为每个特殊儿童提供适合的教育——随班就读现状分析及对策思考 (论文).pdf

A J O U R N A L O F M o D E R N 责 任 编 辑 ： 屐 雷 蕾 随班就读 S PE Cl AL EDUCAT l oN 随班 就 读 现 状 分 析 及 对 策 思考 残疾 少 年儿 童是 一 个 特殊 的 群体 随着我 国特 殊教 育 形式 从 “ 平行 分 立” 转 向“ 融合 参 与”， “ 随 班就 读 ”的特 教模 式得 到 强力 推 行 但是 由于管理 、 师资等诸 多方 面 的原 因 ， 目前的随班就读 现状不 容乐观 ， 如何 提高随班就读 教育质 量 ， 为 每一个特殊儿童提供 适合 的 教育 ，已成 为亟待 研 究解 决 的 问 题 一、随 班 就 读 现 状 及 成 因 ( 一 ) 随 班 就 读 基 本 现 状 1 ． 随班 就读形 式得 到普及 ， 残 疾 少年 儿童有 学可 上 自从 1 9 8 7 年 国家 正 式 推 行 随班 就读 以来 ， 这 一基 于全 纳教 育 理念 的办 学形 式 ， 因投 资少 、 见 效 快 ， 方 便 就 近 入 学 ，易 于家长 接受 而得 到 全 面 普 及 ，它充 分保 证 了残 疾少 年儿 童都有 接 受教 育 的机会 ，有 力促 进 了义务 教育 的普 及 和提 高 。

笔 者 所 在 的福 建 省 宁化 县 ， 1 9 9 8年 “ 普九 ”验 收时全县学龄残疾 少年 儿 童 入 学率 达 9 0 ． 1 3 ％， 2 0 0 8年 达 至 U 9 7 - 3 ％ 2 ． 教育质量难 以保证 教育质 ● 赖伙 琪 量整 体 不高是 当前 随班 就 读存 在 的主要 问题 2 0 1 3年暑期 ， 我们随 机抽 样 调查 了不 同类 型义 务教 育 阶段学校 的 3 0份随班就读 小学毕 业生《 成长 档案》 ， 就其 中涉 及教育 质量 的操行 等级 、 学业 成 绩 、 适 应 能力指标等数据进行 了统计 数据 显 示 ：操 行 等级 优 良率段 人 数 7 人 ， 占 2 3 ． 3 ％， 及 格段 人 数 2 1人 ， 占 7 0 ％ ， 不 及 格 人 数 2人 ，占 6 ． 7 ％ 学业成绩 ( 毕业考平均成绩 ) 及 格人 数 3人 ， 占 1 0 ％， 不及 格人 数 2 7人 ， 占 9 0 ％ 其 中平均分在个 位数 的有 1 6人 ， 占 5 3 ． 3 ％适应能 力 评价 较 强 的 3人 ， 占 1 0 ％， 一般 的 1 3人 ， 占 4 3 ． 3 ％， 差 的 1 4人 ， 占 4 7 ％。

整体纵 向 比较有较 明显进 步 的仅 5人 ， 占 1 6 ． 7 ％ 3 ． 教 育管理 流 于形式 ， 随班混 读普 遍存在 特殊教 育说起来重 要 ， 做 起来 次要 ” 是 目前 随 班就读 工作 面 临的尴尬 在学 校管 理方 面 ， 大多数学 校没有成立随班 就读 工作小组 ，学校年度 工作计划 、 总 结未体现随班就读 工作 ； 在办学 设 施建设方面 ， 很少有 学校建有 资源 教 室 ； 在科研 方 面 ， 开展与 随班 就 读相关 的教 研活动也很少 ； 在教学 管理方 面 ， 个 别化教育基本 流于形 式 ( 二 ) 随 班就 读 现状 原 因 分析 1 ． 思 想 认识 不 到 位 部 分 校 长 、 老师认 为 ， “ 普通教育都 抓不过 来 ， 哪 有精 力抓 特殊 教育 ” 特殊 教 育工 作始终 没 有摆 在应 有 的地 位 在组织 机构上 ， 市级 以下教育 行 政 部 门大 都 没有 专 职机 构 ， 也 缺 少 专 职 的工 作 人 员 在 领导 层 面上 ， 随 班 就读 质量 问题 还 未 提 到议 事 日程 特殊教育 教研 、 教改 还 是个 无人 牵头 、 无 人 主管 、 无人 指 导 的荒 芜领 域 。

