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党务知识培训课程党务工作要点介绍党支部相关知识概述12目录Contents党务工作基本知识什么是党务工作？党的组织制度党务工作者的基本要求1党的工作、党的建设、党务工作三者之间的关系党的工作党的建设党务工作党的工作是三者中外延最大的，它是指党从事的全部工作，除包括党的建设和党务工作之外，还包括党的领导工作、思想政治工作、军事工作、经济工作、文化工作以及处理与外国政党关系的外事工作等党的建设是党的工作的属概念，又是党务工作的种概念，它是指党为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设而从事的一系列自我完善的活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐败斗争等党务工作是被包含于党的工作和党的建设之中的一个属概念，其外延要小于党的工作和党建工作广义上党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作、统战工作、政法工作等各项党内事务性和业务性工作都统称为党务工作狭义上党务工作指的是基层党务工作，是党的基层组织围绕党的建设而进行的一系列具体的党内管理活动三者是紧密联系又相互区别的三个范畴。

联系：三者都是党所从事的事业，都是以无产阶级政党作为研究对象的科学区别：三者并不是平等的等同关系，而是包含与被包含的关系包括党的组织工作、宣传工作、统战工作、纪检工作、群众工作、政法工作等等党务工作是党的建设和党的工作的重要组成部分，是党的领导活动和党的建设正确有效进行的保证广义上的党务工作组织工作宣传工作统战工作纪检工作群众工作党的宣传工作是通过政治宣传、经济宣传、文化宣传、社会宣传等途径宣传党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，方针政策；鼓舞、动员、教育和引导人民群众积极性；调节党群关系、社会关系；实现正确的理论指导和舆论导向党的群众工作，是中国共产党依据人民群众是历史的创造者这一历史唯物主义原理，宣传、发动、教育和组织中国各族人民，从事共同推动中国社会发展的全局性工作是中国共产党依据全心全意为人民服务的根本宗旨，实现、维护和发展人民群众根本利益的长期性工作党的组织工作是为实现党的任务、壮大巩固党的组织而对党的各级组织、党员、干部实施管理（包括机构设置、调整、协调、人员安排、使用、约束）和发展党员的工作党的统战工作就是党在一定历史条件下，为完成自己的战略任务而领导其他阶级阶层、政治团体以及一切可以团结的力量组成的政治联盟的工作。

统战工作也是新民主主义革命胜利的三大法定之一，也是社会主义革命　和建设的法定之一政法工作党的政法工作是国家机器的重要组成部分，是人民民主专政的重要工具，担负着保护人民、打击敌人、惩治犯罪、维护社会稳定、保卫社会主义国家政权、保障改革开放、中国特色社会主义现代化建设顺利进行的任务党的纪律检查工作是指党的纪律检查机关对党员和党的组织遵守党章和其他党内法规制度的情况进行监督、检查并执行党的纪律等职能活动　　我们今天所讲的党务工作是指狭义上的党务工作，即基层党务工作，是党的基层组织（党支部）围绕党的建设而进行的一系列具体的党内管理活动基层党务工作是一个细致的工作，包括：新党员发展与教育、党员教育工作、党员管理工作（收缴党费、转接组织关系）、发挥党员先锋模范作用、党的群众工作、指导工会和团的工作等　　党员教育基本方式：定期上党课、坚持民主评议党员、严格党的组织生活、围绕推动经济发展和促进社会和谐开展各种活动、推动“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”学习教育活动等　　党员管理基本任务：引导党员严格履行义务、组织党员参加党的活动、过好党的组织生活、严格党员组织关系和党籍管理、保持党员队伍的纯洁性等。

　　党的群众工作基本任务：发动群众，向群众宣传党的主张；教育群众，帮助群众提高思想政治觉悟和业务水平；尊重群众，听取群众对党员和党的工作的批评意见；依靠群众，充分发挥群众的积极性和创造性；关心群众，维护群众的正当权利；引导群众，妥善处理和化解各种矛盾狭义上的党务工作什么是党务工作？党性原则党务工作的基本原则？检查督促原则党务工作要求有很强的党性和政策性，必须在党性和党的政策指导下进行，必须服从和服务于党的路线、方针和政策，以保证党的政治路线和政治任务的完成服务原则党务工作要为党的领导和决策服务，这也是党务工作者的重要职责，一切工作和活动都要围绕这一总原则进行准确原则党务工作带有很强的政治性，因而要求准确，不能失误制度化原则党的各项事务的管理，要在制度的规范下进行只有建立良好的制度才能保证各项事务按部就班、有条不紊地进行效率原则党务工作要强调时效性，提高工作效率为了确保党务工作任务的实现和完成，对一切有关党务工作的决定、指示要进行检查督促政治思想素质是党务工作者应首先具备的素质一是￿要有坚定的政治立场二是￿要有较高的理论素养三是￿要有高度的事业心和责任感四是￿要有民主意识五是要有大局意识。

