论横向垄断的规制.doc

论横向垄断的规制摘要：所谓横向垄断协议，是指具有竞争关系经营者之间达成的 垄断协议在市场经济成为主流并且不断发展的今天，市场调控、市 场支配并不是说市场活动参与者可以随心所欲地进行一切活动，比如 说，垄断，这种不正当的竞争必须有相应的制度或者是法律去规制， 才能确保市场活动有序良好的进行横向垄断协议作为有些居心不良 的市场经营者惯用的手段，十分有必要去研究，找出相应的措施去规 制它关键词：协议竞争关系排除竞争责任垄断协议是指垄断协议是指两个或者两个以上的经营者（包括行 业协会、自然人、法人和其他组织）排除、限制竞争的协议、决定或 者其他协同行为横向垄断是在有竞争关系的经营者之间达成的，常 见的形式有：固定价格、限制产量、划分市场、限制购买或开发、联 合抵制其他竞争对手等市场经济发展日新月异，要想规制横向垄断 协议，我认为应当从以下几个方面着手•、相应制度的完善我国对横向垄断协议的相关规定多见于《反垄断法》《价格法》 中，但是经济形势是多变的，且在目前上述法律中一些规定不够完善, 甚至达不到变化的要求，《价格法》能对经营者制定价格作出规定， 直接地对市场进行调控，而作为特别法的，《发垄断法》在具体涉及 横向垄断协议的案件中要起直接的作用，优先适用。

因此，目前必须 尽快的修改相应的这些法律，使其不断的适应现实的变化二、明确横向垄断协议的构成表现形式横向垄断协议是在有竞争关系经营者之间存在的限制，排除竞争 的协议，只有明确其构成形式才能有效的去规制它一般其表现形式 由以下几种：1、 固定或者变更商品价格价格竞争是经营者之间最重要、最 典型的竞争方式，它为世界各国所禁止，经营者不得通过协议、决议 或者协调等串通方式实行统一确定、维持或变更价格的价格垄断2、 限制商品的生产数量或者销售数量这是一种典型的横向垄 断协议商品的供应数量减少，必然导致市场价格上升，损害消费者 的利益3、 分割销售市场或者原材料采购市场它是指经营者之间分割 地域、客户或者商品市场的行为这种画地为牢的行为限制了经营者 之间止常的自由竞争4、 限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品购 买新技术、新设备，开发新技术、新产品可以有效地降低生产成本， 提高生产效率，推动科学技术的发展进步经营者之间的限制开发协 议是破坏竞争，阻碍一国科学技术发展的行为5、 联合抵制交易它也称集体拒绝交易，即经营者之间联合起 来不与其他的竞争对手、供货商或者客户进行交易的行为其目的是 排斥了其他竞争对手，维护了自身垄断地位。

6、 国务院反垄断执法机构认定的其他横向垄断协议二、建立规制垄断协议的专门机构我国《反垄断法》在第9条和第10条对反垄断机构的设置作出 了规定根据这一制度设计，尽管国务院成立反垄断委员会，但它并非 是负责具体反垄断案件调查、处理的执法机构，而只是负责组织、协 调、指导反垄断工作的“务虚"机构我国必须建立一个专门的独立的 反垄断执法机构，根据《反垄断法》的相关规定做好级别、权限划分, 更好地为市场的公平竞争保驾护航卩q、确定好横向垄断协议的法律责任我国《发垄断法》中断横向垄断协议需要承担的具体责任进行了 一定的规定，没有规定参与横向垄断协议的经营者或责任人承担刑事 责任横向垄断协议是一种特征明显的具有不正当目的的方式，通过 不正当手段排除、限制竞争，以期获得高收益，因此，十分有必要严 格责任人的责任，使用惩罚性措施，使其在经济上付岀高于因不正当 竞争行为所获收益的代价，必要时还应当承担刑事责任，用严罚避免 横向垄断协议的出现横向垄断协议严重违反了相关法律，干扰了正常的市场经济活动 的进行，损害了其他竞争者的合法权益，和整体经济利益，因此，有 效对其进行规制对保障市场经济活动有序健康进行，构建良好的竞争 氛围有极大的意义。