2016年地市真题解析.pptx

2016年国家录用公务员考试《申论》真题卷 市（地）以下综综合管理类类和行政执执法类类 （满满分：100分 时时限：180分钟钟） 一、注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分组成考试时间为180分钟其中，阅 读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟满分100分 2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名 和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区 域的作答无效！ 4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题 5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分 6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿 纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开一）请你根据“给定资料1”的内容，将与会人员关于“好政策”的有关见解，汇 总整理成一份简报20分） 要求：（1）内容全面，紧扣材料；（2）观点明确，简明扼要；（3）语言流畅 ，条理清晰；（4）不考虑格式要求，不超过400字 题干解读： 1、内容全面、紧扣材料=内容（现状案例、原因影响、措施结论等或者应用文 必备的开头、主体、结尾等）不止一方面，紧扣材料指要紧扣原词。

2、观点明确、简明扼要=提炼判分词，放在句首；判分词在句中可以不给分 3、条理清晰=分条按逻辑作答 4、不考虑格式=可以无外在形式，但应用文基本内容结构要完整 5、20分、400字=这是道拉开差距的题，共16行，标题、开头、结尾扣6分，扣6 行，要点在7到10个间简报是传递某方面信息的简短的内部小报是具有汇报性、交流性和指导 性特点的简短、灵活、快捷的书面形式简报又称“动态”、“简讯”、“要 情”、“摘报”、“工作通讯”、“情况反映”、“情况交流”、“内部参考 ”等也可以说，简报就是简要的调查报告，简要的情况报告，简要的工作报 告，简要的消息报道等它具有简、精、快、新、实、活和连续性等特点启示： 1、应用文考试本质上考察的是对材料要点的提取能力和要点之间逻辑的梳理能 力，只要立足材料提取要点并合理排列就可以 2、命题人在近几年的应用文考察时会很少考察同一种应用文文体，目的仅仅在 于迷惑考生，并非真正的考察考生对某种应用文的知识掌握西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量减少，淡水不敷饮用苏东 坡决心清理淤泥蔓草，他动用数千劳力，费时四个月竣工工程完毕后，如 何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。

苏东坡实地考察后发现：西湖南 北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里于是他决定用挖出的 淤泥修一条路堤，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加 了西湖的美景这时，又出现了一个新的问题：如何使湖中的恶草不再滋生 呢？开垦湖面，让农民种菱角增收，按期除草同时，苏东坡向朝廷上书， 请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金最能揭示以上文字中心思想的是( )A. 政策有效靠科学调查 B. 协调生态和民生才能制定好政策 C. 政策有效靠因地制宜 D. 好政策可以解决问题并防止新问题滋生 资料1某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门 工作人员，以“好政策”为话题展开讨论以下是与会人员的发言摘要：A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情当时，西湖 内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用苏 东坡决心清理淤泥蔓草，他动用数千劳力，费时四个月得以竣工工程完 毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题苏东坡实地考察后发 现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。

于是他 决定用挖出的淤泥修一条直贯南北两岸的路堤，将湖面分隔为里湖、外湖 ，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美 景这时，又出现了一个新的问题：如何使湖中的恶草不再滋生呢？那就 把沿岸部分湖面开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的 湖面按期除草同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金 应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金B：确实，我国历史上有很多好的政策，我印象深刻的是张居正的一条鞭法 一条鞭法的内容很多，但最主要的，是颁布统一规定，全国税收由实物税变为货币 税，明白点说，就是以后收税时，不收东西了，统一改收钱币一条鞭法看似简单 ，却蕴含了极高的智慧，正如那句老话：把复杂问题简单化C：2007年12月31日，国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物 袋的通知》，这份被称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国 范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”“在所有超市、商场 、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料 购物袋”这一政策出台后，也有过一些争议，一是商家担心执行不严，有竞争者 偷偷地继续提供塑料袋；二是消费者的心理感受差，原来不花钱的塑料袋，现在需 要自己买，会有抵触情绪；第三，塑料袋毕竟价格低，消费者还会继续花钱购买塑 料袋。

从多年执行的情况看，我认为这一政策还是成功的消费者逐渐理解了政策 出台的意义，同时出于经济考虑，购物前一般会准备可以长期使用的环保塑料袋 一时忘记带，也可以购买能反复使用的环保塑料袋所以说，政策是否有效，还要 看其是否合理发挥了政府和市场两方面的作用D：美国在如何推动民众参加养老保险计划方面，可谓费尽苦 心最初，在美国养老保险体系当中，员工需要经过选择、申请加入 ，然后要作出各种各样养老金比例的选择人们往往会被这一繁琐复 杂的过程吓倒，因此相当多的人一生中从来没有加入过养老保险计划 ，也有很多人将自己的养老保险计划弄得一团糟所以，后来美国的 一些公司改变了他们的默认选项，他们说如果你不填表的话，就默认 你会自动加入这个养老保险计划除非你填表，明确表示退出，才能 够不参加养老保险计划，这大大提高了员工的参保率这个方法也被 美国政府在很多方面加以采用在养老保险体系中，还有一个问题， 就是刚刚参加工作的人缴存比例比较低，人们不愿意为了未来而降低 现在的收入，于是美国又出台了另外一项推动措施，叫做“明天储蓄更 多计划”，参与者在将来按照工资涨幅提高缴存金额，而不会看到自己 手上的钱减少这项措施促使民众缴纳更多的钱用于养老保险计划。