有较强的政治理论水平和政治鉴别能力￿有较高的职业道德文化业务素质是保证党务工作者完成其工作任务所不可缺少的条件包括：要有广博的知识面、要有信息管理的能力、要积累工作经验职业道德是职业范围内特殊的道德要求，是一般社会道德在人们职业生活中的具体体现具体说，有三条要求：l要有良好的道德修养、l要有奉献精神、l要有敬业精神有较强的工作能力有较强的组织、协调和管理能力必须具备：筹划和决断能力、组织协调能力、人际交往能力、随机应变能力、开拓创新能力心理身体素质要具有：积极的心态、自信的性格、宽宏的度量、健康的体魄党务工作者的基本要求？12345党的组织制度是指对党的组织原则、组织机构和组织纪律用党规党法的形式固定下来，并要求所有党的组织和党员共同遵守的，按一定程序办事的组织规程《党章》第二章对党的组织制度有明确的规定和说明党的组织制度的主要内容？党的组织制度主要包括：党的根本组织原则，即民主集中制的根本组织原则；党的代表大会制度；党的组织生活制度；党的选举制度；党内议事规则等下面重点讲一讲民主集中制和党的组织生活这两种与党支部工作联系最紧密的党的组织制度党的组织制度1.四个服从的原则－处理党内关系的总原则，即：•党员个人服从党的组织•少数服从多数•下级组织服从上级组织•全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

基础是少数服从多数，核心是全党服从中央民主集中制原则执行得如何，是关系党内政治生活是否正常的重大问题党的组织制度2.党内选举制度－党的各级领导机关产生的原则党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生党的组织制度的核心内容，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中和运用《党章》第十条　党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体民主集中制的基本原则：共6项基本原则一、民主集中制党的组织制度4.党内监督制度－处理党的上下级组织之间关系的原则党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与5.党内集体领导制度－集体领导和个人分工负责相结合的原则党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。

基层党支部也要遵循这一原则，重大问题都要经支部委员会或支部党员大会集体讨论，作出决定6.禁止个人崇拜的原则－处理党的领导人同党和人民之间的原则党禁止任何形式的个人崇拜要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信3.党的组织机构体制－确立党的各级领导机关的地位及其各层次之间的关系的原则党的最高领导机关，是党的全国人民代表大会和它所产生的中央委员会党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它所产生的委员会党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作党的组织生活1.党的生活和党的组织生活之间的关系党的生活同党的组织生活，既有联系又有区别党的生活包括党的组织生活，而党的组织生活不完全等于党的生活从广义上讲，党内各种生活，包括党小组会、党员大会、党的各级委员会召开的会议、党代表大会、党代表会议、党内选举、党的民主生活会、上党课、阅读党刊和党内文件、听取党内报告以及党内的其他政治活动等等，都是党的生活党的组织生活是党组织依托党支部、党小组开展活动，对党员进行教育、管理、监督可以说，党的组织生活是党的生活的重要内容二、党的组织生活2.党的组织生活的形式包括：党员大会、支部委员会、党小组会、民主生活会、组织生活会、党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。

3.党的组织生活的内容包括：对党员进行党的知识教育，学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识，传达中央和上级党组织文件、指示，开展批评与自我批评，发展党员，处理违纪党员和不合格党员，开展适合党员特点的各种形式活动“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课三会一课”制度￿是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度支部党员大会一般每季度一次，主要内容是：传达贯彻上级党组织的决议指示，发展党员、进行党内选举、表彰和处分处置党员，听取支部委员会报告工作，讨论和决定其他重大问题支委会一般每月一次，主要内容是：研究提出落实上级党组织部署任务和支部党员大会决定的具体措施，确定提交支部党员大会决定的事项，讨论处理支部日常工作党小组会一般每月一次，主要内容是：组织党员学习交流，听取党员思想工作汇报，讨论党务工作事项，研究执行支部决定和工作任务的具体办法党支部一般每季度至少组织党员听一次党课，党支部书记、班子成员每年至少讲一次党课，党员领导干部要定期到基层党组织讲党课①“三会一课”制度党的组织生活3.党支部组织生活制度包括“三会一课”制度；民主生活制度；党日制度；民主评议党员制度；谈心谈话制度；请示报告制度；经常性提醒和批评制度；双重组织生活制度等。

