《广安市旅行社安全标准》.doc

广安市旅行社安全标准化管理规定（征求意见稿）前言 2弓I 言 31 W 42 43 側 44逊喲 55邂磁 7本标准由广安市旅游局提出本标准由广安旅游标准化技术委员会归口本标准起草单位：广安市旅游局安全监督科本标准主要起草人：周承林、李春风、雷惊涛、柳娟为进一步强化安全生产“双基”建设，深化旅游行业安全生产各 项制度的落实，力争通过实施安全标准化达标工程，促进旅游企业建 立和完善安全生产的自我约束机制，推动我市旅游安全基础工作走上 制度化规范化轨道，全面提升旅游企业安全生产管理水平和抗风险能 力，以便从根本上促进我市旅游安全生产状况的持续稳定，本着标准 引导、形成规范、塑造品牌的原则，特提出本标准广安市旅行社安全标准化管理规定1范围本《规定》适用于本市行政区域内依法设立的旅行社和 分社2规范性引用文件2.1《中华人民共和国安全生产法》2.2《旅行社条例》2.3《导游人员管理条例》2.4《广安市旅游管理条例》2.5《广安市安全生产条例》3总则3.1旅行社安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治 理”的方针，按照“谁组（接）团、谁负责”的原则，实行分层 管理、逐级负责的安全责任制。

3.2旅行社应建立健全各项安全管理制度，配备专（兼） 职安全管理人员，经营出境游的旅行社应当设置安全管理机 构，确保旅行社运营正常，杜绝安全事故发生3.3旅行社应加强员工安全培训，提升应急处理水平，确 保游客安全3.4旅行社应加强安全检查，排查安全隐患，及时整改4安全生产条件4.1办公场所4.1.1旅行社办公场所应符合安全生产法律法规要求，租 用的办公点要按照大楼整体要求落实安全规范4.1.2旅行社办公场所应当设置安全警示标志，保持安全出 口和疏散通道畅通4.1.3旅行社办公场所应当按要求配备消防器材，并保证 有效4.2旅游车辆4.2.1旅行社为旅游者提供的旅游交通工具，应当符合国 家规定的质量标准，具备运营资质和完备的保险手续4.2.2旅行社租用车辆应与交通工具所属单位订立租赁合 同，并内含有安全责任条款车辆租用合同要求妥善保管， 整理归档4.2.3按照《广安市道路运输管理条例》配备足够的驾驶 人员，防止驾驶人疲劳工作4.2.4车辆定期检测，保证正常运转4.3旅游保险4.3.1旅行社应当按要求办理旅行社责任险4.3.2旅行社应当为员工购买工伤保险4.3.3旅行社应当向游客推荐购买旅游意外险。

4.4旅游产品4.4.1旅行社所提供的旅游产品和服务应当符合保障旅游 者人身、财产安全的要求，采取必要和可行的安全防护措施， 避免可能影响旅游者安全的各种风险，防止可能对旅游者造 成的各种侵害4.4.2旅行社组织旅游者参加旅游活动，应当与旅游者签 订包含具体的安全提示与安全责任条款的旅游合同4.4.3选择的交通、游览、购物、就餐、住宿、娱乐等供 应商应当具备相应的安全资质，与其签订的合作协议中有安 全责任条款4.4.4旅行社应当根据相关规定，按照参团人数比例配备 导游人员4.4.5组织未成年学生参加旅游活动，行前应当与未成年 学生的监护人订立含有安全条款的旅游合同4.4.6组织老年人参加旅游活动，应当为老年旅游者配备 具有个人基本信息的胸卡；提倡老年旅游团全程配备专门的 陪护人员和熟知心血管等常见老年性疾病急救技能的医务人 员，配备常见急救药品，预约行程中的救护医院；所订立的 旅游合同中含有安全条款4.4.7组织旅游者参加登山、驾车、潜水、滑雪、游船、 探险、狩猎、漂流、蹦极、骑马等特种旅游项目，事先应当 制定具体的安全防范措施和救援预案，并向旅游者明示；重 要团队按照规定报相关行政管理部门备案；所订立的旅游合 同中含有安全条款。

5安全体系建设5.1安全管理机构5.1.1旅行社应建立安全管理机构，负责安全管理工作5.1.2安全管理机构应至少履行下列职责：——建立健全安全管理制度体系——制定安全操作规程——确定各级、各岗位安全责任人及其职责——落实各项安全措施，组织安全检查——制定突发事件的应急预案，并定期组织实施演习——组织员工的安全培训及对游客的安全宣传5.2安全管理人员5.2.1旅行社应根据规模设置足够的专职和兼职安全管 理员，负责安全管理工作5.2.2旅行社管理人员应结合自身岗位情况落实本岗位 安全规章、制度和操作规范，并应承担安全事故上报、紧急 情况下的疏散救援等工作5.3安全从业人员5.3.1旅行社应制定安全培训计划，对员工进行各类岗位安全培训，并对培训结果进行检查与考核教育培训情况应 记录在案并妥善保存5.3.2从业人员应经过相关培训，掌握本岗位专业知识和 安全生产知识，经考试合格后方可上岗从业人员应掌握本 岗位有关应急处理方法5.3.3旅行社应定期组织员工体检，建立员工健康档案， 并保管完好5.4安全信息5.4.1召开旅游行前说明会，向旅游者明确提示行程中应 当注意的安全事项；告知旅游目的地风土民情、民俗禁忌和 法律规定、紧急救援途径和相关机构的联系方式.5.4.2旅游行程中，应当就可能发生危及旅游者人身、财 产安全的情形，向旅游者做出真实说明和明确警示，并采取 防止危害发生的安全防范措施。

5.4.3因天气、道路等不可控原因造成旅游行程临时变化 时，应有相应的应急措施，并及时向游客告知5.5应急处理5.5.1旅行社应当建立旅游安全事故应急救援制度，防止 和减少事故及损失对大型活动、重大节假日、重要接待任 务等制定相应的安全应急救援预案、事故报告制度和处理制 度5.5.2旅行社应组织相关人员定期进行安全演练，提高员工应急处突能力5.5.3建立安全报送渠道，发生旅游安全事故，应当按照 规定履行报告义务遇到突发安全事故时，及时向游客告之， 并做好游客疏散引导工作。