不 少 教 师在 日 常管理 中并 没有 把 随班 就读 学生 看 作一 个 特殊群 体 ， 而是 当作 “ 包 袱 ” ， 缺少 用心 的投 入和 必要 的关 注 2 ． 评价体系不科学 大多数学 校对 随班 就读学 生 的评 价 与普通 学生基本没有 区别 ， 在随读生学业 成绩 纳入 教师考 核 方面 也 大都实 行“ 一刀切 ” 的政策 ， 加上在涉及教 师切身利益 ， 诸如 承担随班就读工 ! ： 堂 堡 ! 随班就读 责 任 鳊 辑 ： 展 雷 蕾 A J O U R N A L O F M o D E R N 作 的教 师 工作量 认定 等方 面 缺少 具体 的政策性规定 ， 教 师对这些 特 殊 学 生教 育 的积极 性普 遍受 到 影 响 在实 际教学 中这些 学生往 往成 了烫手 的山芋 ， 分 班时老师大 多把 他们 当作一个 “ 累赘” 虽然大多数 教师 会从 职业 道德 的 角度 以善 相 待 ， 但 当经过 多次努力而 收效 不大 时 往 往 又会 置 之 不 理 ， 以致 随 班 就 读 学 生 往 往 在 学 校 处 于 “ 边 缘 人 ” 状 态 。

3 ． 教 师专 业 知 识 技 能普 遍 缺 乏 目前担任 随班就读教学 的教 师 大部分 毕业于普通 师范 院校 ， 从未 学 习和接触过特殊教育 工作后 ， 又缺 乏特殊教育培训 ， 绝大部分 教 师 的特 殊 教育专 业 知识 和技 能 仍 是空 白在督导评估 时 ， 我们就 j 类残疾 的名称 、 智残学生依程度 分 为 几个级 别等 极简 单 问题 询 问老 师 ， 结 果 7 0 ％以上 的老 师 不 能 正 确 回 答 4 ． 教育策 略忽视 差异随班就 读学 生 与 普 通 学 生 在 学 业 基 础 、 心 理 状 况 、适 应 能 力 以及 行 为 表 现 等 方 而 都 存 在 着 明 显 的 差 异 ， 面 对差 异 ，实际 教育 中却 没 有针 对 随 班 就 渎 学 生 的 教 学 大 纲 、 补 充课 程 教学要 求一样 、 教学 内容 一样 、 教学 方 法一样 、 教学评 价 方 法 一 样 ， 这 种 注 重 统 一 性 、 忽 略 差 异 性 ， 强 调共 性 、 忽视 个性 的教 育 策略 ， 严重 影响 了随班就读 教育质 量 的 提 高 。

二 、 改 变 随 班 就 读 现 状 的 对 策 思 考 ( 一 ) 构 建 基 于 融 合 教 育 理 念 的 支 持 保 障 体 系 没有 政府的支持 ， 没有教育 主 管部 门的重视很难 办好 特教事业 ! ! ! ： 只有政 府重视 了 ，资金到位 了 ； 教 育主管部 门出力了 ，管理到位 了 ， 特教事业才能 办好 同样 ， 构 建一 系列基 于 融合 教育 理念 的支持 保 障体系 ， 对 于改 变随班就读管 理 的 现 状 至 关 重 要 1 ． 健 全 组 织 机 构 强 而 有 力 的 组 织 机 构 是 做 好 随 班 就 读 行 政 管 理与业务 管理的关键 依 据《 义务 教 育法 》 “ 义 务教育 阶段 残疾 儿 童 应 该实 行县 级人 民政 府 或县 级行 政部 门为主的管理体 系” 的规定 ， 建 议在 县级 教 育行 政 主管部 门设 立 特教管理机构 ， 负责全县 随班 就 读 的监 督 与 管 理 学 校 要 明确 一 名 副 校 长 、 教 导 主 任 具 体 负 责 ， 成 立 由分管领导 、 有 关教师 、 班 主任 、 学 生家 长组 成 的随班 就读 工 作领 导 小组 。