包括召开民主生活会或组织生活会，由上级党组织作出安排，一般每半年召开1次民主生活会的参加对象是领导班子成员组织生活会以党支部或党小组为单位召开，参加对象为全体党员干部围绕解决党性党风党纪和作风方面存在的问题，确定组织生活会主题设支部委员会的党支部要先行召开支部委员会会议，开展批评和自我批评，查摆支部班子及成员存在的问题，提出整改清单，在此基础召开党员大会，通报支委会对照检查情况，并组织党员进行党性分析，开展民主评议开民主生活会或组织生活会，会前要广泛听取意见、深入谈心谈话，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实认真开好民主生活会和组织生活会，有利于发挥党内民主、加强党内监督，依靠领导班子和干部队伍自身力量解决矛盾和问题，有利于党组织对党员、干部的严格管理、严格监督，有利于领导干部自重、自省、自警、自励，有利于加强领导班子的思想作风建设、提高领导班子的战斗力②民主生活制度党的组织生活党的组织生活主题党日要开展组织生活、进行党的教育、召开党的会议、处理党务工作、党员交纳党费、参加服务群众等支部党员大会、党小组会、党课和民主生活会（组织生活会）可安排在党日进行。

要突出党日活动的政治性，根据党支部实际情况确定党日主题，确定每次活动都有实质性内容③党日制度④民主评议党员制度结合党支部年度组织生活会进行党员一般应按照组织隶属关系参加所在党支部的民主评议按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序对党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用，采取党内与党外相结合的方法进行评议党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行党支部综合民主评议情况和党员日常表现，按照优秀、合格、基本合格、不合格，确定党员评议等次预备党员参加民主评议但不评定等次坚持民主评议党员制度，是从严加强党员教育、管理和监督的有效措施，有利于提高党员队伍的整体素质、保持和发展党的先进性和纯洁性党支部领导班子一把手和班子成员之间、班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间、党员和群众之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见对存在问题的领导班子，上级党组织要有针对地开展谈心谈话，一次谈不好就多次谈基层党组织采取个别谈话、集体座谈等方式，有组织地开展谈心谈话活动要落实好层级负责制，谈心谈话每年至少1次，对工作发生变动、家庭发生变故、受到处分处置的党员，对群众有不良反映的党员，出现矛盾和意见分歧的党员、流动党员、困难党员、年老体弱党员，党支部书记应当及时谈心谈话。

⑤谈心谈话制度党的组织生活⑥请示报告制度基层党组织要如实向上级党组织请求报告工作、反映情况、分析问题、提出意见建议党支部工作中应当由上级组织决定的问题，必须及时向上级请求指示每年党支部班子要通过支部大会或组织生活会报告年度工作，包括本年度完成工作任务和支部建设、上半年组织生活会整改落实等情况，接受党员评议党员每季度或半年就执行党组织的决议和本人的思想、工作等情况向党小组或党支部作一次汇报，自觉接受党组织的教育管理监督支部书记应定期向上级党组织汇报工作严格请示报告制度，有利于增强各级党组织的组织性、强化广大党员的组织意识和纪律观念、加强领导干部管理和监督、促进党风廉政建设党员领导干部既要参加领导班子民主生活会，还要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会，积极参加学习讨论，汇报思想情况，开展批评和自我批评，接受党组织和党员的监督带头参加所在党支部的党日活动，坚持以身作则、示范带动，切实发挥好表率作用党支部或党小组开展党的活动，召开组织生活会，应提前通知党员领导干部做好准备，按时参加党员领导干部因故不能参加组织生活的，要向所在党支部或党小组请假⑧双重组织生活制度党的组织生活⑦经常性提醒和批评制度基层党组织要积极运用监督执纪“四种形态”，对不经常参加组织生活、不按期交纳党费、不认真完成党组织交办的任务、党员意识和党的意识弱化、先锋模范作用发挥不好、“四个意识”不强、“四个自信”不够坚定的党员及时进行提醒和帮助。

