制度-中煤集团安全生产制度.doc

安全生产管理制度安全生产奖罚制度1、安全奖罚要与安全目标管理相结合，作为安全制约和激励的重要手段2、安全奖罚必须兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚对应，不搞平均主义，体现重奖重罚3、有以下成绩之一的，按其贡献大小给予表彰奖励①模范遵守国家有关安全政策法令，认真贯彻执行煤矿“三大规程”和安全技术措施，在安全工作方面做出显著成绩的；②发现事故征兆，立即采取措施或及时上报，以及制止违章指挥、违章作业；因而避免了重大事故，或显著减轻事故危害程度的；③抢救事故有功者；④安全技术工作中的发明创造、重大改革或推广新技术有卓越成绩的；4、有下列情形之一的，根据中煤第一建设公司和处有关规定给予有关责任人处罚①放松对安全工作的领导，致使安全管理混乱而造成事故的；②由于设备不完好或作业环境不安全发生事故的；③违章指挥或违章作业的；④发现事故隐患、预兆和险情，不采取防止事故措施事故处理，又不及时报告的；⑤对制止违章指挥、违章作业的人员，对揭发隐瞒事故真相的人员，对安全监察人员进行谩骂、殴打及借机报复的；⑥事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者进姑息包庇或弄虚作假，甚至嫁祸于人的；⑦对职工不按规定进行安全教育，致使职工违章操作而造成事故的。

安全隐患排查治理制度1、事故隐患，系指生产现场、技术管理、装备设施上所存在的可能导致事故的隐患2、①按事故隐患的严重程度、解决难易分为A、B、C三级；A级：难度大，处解决不了，须由中煤第一建设公司督促解决的隐患B级：难度较大，处级单位解决不了，须由处督促解决的隐患C级：项目部必须解决的隐患②按事故隐患的种类分为顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它（包括地面生产单位的隐患）3、按照分级管理的要求，实行事故隐患排查治理逐级负责制，自下而上层层排查项目部由安全副经理负责，项目部管理人员参加，每月排查一次事故隐患，对排查出的事故隐患项目部要认真组织分析审查，及时处理，处理不了的上报处调度室事故隐患未整改完，必须每次都报，直至事故隐患整改完4、事故隐患排查必须坚持不安全不生产的原则对于存在事故隐患的作业场所，必须制定切实可行的防范措施，无措施则不准生产5、事故隐患的整改治理要按照“分级负责、责任落实”的原则，各级行政正职全面负责，各级分管副职组织整改，要做到项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实6、项目部安监站对各类事故隐患的整改治理情况进行监督，并进行跟踪复查，负责事故的统计、建帐和上报。

7、因事故隐患整改不落实，导致事故发生，在事故隐患排除责任内确认事故的责任者8、凡对事故隐患排查治理不认真、不及时，一经发现，按中煤第一建公司和处有关规定严肃处理上下井人员清点制度1、所有入井人员必须携带矿灯、自救器、戴好安全帽、戴好安全带（立井），否则，不准入井2、井口检身人员在职工入井前必须逐一进行检身，要仔细检查，严禁任何人携带烟火等易燃易爆品入井，一旦查出立即阻止其入井，并立即汇报值班室3、凡喝酒者，一律不准入井4、检查人员要坚守岗位，严格执法，认真履行好本职工作，严格把好入井关5、严格现场交接班制度，对当班检身工作要做好记录，每天向值班室汇报一次6、安全督察员不定期对井口检身工作进行抽查，发现弄虚作假，工作不负责者，按规定进行处罚，对严重不负责者调离工作岗位安全技术措施审批制度1、安全技术措施由施工单位的工程技术人员结合现场施工的实际情况进行编制，安全技术措施中应包括编制安全技术的理由、施工标准、具体技术要求和预防事故的措施2、安全技术措施编制后，必须明确审批权限，逐级履行职责，严格把关3、下列安全技术措施由处职能部门或处总工程师审批：①掘进水平或倾斜巷道的施工组织设计或作业规程，由处总工程师审批；②掘进过程中的防止片帮、冒顶等安全技术措施必须报职能部门审批；③立井井筒完成后，拆除保险盘等安全技术措施必须经处总工程师审批；④松软的煤、岩层或流砂中掘进的安全技术措施必须经处总工程师审批；⑤倾斜巷道防止矸石、物料滚落和支架损坏等安全技术措施必须经矿建副总和有关职能部门审批；⑥检查和穿透老空的安全技术措施必须由矿建副总把关，处总工程师审批；⑦倾斜巷道和上部巷道贯通的安全技术措施必须经矿建副总和有关职能部门审批；⑧在煤（岩）层中单巷掘进预防瓦斯、透水、冒顶、堵人等灾害的安全技术措施必须经处总工程师审批；⑨跑砂堵塞的倾斜井巷，在清理时必须制定安全技术措施，并由总工程师审批；⑩用刮板输送机运送支架物料时，必须制定安全技术措施，并由有关职能部门审批；事故报告制度1、在生产过程中发生事故后，事故单位必须立即报告公司及安监部门和调度室。

