亚泰集团哈尔滨建材有限公司红星采石分公司二矿建材矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

亚泰集团哈尔滨建材有限公司红星采石分公司二矿建材矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 (部分)项目单位：亚泰集团哈尔滨建材有限公司红星采石分公司2021年11月11日II亚泰集团哈尔滨建材有限公司红星采石分公司二矿建材矿矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位：亚泰集团哈尔滨建材有限公司红星采石分公司法人代表：梁代一编制单位：黑龙江省天伟测绘服务有限公司法人代表：钟明亮总工程师：严静项目负责人：严静编写人员：严静周喻 吴雨函制图人员：邓烁 姚婷婷目录前言 1一、任务的由来 1二、编制目的 1三、编制依据 3四、方案适用年限 5五、编制工作概况 6第一章 矿山基本情况 8一、矿山简介 8二、矿区范围及拐点坐标 9三、矿山开发利用方案概述 11四、矿山开采历史及现状 14第二章 矿区基础信息 14一、矿区自然地理 14二、矿区地质环境背景 15三、矿区社会经济概况 17四、矿区土地利用现状 17五、矿山及周边其他人类重大工程活动 18六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 18第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 19一、矿山地质环境与土地资源调查概述 19二、矿山地质环境影响评估 19三、矿山土地损毁预测与评估 26四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 28第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 30一、矿山地质环境治理可行性分析 30二、矿山土地复垦可行性分析 31第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 38一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 38二、矿山地质灾害治理 40三、矿区土地复垦 41四、矿山地质环境监测 44五、含水层破坏修复 45六、水土环境污染修复工程 45七、矿区土地复垦监测和管护 46第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 48一、矿山地质环境治理工作部署 48二、土地复垦工作部署 49第七章 经费估算与进度安排 52一、经费估算依据 52二、矿山地质环境治理工程经费估算 56三、土地复垦工程经费估算 56四、总费用汇总与年度安排 65第八章 保障措施与效益分析 66一、组织保障 66二、技术保障 67三、资金保障 68四、监管保障 69五、效益分析 69六、公众参与 71第九章 结论与建议 73一、结论 73二、建议 74附表附表1矿山地质环境调查表附件附件1 委托函附件2 项目单位承诺书附件3 编制单位承诺书附件4 采矿许可证附图附图1亚泰集团哈尔滨建材有限公司红星采石分公司二矿建材矿矿山地质环境问题现状图附图2亚泰集团哈尔滨建材有限公司红星采石分公司二矿建材矿矿区土地利用现状图附图3亚泰集团哈尔滨建材有限公司红星采石分公司二矿建材矿矿山地质环境问题预测图附图4亚泰集团哈尔滨建材有限公司红星采石分公司二矿建材矿矿区土地损毁预测图附图5亚泰集团哈尔滨建材有限公司红星采石分公司二矿建材矿矿区土地复垦规划图附图6亚泰集团哈尔滨建材有限公司红星采石分公司二矿建材矿矿山地质环境治理工程部署图III前言一、任务的由来亚泰集团哈尔滨建材有限公司红星采石分公司二矿建材矿开采矿种为建筑用安山岩，生产能力：10万m3/年，开采方式：露天开采，采矿许可证有效期限为2021年1月17日-2022年1月17日。

根据《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21号），采矿权人在办理采矿权延续应当编制矿山地质环境保护与土地复垦方案为贯彻落实《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21号）和《黑龙江省国土资源厅关于矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编制有关问题的通知》文件精神，加强对矿山地质环境、矿区内土地及生态环境保护，促进矿产资源合理开发，实现矿产资源开发与地质环境保护、生态环境协调发展，亚泰集团哈尔滨建材有限公司红星采石分公司，按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》要求，编制《亚泰集团哈尔滨建材有限公司红星采石分公司二矿建材矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》二、编制目的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制是在依据相关法律法规的基础上，充分调查矿山地质灾害、含水层破坏、地形地貌破坏、水土环境污染、土地损毁现状，分析预测矿山服务年限内拟发生的地质灾害情况、拟破坏的含水层、地形地貌范围与程度、拟损毁土地范围、规模、程度等情况下，按照“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业”、“因地制宜，边开采边治理”、“谁损毁，谁复垦”的原则制定出一套符合矿山实际的矿山地质环境保护与土地复垦措施，指导矿山实施矿山地质环境保护与土地复垦工程。