遇到重要问题或普遍性问题需要集体批评和自我批评时召开生活会，把事情说清楚、谈透彻，让党员干部习惯在相互提醒和批评中进行，使党内生活更加健全健康，党内政治生态更加风清气正党支部相关知识党支部的组织形式和设置党支部基本工作方法党支部委员会和职责分工机关党建三级四岗责任清单2党支部和党的基层组织之间的关系党支部的地位和作用十九大《党章》第五章第三十条规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织”同时还规定：“党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会在实际工作中，党的基层委员会、党的总支部委员会都要下设多个党支部，在职责分工上，党委、总支侧重于管理性的工作，其职责主要是协助党委（党组）工作、推动支部党建工作、加强党员教育管理等，而党支部则需要抓好党委、总支工作部署的落实，创造性地在所在单位开展党的具体工作，就像五大党章所说的“群众直接发生关系”的组织在党的基层组织中，党委、总支、党支部是一个有机的整体，按照分工各有侧重地落实党章规定的党的基层组织的各项职责任务。

那么，这种关系是建党之初就存在的还是随着历史的发展、形势任务的变化和党章的不断修改完善之下才逐步产生的呢？党支部和党的基层组织之间的关系建党之初，党的基层单位的称谓并不叫做“支部”，而叫做“组”“小组”1922年，党的二大通过的《党章》专列为“组织”一章，规定：党的自下而上的组织系统是：地方支部（下设组）、地方执行委员会、区执行委员会、中央执行委员会和中国代表大会各组组织为“训练党员及党员活动之基本单位”党支部和党的基层组织之间的关系1925年1月，党的四大通过了《中国共产党第四次全国代表大会宣言》、11个议决案和《中国共产党第二次修正章程》我们通常称《中国共产党第二次修正章程》为四大党章四大党章第一次明确规定，“凡有党员三人以上均得成立一支部”，在党的历史上第一次将支部规定为党的基层单位从这一条新增加的内容中，能够反映出全党对党的组织建设的高度重视，它对于正确开展党的组织工作，加强党的组织建设，具有重要的指导意义1923年，党的三大《党章》规定：“凡有党员五个至十人均得成立一小组”1945年，党的七大党章提出：“党的基础组织，是党的支部”党支部和党的基层组织之间的关系1927年，党的五大第一次在党章中正式规定党的支部为“党的基本组织”，并将支部单独列为一章，对支部的职责和任务作出了新的规定，强调“支部是党与群众直接发生关系的组织”，提出了支部的6项任务。

新中国成立后，党员在国家各项建设中的作用日益显现，党的基层组织不断壮大，“党支部”已经不能涵盖党的基层组织的各种形式，因此1956年9月修订的党的八大党章就提出了“党的基层组织”的概念，将党支部作为党的基层组织的一种实现形式并一直延续至今党支部是党的最基层的一级组织，在整个党的建设中，党支部占有极其重要的地位1.党支部是党的组织基础中国共产党是由党的中央组织、地方组织和基层组织共同构成的，是一个严密而完整的组织体系在这个体系中，党支部是最基本的细胞我们党正是通过党支部这一组织形式，将各领域各单位的广大党员组织起来，形成一个具有统一意志、统一行动、统一纪律的有机整体，从而奠定了我们党全部工作和战斗力的基础假如没有党的支部，我们党就不可能具有今天这样强大的生命力和凝聚力2.党支部是开展党的活动、落实党的工作、体现党的战斗力的基本单位党支部分布在农村、企业、街道社区、机关、学校、科研院所、医院、社会中介机构、社会团体、协会、学会、人民解放军连队等基层单位尽管这些基层单位的工作性质、领导体制有所不同，党支部的具体职能、工作方式方法也不完全一样，但都要履行党章规定的职责，发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

同时，党支部还是党员履行义务、行使权利的平台，每一个党员都要在党的一个支部中参加活动、发挥作用党支部是否坚强有力，直接关系到党的生机活力，关系到党的事业兴衰成败，关系到党的执政地位巩固党支部的地位3．党支部是党联系和服务群众的桥梁和纽带我们党来自于人民、植根于人民、服务于人民：党同人民群众的关系如何，关系到党的兴旺发达和生死存亡党支部扎根在基层，与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，能够直接倾听群众的呼声，了解群众的情绪，掌握群众的生产、工作、生活状况党支部的工作职责决定了它一方面要及时准确地向上级党组织反映群众愿望和诉求，帮助群众解决困难和问题，另一方面，要向广大群众宣传解释党的主张和决定，凝聚群众力量，团结带领群众完成党和国家的各项任务随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，群众获取服务的渠道越来越多，要求越来越高我们党要始终赢得人民群众的信任和支持，就要通过党支部及时了解群众所想所盼、所忧所乐，把联系群众、关心群众、服务群众的工作做深做细，切实把党的政策和主张落到实处只有这样，党的基层基础才会得以不断巩固4．党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒实践证明，在我国革命、建设和改革的各个不同历史时期，党支部的战斗堡垒作用，保证了党的事业历经磨难而不衰，不断取得新的成绩。

