湖南省太阳能发展“十三五”规划.doc

附件 4湖南省 “十三五”太阳能发展规划湖南省发改委2016 年 10 月目 录前 言 ..........................................1第一章 发展基础及背景 ............................1一、经济社会发展现状 ............................................................1二、资源条件 ............................................................................2三、太阳能产业发展现状 ........................................................5四、发展形势 ............................................................................7五、主要问题与困难 ................................................................9第二章 指导思想与发展目标 .......................11一、指导思想 ..........................................................................11二、基本原则 ..........................................................................11三、发展目标 ..........................................................................12第三章 主要任务 .................................13一、重点开发光照资源条件好的区域 ..................................13二、大力发展分布式光伏发电 ..............................................13三、因地制宜建设集中式光伏发电项目 ..............................14四、推进标准厂房屋顶分布式光伏发电 ..............................14五、推动新能源电网智能化应用示范 ..................................15六、带动促进光伏产业发展 ..................................................15第四章 环境影响及效益分析 .......................17一、环境影响分析 ..................................................................17二、环境效益分析 ..................................................................20第五章 经济及社会效益分析 .......................21一、经济效益分析 ..................................................................21二、社会效益分析 ..................................................................21第六章 主要政策保障措施 .........................22一、加强规划协调管理 ..........................................................22二、建立滚动调整机制 ..........................................................22三、组织实施年度开发方案 ..................................................22四、规范项目备案管理 ..........................................................23五、完善并网管理和服务 ......................................................23六、落实电价补贴和各项优惠政策 ......................................24七、加大融资支持力度 ..........................................................24八、支持新建项目用地 ..........................................................25九、与节能减排管理相结合 ..................................................26十、鼓励光伏扶贫与新农村建设发展相结合 ......................26附表 1 湖南省太阳能规划储备项目情况表 ......................27前 言太阳能资源丰富，分布广泛。

太阳能光伏发电是技术成熟、产业化程度高的太阳能利用方式，具有广阔的发展前景推广光伏发电应用是我省优化能源结构、落实节能减排和促进生态文明建设的重要举措，也是带动光伏产业发展的有效途径近来年，随着光伏发电技术进步和成本下降，在国家一系列扶持政策的推动下，我省太阳能光伏发电获得了较快发展为贯彻落实《中华人民共和国可再生能源法》、 《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》、 《湖南省人民政府办公厅关于推进分布式光伏发电发展的实施意见》，促进我省光伏发电有序快速发展，按照《国家能源局综合司关于做好太阳能发展“十三五 ”规划编制工作的通知 》（国能综新能〔2014〕991号）文件要求，制定本 规划本规划覆盖全省14个地市州：长沙、株洲、湘潭、岳阳、衡阳、益阳、常德、郴州、永州、娄底、邵阳、怀化、湘西、张家界规划期为2016-2020年，规划水平年为2020年，远期目标展望至2030年考虑到太阳能热利用项目一般单个规模较小，相关数据不便统计，光热发电在湖南省暂不具备批量建设条件，故本规划主要侧重于太阳能光伏发电领域0第一章 发展基础及背景一、经济社会发展现状湖南省地处我国中部、长江中游，北毗湖北、东邻江西，南与广西、广东为邻，西和贵州、重庆接壤。

境内出省主要通道全部高速化，京广、沪昆高铁以及京广线、浙赣线等铁路干线贯穿全省，航空和水运便捷全省现有13个省辖市、1个自治州，共122个县级行政单位截至2015年底，全省常住人口约为6783万人2015年，湖南省GDP达到29047.2亿元，比上年增长8.6%按常 驻人口计算，人均地区生产总值42968元，增长7.9%其中，第一产业增加值3331.6亿元，增长3.6%；第二产业增加值12955.4亿元，增长7.4%；第三产业增加值12760.2亿元，增长11.2%全省三次产业结构为11.5:44.6:43.9，第三产业比重比上年提高1.7个百分点，经济结构得到优化区域经济全面发展，长株潭地区生产总值12548.3亿元，比上年增长9.8%；湘南地区生产总值6031.8亿元，增长8.7%；大湘西地区生产总值4896.5亿元，增长8.6%；洞庭湖地区生产总值6949.7亿元，增长8.7% 总体来说，尽管“十二五 ”以来经济运行 环境复杂多变，全省的经济和社会发展还是呈现稳中有进、稳中提质的良好1局面二、资源条件1、全国太阳能资源概况我国属世界上太阳能资源丰富的国家之一，全年辐射总量在 330.1～8399 兆 焦 耳 /平 方 米 之间 。

