必须制作一份装箱单，它是根据已装入箱内的货物制作的，记载着集装箱内货物的具体货运资料、交付方式以及箱内货物自内向外的积载次序。

装箱单的内容包括托运人申报货物的品名、性质、数量、重量、规格海上国际集装箱运输企业及有关单位应互相协什配合，以确保集装箱运输、箱务管理及动态信息的采集、传递、反馈及时、准确在港口集装箱运作中，装箱单更是不可或缺的单证之一它是码头记载货物与箱重，作为计算船舶吃水差和稳性的数据来源；是码头理货作为货物装箱、箱装船以及缮制出口船图和理货清单重要依据；是卸货地作为报税的运输单证之一，同时，装箱单上所载事项必须与场站数据及报关单据中相应事项完全一致可见，装箱单单证是维系整个国际集装箱运输的重要纽带实现装箱单电子化运作，不仅能加快上海口岸与国际接轨的进程、推动以港兴市的发展大计；同时，电子装箱单的实施，推动了出口舱单电子化的顺利实现，提高了上海外贸运作效率、缩短了货主的出口时间、避免了因单单不符而造成货主出口退税的延误，从而改善上海口岸的外贸环境；而且，一旦实现装箱单电子传输，船公司、船代、理货、码头等业内相关各方得以数据共享，大大降低了重复输入可能带来的差错；更对控制、规范货代市场，保护国内一级货代的利益，加强海关对有货报关的监管起到不可估量的作用总之，电子装箱单的运作，将满足包括货主、船公司、船代、理货、码头在内的业内各方对。