近年来，面对国际国内两方面的困难和考验，广大党支部迅速组织党员群众不畏艰险、勇挑重担、冲在前面，在宣传群众、组织群众、服务群众中努力成为了人民群众的主心骨，发挥了战斗堡垒作用党支部的这种作用，是其他任何社会组织都无法替代的，这是党的坚强领导在社会基层组织中的具体体现党支部的地位从从““支部建在连上支部建在连上””看党支部的重大历史意义看党支部的重大历史意义1927年9月，毛泽东率领秋收起义部队向井冈山迸发9月29日，部队到达江西永新县三湾村当晚，毛泽东主持召开了前敌委员会扩大会议会议总结了秋收起义失败的经验教训，分析了部队的政治思想状况，决定对部队进行改编三湾改编”的主要内容有3项：一是缩编建制，整顿思想，将原来的一个师缩编为一个团，称工农革命军第一军第一师第一团二是在部队各级建立党组织支部建在连上，班、排建立小组，营、团建立党委实行新的党代表制度三是实行民主制度，建立新型官兵关系以在团、营、连各级建立士兵委员会当时，这支名为“工农革命军第一军第一师”的部队，自从秋收起义以来，经过多次战斗，兵员大减，只剩800余人不仅官多兵少，枪多人少，而且各种规章制度很不健全更重要的是，由于秋收起义的失败，部队人心浮动，思想混乱。

过去在大革命时期的北伐军中，虽有许多共产党员参加领导，但由于党的支部没有建立在连队上，党在组织上、思想上没有完全掌握军队，因而在敌人的重压下很快失去大部分军队的领导权所以毛泽东吸取这种深刻的历史教训，在当时的三湾改编中创造性地提出了“支部建在连上”的原则，并首先在当时的红一连建立了党支部随后，各连队都迅即建立了党支部，大大加强了部队的政治思想工作，成为连队坚强的战斗核心，这就保证了党对人民军队的绝对领导后来毛泽东在《井冈山的斗争》一文中精辟地说：红军所以艰难奋战而不溃散，“支部建在连上”是一个重要原因党支部的地位￿1.战斗堡垒作用战斗堡垒原意是指战斗中阵地上防守用的坚固建筑物现在一般用于斗争中或工作起中坚作用的人或组织用这个词形容党支部的作用，既形象又有鼓动力，体现了我们党追求进步、积极向上的精神风貌习近平总书记指出：党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒因此，加强党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，对保障和促进党的事业科学发展意义重大当前，党员思想观念复杂化、需求个性化等使党支部教育和管理工作面临着许多新情况、新问题和新挑战，更需要发挥战斗堡垒作用。

党支部的作用￿2.推动发展的作用发展是我们党执政兴国的第一要务坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，对于全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义离开发展，实现民富国强、促进社会和谐、发挥社会主义制度的优越性和坚持党的先进性都无从谈起深入贯彻落实科学发展观，切实把推动经济社会全面协调可持续发展作为第一要义，始终是各级党组织和广大共产党员的神圣使命在改革开放40周年和中国特色社会主义进行新时代的历史背景下，党的各级组织和广大党员解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，在推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的实践中充分体现党的先进性和纯洁性，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了可靠保证党支部要紧紧扭住为中华民族伟大复兴中国梦保驾护航梦这个中心，深入贯彻落实总体国家安全观，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，实现又好又快发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下坚实的物质基础党支部的作用￿3.服务群众的作用全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。

能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量基层党组织是否具有先进性的根本标尺党支部应该把服务群众作为重要职责，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题人手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众诉求、关心群众疾苦，适应新形势对服务群众工作提出的新要求党支部的作用￿4.凝聚人心的作用构建社会主义和谐社会，把全体人民最广泛地团结起来，把各方面力量最大限度地凝聚起来，共同为推进中国特色社会主义伟大事业而奋斗，对各级党组织提出了新的更高的要求党支部承担着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责，要切实发挥好密切联系群众的优势，把一切积极因素调动和凝聚到构建社会主义和谐社会上来改革开放以来，基层党组织不断发展壮大，显示出强大的创造力、凝聚力、战斗力在新的形势下充分发挥基层党组织凝聚人心的作用，要求基层党组织必须优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，使基层党组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

