广播影视方面行政审批事项公开目录(2014年).doc

广播影视方面行政审批事项公开目录项目编码 审批部门项目名称 子项 审批 类别 设定依据 共同审批部门 审批对象 备注 27021 新闻出版广电总局 国产电视剧片审查 无 行政许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412 号）附件第 314 项：国产电视剧题材规划立项和电视剧片审查实施机关：广电总局、省级人民政府广播电视行政主管部门 《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21 号）附件 1《国务院决定取消的行政审批项目目录》第 51 项：国产电视剧题材规划立项审查 《国务院关于取消和下放 50 项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27 号）附件 2《国务院决定部分取消和下放管理层级的行政审批项目目录》第 8 项：将“国外人员参与制作的国产电视剧审查”下放省级新闻出版广电行政部门 重大题材报中央办公厅、中央宣传部等中央有关部门审批，特殊题材须请中央统战部、外交部、国家民委、公安部、国家安全部、国家宗教局等部门出具意见 事业单位、企业、社团组织 27022 新闻出版广电总局 电影制片单位设立、变更、终止审批 无 行政许可 《电影管理条例》（国务院令第342 号）第九条：“申请设立电影制片单位，由所在地省、自治区、直辖市人民政府电影行政部门审核同意后，报国务院广播电影电视行政部门审批......”第十二条：“电影制片单位变更、终止，应当报国务院广播电影电视行政部门批准，并依法到原登记的工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记。

无 境内企业、事业单位、社团组织 27023 新闻出版广电总局 跨省、自治区、直辖市的电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批 无 行政许可 《电影管理条例》（国务院令第342 号）第三十七条：“设立电影发行单位，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府电影行政部门提出申请；设立跨省、自治区、直辖市的电影发行单位，应当向国务院广播电影电视行政部门提出申请所在地省、自治区、直辖市人民政府电影行政部门或者国务院广播电影电视行政部门应当自收到申请书之日起 60 日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人批准的，发给《电影发行经营许可证》，申请人应当持《电影发行经营许可证》到工商行政管理部门登记，依法领取营业执照；不批准的，应当说明理由第三十九条：“电影发行单位、电影放映单位变更业务范围，或者兼并其他电影发行单位、电影放映单位，或者因合并、分立而设立新的电影发行单位、电影放映单位的，应当依照本条例第三十七条或者第三十八条的规定办理审批手续，并到工商行政管理部门办理相应的登记手续 无 境内公司企业和 其他经济组织 27024 新闻出版广电总局 中外合作摄制电影片审批 无 行政许可 《电影管理条例》（国务院令第342 号）第十八条：“电影制片单位经国务院广播电影电视行政部门批准，可以与境外电影制片者合作摄制电影片......”第十九条：“中外合作摄制电影片，应当由中方合作者事先向国务院广播电影电视行政部门提出立项申请。

国务院广播电影电视行政部门征求有关部门的意见后，经审查符合规定的，发给申请人一次性《中外合作摄制电影片许可证》 中国电影合作制片公司 参与中外合作摄制电影片的单位 27025 新闻出版广电总局 举办中外电影展、国际电影节审批 无 行政许可 《电影管理条例》（国务院令第342 号）第三十五条：“举办中外电影展、国际电影节，提供电影片参加境外电影展、电影节等，应当报国务院广播电影电视行政部门批准 无 举办涉外电影节 展活动的单位 27026 新闻出版广电总局 电影剧本（不含一般题材）备案核准和电影片审查 1.电影剧本（不含一般题材）备案核准 行政许可 《电影管理条例》（国务院令第342 号）第二十四条：“国家实行电影审查制度未经国务院广播电影电视行政部门的电影审查机构（以下简称电影审查机构）审查通过的电影片，不得发行、放映、进口、出口......”第二十六条：“电影制片单位应当依照本条例第二十五条的规定，负责电影剧本投拍和电影片出厂前的审查电影制片单位依照前款规定对其准备投拍的电影剧本审查后，应当报电影审无 企业、事业单位、 社团组织 2.电影片审查 行政许可 查机构备案；电影审查机构可以对报备案的电影剧本进行审查，发现有本条例第二十五条禁止内容的，应当及时通知电影制片单位不得投拍......”第二十八条：“电影审查机构应当自收到报送审查的电影片之日起 30 日内，将审查决定书面通知送审单位。

审查合格的，由国务院广播电影电视行政部门发给《电影片公映许可证》 无 企业、事业单位、 社团组织 27027 新闻出版广电总局 引进用于广播电台、电视台播放的境外电影、电视剧及其他广播电视节目审批 1.引进用于广播电台、电视台播放的境外电影、电视剧审批 行政许可 《广播电视管理条例》（国务院令第 228 号）第三十九条：“用于广播电台、电视台播放的境外电影、电视剧，必须经国务院广播电视行政部门审查批准用于广播电台、电视台播放的境外其他广播电视节目，必须经国务院广播电视行政部门或者其授权的机构审查批准......” 无 广播电视播出机 构 2.引进用于广播电台、电视台播放的境外其他广播电视节目审批 行政许可 无 广播电视播出机构 27028 新闻出版广电总局 广播电台、电视台以卫星等传输方式进口、转播境外广播电视节目审批 无 行政许可 《广播电视管理条例》（国务院令第 228 号）第四十一条：“广播电台、电视台以卫星等传输方式进口、转播境外广播电视节目，必须经国务院广播电视行政部门批准 无 广播电台、电视 台 27029 新闻出版广电总局 影视节目制作机构与外方合作制作电视剧审批 无 行政许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412 号）附件第 307 项：影视节目制作机构与外方合作制作电视剧审批。