在养老保险体系中，还有一个问题，就是刚刚参加工作的人缴存比 例比较低，人们不愿意为了未来而降低现在的收入，于是美国又出台 了另外一项推动措施，叫做“明天储蓄更多计划”，参与者在将来按照 工资涨幅提高缴存金额，而不会看到自己手上的钱减少这项措施促 使民众缴纳更多的钱用于养老保险计划最适合这则文字的标题是： A.好政策在于尊重民意 B.好政策在于计划未来 C.好政策在于不断创新 D.好政策在于人人参与E：我的老家有一个亲戚，是区里某个部门的副局长，最近相当“纠 结”眼下，从上到下反“四风”，对党员干部操办“婚丧嫁娶”抓得很 严，他准备不办婚宴不料亲家坚决不同意：儿女婚姻是人生大事，必须 办！两家为此闹得很不愉快情急之下，他只得向纪委打“求助”： “我家女儿快结婚了怎么样办婚宴才不至于违纪？”听说区纪委收到不 少这样的咨询，因为不少人对有些事吃不准，害怕“一不小心”违了纪 于是，区纪委很迅速的制作了一部动漫片把工作和生活中经常碰到、大 家又拿捏不准的违纪“高发点”梳理出来，用动漫片的形式进行权威解 读、“边界”标注，让党员干部一看就懂，首批梳理出来的违纪“高发点 ”有五个：一是婚丧嫁娶大办宴席；二是以公务考察为名旅游；三是违规 发放福利；四是违规发放津补贴；五是违规接受宴请礼品和参加娱乐活 动。

针对每个“高发点”，区纪委都制定了非常具体详细的规定这下， 我那位亲戚，不再“纠结”了，已经与亲家达成共识，婚宴照办，但是一 不收彩礼，二要控制规模，只宴请两家的亲戚欢聚一下F：好的政策谁说了算？只有综合汇总分析多方面的反馈 ，才能知道某项政策的效果在美国家庭里，有一个能源使用 反馈灯，如果家里消耗的能源过多，这盏灯就会变红变亮通 过这种反馈，美国家庭的能源消耗下降了40%同理，一项政 策需要有良好的反馈系统，从而及时修正相关政策习近平同 志在一次考察时说：“政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑 ”G：政策制定的过程是一个对以往政策行为的不断补充和 修正的过程：政策要有延续性，不断调适渐进，我国在改革开 放初期提出“摸着石头过河”，反映的正是这种理念材料主要内容 案例: 苏东坡治理西湖；张居正一条鞭法；限塑令；美国保 险计划；纪委反四风宣传片；美国能源反馈灯；改革 摸着石头过河 好政策特点： 彻底解决问题；复杂问题简单化；发挥政府和市场作 用；尊重民众意愿；宣传要详细简易；及时反馈；调 适渐进关于“好政策”研讨会的简报近日，我市市政府以“好政策”为主题召开专题研讨 会，与会专家作如下发言：（一）处理问题并预防。

A苏东坡治理西湖标本兼治二）尊重人民意愿、保障民众未来D美国“明天储 蓄更多计划”符合民众长远利益三）复杂问题简单化B指出一条鞭法将实物税变为 货币税，D指出美国养老保险计划简化为不填表即默认加 入四）发挥政府和市场的作用C强调“限塑令”之所 以成功，一是政府采取刚性监管措施，二是消费者降低了 消费需求五）政策具体化、通俗化E指出某区纪委梳理违纪 “高发点”，用动漫案例+权威解读的形式，使政策一看就 懂六）建立政策反馈系统F认为政策需要良好的反馈 系统，主要看人民群众满不满意七）要调适渐进G强调，政策制定是对以往政策行 为的补充和修正，如改革“摸着石头过河”以上就是全部会议内容，望转发学习关于“好政策”研讨会的简报近日，我市市政府以“好政策”为主题召开专题研讨会 ，与会专家作如下发言：一、好政策案例：苏东坡治理西湖；张居正一条鞭法；限塑令；美国保险 计划；反四风宣传片；美国能源反馈灯；改革摸着石头过河二、好政策意义：1、有助于根治问题A苏东坡治理西湖标本兼治2、有助于尊重群众意愿，维护长远利益美国“明天储 蓄更多计划”3、有助于化复杂为简单B指出一条鞭法三、如何制定好政策1、政策具体化、通俗化。

E指出某区纪委梳理违纪“高 发点”，用动漫案例+权威解读的形式，使政策一看就懂2、建立政策反馈系统F认为政策要看群众满不满意3、要调适渐进G强调，政策制定是对以往政策行为的 补充和修正，如改革“摸着石头过河”4、发挥政府和市场的作用政府采监管，降低消费需 求以上就是全部会议内容，望转发学习二）请你根据“给定资料2”，列出H市政府办理“市长信箱”群 众来信的基本流程和要求20分） 要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰，不超过300字 题干解读： 1、此题两问、分开写 2、20分、300字=扣两分结构分，还剩18分，9个点 300字=12行，扣2行分类，还剩10行，10个点，所以写9 到10个点资料2H市在市政务信息网上设立“市长信箱”，受理人民群众提出的意见建议，以及 反映的应由政府解决的问题下面是“市长信箱”收到的几例市民网络来信以及网站 的答复：【来信】[2015-5-26 8:37]领导您好！市电视台目前在放一部很火的电视剧，但 是每一集前面重复播放上一集的很多内容，后面再来个下集预告，实际上每一集的 新内容很少，这纯粹是浪费我们的时间！你们能不能管一管啊？【答复】[2015-5-28 9:00]您好，来信收悉。

现就您提出的问题回复如下：经调 查，近期市电视台播放电视剧确实存在内容重复播出、“前情回顾”较长的问题现 广电局已责成市电视台从整体规划、编排应对、受众服务意识、规范自律等方面查 找不足，立即整改，并要求市电视台增强品牌意识，以大台标准严格自我要。