党支部的作用￿5.促进和谐的作用在改革开放日益深入的今天，许多利益关系和社会矛盾往往汇集在基层，这就要求党支部必须切实承担起化解矛盾的责任，提高化解矛盾的能力，做好化解矛盾的工作要深入做好思想政治工作，以群众关心的热点和难点问题为重点，运用沟通协调、说服教育、示范引导和提供服务等方法，让群众全面了解国情、了解党和国家的方针政策、了解本地区本部门的发展曰标和工作部署，教育引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，促进社会和谐，自觉维护社会安定团结认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，创新群众工作方式方法，把群众工作做深、做细、做实，切实理顺群众情绪，关心群众生产生活，凡是涉及群众切身利益的问题都要当作大事来对待，凡是群众提出的意见都要真心实意地去听取加强对矛盾纠纷的排查和分析工作，及早发现可能发生的各种矛盾，及时妥善地采取措施，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态党支部的作用党支部的基本职责是：（1）贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、党委决策部署和本党支部的决议￿（2）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党章党规，坚定理想信念，增强党性修养，践行社会主义核心价值观，发挥先锋模范作用。

3）维护和执行党的纪律，监督党员干部严格遵守党章党规党纪和国家法律法规，监督其他任何工作人员遵守国家法律法规4）讨论决定或参与决定本单位重大事项，团结和组织党员、群众完成本单位各项工作任务5）对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，保障党员权利不受侵犯党支部基本任务党支部的职责任务（6）严格党的组织生活，开展批评和自我批评，落实“三会一课”、主题党日等基本制度7）做好发展党员工作，把政治标准放在首位，对要求入党的积极分子进行教育培养，对党员的品质纯洁负责8）密切联系群众，及时将党员、群众的批评、意见和诉求向上级党组织报告、反映，实事求是地对党的建设、党的工作提出意见建议9）按照规定进行党务公开11）领导工会、共青团等群团组织，支持这些组织依照各自章程独立负责地开展工作党支部基本任务党支部的基本任务党支部党员大会是党支部的议事决策机构，由全体党员参加党支部党员大会一般每季度召开1次，由党支部书记召集并主持党支部选举工作，接收预备党员和预备党员转正，对党员的表扬、纪律处分和组织处置等重要事项，必须经过党支部党员大会讨论和决定，党支部党员大会通过决议，必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行表决，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。

进行选举时，有选举权的党员到会人数必须超过应到会党员人数的三分之二它是党支部的最高领导机关，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权，由全体党员参加在支部大会闭会期间，由大会选举的党支部委员会负责日常工作主要职能是：三种组织形式议事决策机构党支部党员大会n定期听取、讨论和审查党支部委员会的工作报告，对其工作审查和监督n讨论并决定党支部的重大问题讨论、审批新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分等n选举产生新的党支部委员会及出席上级党代会代表，增补和撤消党支部委员n讨论决定党支部的其他重大问题党支部党员大会一般每季度召开一次党支部党员大会由党支部委员会召集，党支部书记主持党支部的组织形式1党支部的组织形式在支部大会闭会期间，负责领导和处理党支部的日常工作党支部委员会会议是集体研究决定党内重大问题的一种主要形式，一般每月召开一次会议，根据需要也可随时召开一般情况下，支部委员会由支部党员大会选举产生支部委员会的组成人数应根据本支部党员人数和工作需要来确定，以3—5人为宜，不超过7人党小组不是党的一级组织形式，但它是党支部的组成部分，是党支部教育和管理党员的一种组织形式，是党支部工作的重要环节，是党支部直接联系群众的桥梁和纽带。

党小组的主要作用和任务：一是组织党员学习，二是具体组织和监督党员执行党支部的决议，三是定期召开组织生活会，四是协助党支部做好日常性的党务工作，如对提出入党要求的积极分子的培养教育、预备党员的考察转正、评议党员和收缴党费党小组会一般每月1—2次会的内容可根据实际情况，采取多种形式进行领导并处理日常工作党支部委员会2党支部的组成部分党小组3第六条　机关党员100人以上的，设立党的基层委员会党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生机关党的代表大会代表实行任期制《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》党的基层委员会党支部的组织设置1党支部：是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础，是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，在社会基层单位中发挥核心作用党的基层组织按照党员人数的数量有不同的实现形式第七条　机关党员50人以上、100人以下的，设立党的总支部委员会党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会党的总支部委员会由党员大会选举产生《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》党的总支部委员会党支部的组织设置2第八条　机关正式党员3人以上的，成立党的支部。