以特殊教 育学校为依 托 ， 成 立 县 级 特 殊 教 育 指 导 中心 ， 承 担 随 班就读] _ 作 的指导 、 管理 、 培训等 ， 使 之成 为教 育行 政部 门的“ 参 谋 部 ” ， 特教 学校的“ 发展部 ” ， 教师家 长 的 “ 服 务部 ” 2 ． 完善评价体系 评价是指挥 棒 ， 支 配 和 引 领 着 教 育 教 学 的各 项 活 动环 节 对 随班 就读 学 生 的评 价 应 做 到 形 成 性 评 价 与 终 结 性 评 价 相 结合 ， 定性评价 与定量评价相 结 合 ，突 形成性评 价与定性评 价 ， 采取多元化综合评价形式 除学习 成绩外 ， 随班 就读 学生是 否参 加学 校 的各 项 活 动 ， 对 待 同学 、 老 师 、 家 长 的 态 度 ， 课 堂 纪 律 、 进 步 情 况 等 也 应 纳 入 评 价 要建立好 随班就读学 生档案 ， 为教师 提供 其他 评价 手 段无 法提 供 的 随班就 读学 生个 性 发展 的信 息 随 班 就 读 学 生 评 价 切 忌 与普 通 学 生统一尺度 ， 以致 挫伤他们学 习 SP E CI AL E DUCAT l oN 的积极性 。

对普 通班教师承担随班 就读工作业绩 的评 价 ， 应采取 双线 评价方式 随班就读学生 的考试成 绩纳入教师业绩考核 ， 应 降低要求 ， 采取一个科学 的计算 比例 如采取 随读 生最 终成绩 = 该生 考试 成绩 + ( 班级 平均 成 绩一 该 生 成绩 ) - 2的 形 式 ， 让 教 师 既 不 放 弃 对 这 类 学 生 的学 业 辅 导 ， 又 不 至 于 让 随 读 生 的 成绩 成为教师绩效考核 的负担 ， 从 而有信 心承担随班就渎教学 ¨r 作 3 ． 加强师资 队伍建设 缺乏必 要 的随班 就读 师资 力量 是 当前 随 班就渎最薄弱 的环节 培训和建设 一支具有 奉献 精神 和 一定 专业 知 识水 平 的师 资 队伍 是 当前 提 高 随 班就读质量 的重点 其培训可采取 以下 几 种 方 式 ： 一 是 举 办 特 教 教 师 培 训 班 ， 利 用 暑 假 集 中培 训 新 卜岗 的教 师 ； 二 是 中小 学 教 师 继 续 教 育 开设特殊 教育必修课 ， 全 员培养 在 岗教 师 ； 三是在师 范院校开设 特殊 教 育公共课 ， 在源 头上解决特 教教 师培养问题 ； 四是 充分发挥特 教学 校 的 骨 干 作 用 ， 成 立 随 班 就 读 巡 回 指 导 小 组 ， 定 期 下 到 各 随 班 就 渎 学 校 进 行 具 体 业 务 指 导 ； 五 是 将 特 殊 教 育 纳 入 校 本 培 训 和 通 识 培 训 ， 通 过 自培 方 式 进 行 培 训 。

( 二 ) 探 索 基 于 因材 施 教 的 教 育 策 略 每个学 生都是独特 的个体 ， 就 像 世 界 卜没 有 两 片 相 同 的 树 叶 既 然 每 个 学 生 的 禀 赋 、 兴 趣 、 爱 好 和 学 习基础都存在这样那 样 的差异 ， 就 不 能 用 统 一 的 教 育 模 式 和 教 学 策 略去教育学生 ， 融合教育 的基 本 理 念 和 目标 就 是满 足每 个 学 生特 殊的教育需要 ， 为每一个有 特殊需 求的学生提供适合 的教育 。