一）落实法律规章和政策要求亚泰集团哈尔滨建材有限公司红星采石分公司二矿建材矿矿山地质环境保护与土地复垦方案主要目的是落实《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21号）及《黑龙江省国土资源厅关于矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编制有关问题的通知》文件精神，按照“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业”、“因地制宜，边开采边治理”、“谁损毁，谁复垦”的原则，为矿山地质环境保护与土地复垦义务人拟实施矿山地质环境保护与土地复垦提供政策支撑二）明确矿山地质环境保护与土地复垦义务矿山地质环境保护与土地复垦义务人严格落实矿山地质环境保护与土地复垦目标、阶段目标、年度目标，按照方案制定的工程技术措施进行治理与复垦，落实治理与复垦年度计划，保证治理与复垦项目资金到位，并以制度形式保障矿山地质环境治理恢复基金与土地复垦资金的落实三）切实保护矿山地质环境、耕地和防止水土流失编制矿山地质环境保护与土地复垦方案能够保护矿山地质环境，最大限度地减少可能诱发的矿山环境问题对周围环境的影响，保护人民生命和财产安全，保护生态环境和自然地表景观。

促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策的重要体现，是指导矿山企业按照恢复耕地的质量要求合理复垦，复垦后的耕地质量不低于耕地占用前的质量和数量复垦为林地和草地的土地，应提高土壤涵养水源，提高植被覆盖率，防止水土流失四）恢复生态环境及保护生物多样性矿山地质环境保护与土地复垦方案从生态环境保护和有利于保护土地的角度，根据当地的土地利用状况、矿山开采破坏土地情况和自然环境条件，对矿区进行矿山地质环境保护与土地复垦方案编制，恢复矿区及周边生态环境，保护和促进生物多样性三、编制依据（一）法律法规1、《中华人民共和国土地管理法》（2020年1月1日）；2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年7月29日）；3、《中华人民共和国森林法》（2020年7月1日）；4、《中华人民共和国森林法实施条例》（2018年3月19日）；5、《中华人民共和国草原法》（2013年6月29修订）；6、《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日实施）；7、《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日实施）；8、《中华人民共和国矿产资源法》（2009年08月27日实施）；9、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2019年6月5日修订）；10、《土地复垦条例实施办法》（2013年3月1日实施）；11、《土地复垦条例》（2011年3月5日实施）；12、《黑龙江省土地复垦实施办法》（1990年1月1日实施）；13、《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日修订）；14、《黑龙江省耕地保护条例》（2016年4月21日）。

二）政策文件1、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21号）；2、《黑龙江省国土资源厅关于矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编制有关问题的通知》（2017年8月）；3、《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资[2006]225号）；4、《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》（国土资[2008]176号）；5、《国土资源部关于贯彻实施<土地复垦条例>的通知》（国土资发[2011]50号）；6、《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步加强和规范土地复垦工作的通知》（黑政办发[2012]84号）；7、《财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（建材[2017]638号）三）标准规范1、《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（2016年12月）；2、《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GB2719-1991）；3、《岩土工程勘察规范》（GB50021-2001）；4、《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2002）；5、《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）；6、《崩塌防治工程勘查规范》（DZ/T0218-2006）；7、《崩塌防治工程设计与施工技术规范》（DZ/T0219-2006）；8、《泥石流灾害防治工程勘查规范》（DZ/T0220-2006）；9、《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》（DZ/T0221-2006）；10、《地下水动态监测规程》（DZ/T0133-1994）；11、《黑龙江省土地开发整理项目建设标准》；12、《造林技术规程》（GB/T 15776-2016 ）；13、《地质图用色标准及用色原则》（1:50000）)（DZ/T0179-1997）；14、《建设用地地质灾害危险性评估技术要求》（DZ/T0245-2004）；15、《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036-2013）；16、《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031.1-2011）；17、《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）;18、《土地开发整理项目预算定额标准》（2011年）；19、《耕地后备资源调查与评价技术规程》（TD/T 1007-2003）；20、《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD／T1048-2016）。

四）地方规划及自然与社会经济资料1、《哈尔滨市阿城区土地利用总体规划》；2、《哈尔滨市阿城区矿产资源规划（2016-2020年）》；3、《哈尔滨市阿城区砂石土资源专项规划（2021-2025年）》4、《黑龙江土种》；5、《黑龙江土壤》；6、项目区所在地的社会经济资料五）技术文件1、《黑龙江省亚泰集团哈尔滨建材有限公司红星采石分公司二矿建材矿扩大区矿产资源储量年度报告简测核实报告（C）》（哈尔滨市阿城区地质矿产管理所 2021年1月）；2、《黑龙江省亚泰集团哈尔滨建材有限公司红星采石分公司二矿建材矿扩大区矿产资源开发利用方案》（哈尔滨市阿城区地质矿产管理所 2021年10月）四、方案适用年限根据《黑龙江省亚泰集团哈尔滨建材有限公司红星采石分公司二矿建材矿扩大区矿产资源储量年度报告简测核实报告（C））》，截止至2021年1月31日，扩大区推断资源量1218万m3，根据《黑龙。