党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人党支部党员人数一般不超过50人党员人数较少的部门，应当按照工作性质相近、支部功能健全、便于管理的原则成立联合党支部党的支部3十九大《党章》第三十一条￿党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准主要根据支部党员人数和工作需要确定支委人数不应超过或等于本支部正式党员的半数，一般以3-7人为宜可分别设书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员支委多的还可以设副书记、青年委员、保密委员、统战委员、群众委员等支部委员会实行集体领导，有些工作不一定要设专门委员党支部书记、副书记组织委员纪检委员青年委员保密委员统战委员群众委员宣传委员党的“基层委员会、总支部委员会、支部委员会选出的书记、副书记，应报上级党组织批准故党的基层组织经党员大会或党员代表大会选举产生书记和委员，并报上级党组织批准党支部委员会每届任期3至5年，期满后应按时改选委员如有缺额，应当召开支部党员大会及时补选。

党支部委员会及职责分工支部委员会委员的名额支部委员会的产生支部书记和委员的设立l党支部书记主持党支部全面工作，是党支部履行全面从严治党主体责任和落实党风廉政建设责任制的第一责任人，履行统筹安排、执行落实、教育管理和工作带动等责任l党支部书记又是一名普通党员，须以普通党员的身份参加党员生活，自觉汇报思想，接受监督l党支部书记是支部委员会的“班长”，但在讨论和决策的过程中只能以普通委员身份出现，只享有一票的表决权主要作用政治上的引导作用工作中的示范带动作用班子中的协调凝聚作用修养和作风的表率作用党支部书记的党支部书记的主要作用l负责召集支部委员会和党员大会l落实和执行党的方针、政策；制订支部工作计划并组织实施l监督和检查支部工作计划和决议情况l落实民主集中制原则，组织支部委员会研究讨论支部重大问题l做好经常性思想政治工作经常与支部委员会其他委员交流思想和工作情况，支持他们根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责l做好党员教育管理工作，充分调动党员的积极性、主动性和创造性l抓好支部委员会自身建设，严格党的组织生活，按照召开支部组织生活会l支持工会和共青团组织开展工作党支部书记职责l在党支部委员会集体领导下，协助支部书记做好支部日常工作。

l协助支部书记，做好联系服务群众工作，加强基层服务型党组织建设l协助支部书记，健全支部组织生活制度，严格支部组织生活l协助支部书记，做好服务党员工作，保障党员民主党支部副书记职责党支部委员会及职责分工l了解掌握支部组织状况l提出党小组划分和调整意见l了解和掌握党员的思想状况、工作状况，配合宣传委员、纪检委员做好党员教育培训工作l负责做好支部发展党员工作￿l接转党员党组织关系，收缴党费，定期向党员公布学费收缴情况，做好党内统计工作l做好支部党员管理工作l收集党员模范事迹材料产推荐工作组织委员职责l提出宣传教育工作的计划和意见并组织实施l结合本单位实际情况，提出加强党员教育工作的计划和意见l了解和掌握党员和群众的思想状况l组织党员学习党的基本理论l组织开展形式多样的主题教育实践活动和文体活动l做好党报、党刊的发行工作l围绕本单位的中心工作，开展多种形式的宣传、文化活动，做好思想政治工作宣传委员职责党支部委员会及职责分工l负责党支部的作风建设，做好经常性党性党风党纪教育工作，防止和纠正不正之风l经常向支部委员会和上级纪检委员会汇报和反映本单位党风党纪的情况和本单位纪律检查工作的情况l做好党性、党风、党纪的宣传教育工作。