实施机关：广电总局 无 影视节目制作机 构 27030 新闻出版广电总局 卫星电视广播地面接收设施进口证明核发 无 行政许可 《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第 129 号公布，国务院令第 638 号修改）第五条：“进口卫星地面接收设施必须持国务院广播电影电视行政部门开具的证明，进口卫星地面接收设施的专用元部件必须持国务院电子工业行政部门开具的证明，到国务院机电产品进出口行政部门办理审批手续，海关凭审查批准文件放行......” 无 经省级广电行政部门审核上报的用户 27031 新闻出版广电总局 境外广播电影电视机构在华设立办事机构审批 无 行政许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412 号）附件第 306 项：境外广播电影电视机构在华设立办事机构审批实施机关：广电总局、国务院新闻办 《外国企业常驻代表机构登记管理条例》（国务院令第 584 号）第二十三条：“法律、行政法规或者国务院规定设立代表机构须经批准的，外国企业应当自批准之日起 90 日内向登记机关申请设立登记，并提交有关批准文件 无 境外广播影视机 构 27032 新闻出版广电总局 境外卫星电视频道落地审批 无 行政许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第 412 号）附件第 308 项：境外卫星电视频道落地审批。

实施机关：广电总局 《境外卫星电视频道落地管理办法》（广电总局令第 27 号）第二条：“国家广播电影电视总局负责对境外卫星电视频道落地实行归口管理，对境外卫星电视频道落地实行审批制度第七条：“申请境外卫星电视频道落地，由指定机构向广电总局提出 无 总局指定机构 27033 新闻出版广电总局 举办国际性广播电视节目交流、交易活动审批 无 行政许可 《广播电视管理条例》（国务院令第 228 号）第四十五条：“举办国际性、全国性的广播电视节目交流、交易活动，应当经国务院广播电枧行政部门批准，并由指定的单位承办举办区域性广播电视节目交流、交易活动，应当经举办地的省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门批准，并由指定的单位承办未经批准，任何单位和个人不得举办广播电视节目的交流、交易活动 《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）附件 1《国务院决定取消的行政审批项目目录》第 230 项：举办全国性广播电视交流、交易活动批准 无 活动举办单位 27034 新闻出版广电总局 广播电视专用频段频率使用许可证（甲类）核发 无 行政许可 《广播电视管理条例》（国务院令第 228 号）第十八条：“国务院广播电视行政部门负责指配广播电视专用频段的频率，并核发频率专用指配证明。

无 机关、事业单位、 企业 27035 新闻出版广电总局 无线广播电视发射设备（不含小功率无线广播电视发射设备）订购证明核发 无 行政许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412 号）附件第 311 项：无线广播电视发射设备订购证明核发实施机关：广电总局 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）附件 2《国务院决定调整的行政审批项目目录》（一）下放管理层级的行政审批项目第 66 项：将“小功率无线广播电视发射设备订购证明核发”下放省级人民政府广播电影电视行政部门 无 机关、事业单位、 企业 27036 新闻出版广电总局 广播电视设施迁建审批 无 行政许可 《广播电视设施保护条例》（国务院令第295 号）第十八条：“进行工程建设，应当尽量避开广播电视设施；重大工程项目确实无法避开而需要搬迁广播电视设施的，城市规划行政主管部门在审批前，应当征得有关广播电视行政管理部门同意迁建工作应当坚持先建设后拆除的原则迁建所需费用由造成广播电视设施迁建的单位承担迁建新址的技术参数应当按照国家有关规定报批 《广播电视无线传输覆盖网管理办法》（广电总局令第 45 号）第二十八条：“因重大工程项目或当地人民政府认为需要搬迁无线广播电视设施的，城市规划行政部门在审批相关城市规划项目前，应事先征得广电总局同意。

无 机关、事业单位、 企业 27037 新闻出版广电总局 广播电视设备器材入网认定 无 行政许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412 号）附件第 312 项：广播电视设备器材入网认定实施机关：广电总局 无 企业 27038 新闻出版广电总局 广播电视播音员、主持人资格认定 无 行政许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412 号）附件第 313 项：广播电视新闻采编人员、播音员、主持人资格认定实施机关：广电总局 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）附件 1《国务院决定取消的行政审批项目目录》第 80 项：广播电视新闻采编人员资格认定 无 广播电视播音员、 主持人 27039 新闻出版广电总局 广播电视节目制作经营单位设立审批 无 行政许可 《广播电视管理条例》（国务院令第 228 号）第三十一条：“广播电视节目由广播电台、电视台和省级以上人民政府广播电视行政部门批准设立的广播电视节目制作经营单位制作广播电台、电视台不得播放未取得广播电视节目制作经营许可的单位制作的广播电视节目。

无 广播电视节目制 作经营单位 27040 新闻出版广电总局 设立电视剧制作单位审批 无 行政许可 《广播电视管理条例》（国务院令第 228 号）第三十五条：“设立电视剧制作单位，应当经国务院广播电视行政部门批准，取得电视剧制作许可证后，方可制作电视剧 无 持有《广播电视节目制作经营许可证》单位、地市级以上电视台、电。