全国总面积三分之二以上的地区年日照时数大于 2000 小时，太阳能理论总储量 147×108 GW·h/年我国西藏、青海、新疆、甘肃、宁夏、内蒙古高原的总辐射量和日照时数均为全国最高，属世界太阳能资源丰富地区之一 我 国 太 阳 能 资 源 分 布 图 如 图 1-1所 示 图 1-1 我 国 太 阳 能 资 源 分 布 图2根据气象行业标准 QX/T89-2008《太阳能资源评估方法》，太阳能资源丰富程度等级划分见表1-1表 1-1 太阳能资源丰富程度等级太阳 总辐射年总量 资源丰富程度 资源 带号≥1750kW·h/(m2·a)≥6300 MJ/(m2·a)资源最丰富 I1400-1750kW·h/(m2·a)5040-6300MJ/(m2·a)资源很丰富 II1050-1400kW·h/(m2·a)3780-5040MJ/(m2·a)资源丰富 III<1050kW·h/(m2·a)<3780MJ/(m2·a)资源一般 IV2、湖南省太阳能资源概况（1）总体空间分布气象观测数据表明，湖南省热量较丰富，辐射较强，气温较高，年平均温度 在 16℃～18 ℃之间，年日照时数为 1300 h～1800 h。

省气象局利用历年气象资料及太阳辐射观测数据，基于《太阳能资源评估方法》中计算方法，计算绘制出湖南省太阳能年总辐射分布图如图1-2所示根据《太阳能资源评估方法》标准，我省绝大部分地区属于太阳能资源丰富区，是同纬度中太阳能比较充分的省份，但从全国范围来看属于太阳能资源比较一般的区域，居全国中下水平3图 1-2 湖 南 省 太 阳 能 年 总 辐 射 分 布 图 （单 位 ：兆 焦 耳 /平 方 米 ）如图1-2所示，湖南省年太阳总辐射在3384.7～4372.0兆焦耳/ 平方米之间之 间，以湘东北洞庭湖区年总辐射较多，湘西山区较少；超过4000兆焦耳/平方米的高值区出现在包括安乡、岳阳、华容、澧县、临湘、汨罗、湘阴、沅江等县市在内的洞庭湖地区以及汝城等地，低于3600兆焦耳/平方米的低值区出现在包括保靖、龙山、桑植、永顺、花垣等县市在内的湘西北地区，其他大部分地区的年太阳总辐射在3600～4000兆焦4耳/平方米之间；4000兆焦耳/ 平方米分界线大致位于东经111°～ 112°之间，呈南北走向，将湖南一分为二，东半部多于西半部2）总辐射年际变化同时为了了解湖南省太阳总辐射年际间的变化特征，对湖南省年均太阳总辐射（1961-2014年）的变化趋势进行了分析，由图1-3 可知，年均太阳总辐射总体趋于下降，不同年代比较而言，上世纪60年代初至90年代末呈减少趋势，本世纪初呈增加的趋势，2010年以来又呈减少趋势。

图1-3 湖南太阳 总辐射年总量年际变化趋势（单位：兆焦耳/平方米）三、太阳能产业发展现状51、太阳能发电发展现状在国家金太阳、光伏建筑一体化等示范工程建设的推动下，我省光伏发电发展取得了一定成果截至2015底，全省光伏发电项目已投产48个，并网发电装机容量为38.34万千瓦，占全省电源总装机容量的比重约不足1%，资源利用率偏低建设形式以分布式光伏发电为主，另有少量地面光伏电站项目在建或开展前期工作我省已建成光伏发电项目主要为“金太阳工程” 及“光电建筑一体化” 项目，依靠中央 财政给予初始投资补助建设，投资主体以民营企业为主项目开发单位包括国电投、兴业太阳能、南车时代、特变电工、中电四十八所、保利协鑫、中科恒源、中利腾晖、千百亿、共创光伏、岱朗光电、兰天武陵、科比特等国有和民营企业2、太阳能制造业发展现状目前，我省已形成完整的太阳能光伏产业链，涵盖金属硅原料、多晶硅生产、多晶铸锭和硅片切割、LE。