l保障和维护党员民主权利l负责受理党员和群众的来信来访、党员的控告和申诉l对受党纪处分的党员进行考察教育纪律检查委员职责l指导团支部加强对团员、青年的思想政治教育l贯彻落实上级党委和党支部关于共青团工作的指示和要求，指导团支部根据青年的特点和需要，生动活泼地、富于创造性地开展活动l发动团员、青年参加健康有益的文化、体育活动l做好团干部教育培训和管理工作，指导团组织做好推荐优秀团员作为入党积极分子和党的发展对象的工作l教育和引导团员、青年对政治理论和专业技术的学习青年委员职责党支部委员会及职责分工l教育党员和群众保守党和国家的机密l认真做好泄密事件的防范工作l严格执行有关保密的各项规章制度l协助相关部门做好泄密事故分析和申报工作保密委员职责党支部委员会及职责分工统战委员职责l执行党联系群众的原则，制定支部群众工作计划l做好群众的思想政治工作l支持群众组织独立自主的创造性的开展工作l关心重视群众组织中的重大问题l关心和指导群众组织建立健全各种规章制度l对党员进行党的统战工作政策的教育l经常了解统战对象的政治思想、工作表现、业务能力等情况l经常与统战对象保持联系，倾听他们的意见和要求l具体抓好统战政策的落实。

群众委员职责1.机关党支部（党总支）在机关党委的领导下，切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众职责重点在抓落实上下功夫，保证各项工作见到实效1.强化党支部（党总支）政治功能贯彻落实党的路线方针政策，宣传和执行上级党组织决策部署和支部的决议，团结和组织党员群众完成本单位各项工作2.严格落实机关党委工作部署把党建工作与业务工作有机结合，做到同谋划、同部署、同推进、同检查、同考核制定党支部（党总支）工作计划，明确责任分工，抓好责任落实每年将支部工作情况向上级党组织和支部党员大会报告3.组织开展政治理论学习把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合实行党员学习教育纪实制度，适时进行督促检查，增强学习教育的效果党支部（党总支）责任4.完善组织设置按规定健全完善党支部组织设置，并严格执行届满按期换届规定5.严肃党支部（党总支）政治生活严格执行“三会一课”，组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，落实率达到100%6.加强党员教育和管理以提升党员干部能力素质为目标，教育引导机关党员干部善于从政治上观察、分析、解决问题，不断提高党员干部的政治能力。

把政治标准放在首位，做好入党积极分子教育、培养和考察工作要求党员主动交纳党费、自觉佩戴党徽建立健全党内激励关怀帮扶机制，主动为党员排忧解难，使党员感受到组织温暖7.组织开展主题党日活动主题党日活动要强化党性教育和党性实践的融合，注重解决实际问题，不断提高主题党日活动的质量、实效和吸引力8.加强党员的日常监督严格执行党的纪律，发现党员苗头性、倾向性问题要及时谈话提醒并向上级党组织报告党支部（党总支）责任党支部（党总支）书记负责党支部（党总支）的日常工作，是党支部（党总支）履行全面从严治党主体责任的第一责任人履行统筹安排、执行落实、教育管理和工作带动等责任1.发挥党支部（党总支）政治功能抓好党支部（党总支）自身建设，发挥支部委员会和支部委员的组织优势和组织作用按照上级党组织的工作部署，研究制定并组织实施支部年度工作计划2.抓好党员理论武装和理想信念教育组织学习贯彻党的路线方针政策和上级党组织的决议指示开展经常性交心谈心，结合实际开展家访工作，掌握党员思想动态，做好消除疑虑、理顺情绪、化解矛盾、增进团结等工作，加强党员干警八小时外监督3.严肃党内政治生活抓好“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、民主议事、党务公开等制度的落实。

提醒所在支部党员领导干部落实“五个到支部”责任党支部（党总支）书记责任4.做好教育、管理和服务党员等各项工作抓好支部党员的理论武装和业务学习，组织开展党课教育，提高党员干部的能力素质引导每名党员主动按月交纳党费，自觉佩戴党徽严格督促党员参加组织生活，做好关心服务党员工作，激发党员服务群众内在动力5.开展主题党日活动每年要有计划地开展重温入党志愿书或重温入党誓词等主题党日活动，做到安排科学、准备充分、主题鲜明，注重解决实际问题，提高主题党日活动的质量、实效和吸引力6.建立党支部工作纪实制度加强党支部标准化工作台账建设，建立并完善党支部（党总支）党员基本信息、组织生活、学习教育、发展党员、党费收缴、党建制度、主题党日、争先创优等工作纪实台账做好党建工作资料归档立卷工作7.每年向上级党组织和支部党员大会进行1次党建工作述职，并接受评议积极探索总结体现本支部特点的支部工作法，做到一个支部一特色8.加强党支部（党总支）纪律建设把纪律挺在前面，带头遵守党规党纪，教育支部党员严守政治纪律和政治规矩对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒党支部（党总支）书记责任谢谢!。