2、事故报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、类别、伤害程度、伤亡者情况、事故经过及直接原因等概要报告清楚3、发生事故必须抢救人员和财产，保护现场因抢救人员、财产和防止事故扩大等需要移动现场物料时，必须做出标志，详细记录，必要时需拍照或录像4、清理伤亡事故现场，必须征得劳动部门、公安部门、人民检察院和工会的同意，对人为破坏事故现场或故意制造现场的，要依照法律、法规追究有领导和当事人的责任6、事故上报必须真实准确，不准弄虚作假，各级安全第一责任者对上报事故承担领导责任项目部安全督察员制度一、安全督察员的职责：1、安全督察员是项目部的专职安全督察人员，在项目部安监站站长业务领导下工作2、代表处安监处负责监督检查各项安全规章制度和安全岗位责任实施3、组织项目部进行安全检查，监督安全隐患排查，对不具备安全生产条件的工作场所责令其停产整顿4、监督项目部安全教育、安全培训、安全技术措施的实施5、参加项目部的生产会议和安全办公会，以安全督察为内容提出意见和要求6、监督项目部对《施工组织设计》、《施工作业规程》、《安全技术措施》、《灾害预防计划》的实施7、督促并参与施工现场的安全事故和质量事故分析，协助项目部搞好安全生产和工程质量。

8、定时向处安监处上报安全月报做好日常安全管理记录主要有：伤亡事故登记记录；非伤亡事故登记记录；重大隐患登记记录；安全大检查记录；安全生产奖惩记录；安全办公会记录；“三违”记录；事故追查记录；《建筑施工安全检查评分标准实施细则》等记录二、安全督察员的权力1、在所管辖范围内，有权随时进入任何作业场所进行安全检查2、发现不安全问题，有权要求有关负责人采取措施，限期解决逾期无故不处理的，安全督察员有权停止作业，并按规定进行惩罚3、对存在重大安全隐患的作业场所，有权停止作业，并撤出人员4、有权参加施工工地的安全措施审批和审查5、有权制止违章指挥和违章作业，并行使违章罚款或提出其它处理意见6、施工工地领导拒不接受正确意见，坚持违章指挥、冒险生产，或因工作打击报复的，督察员有权越级上告三、对安全督察员的要求1、安全督察员要责任心强，政策性强，思想进步，作风正派，坚持原则，具有不怕打击报复和“三铁”精神（铁面孔、铁心肠、铁手腕）2、安全督察员应具有中专（高中）文化水平，并有5年以上煤矿工作经验的干部或有初中以上文化水平的区（科）长担任３、坚持经常深入井下，及时发现问题，及时进行安全隐患的排查和处理，并对其过程进行监督。

４、认真学好安全法规、政策、指令，增强执法意识，加大执法力度依照安全法规狠抓“三违”，每月下井不能少于20次，查“三违”不能少于30人次，并按处有关规定进行罚款５、加强安全管理，努力减少安全事故的发生如发生安全事故，安全督察员应立即组织现场事故分析，按照“四不放过”原则，确定各级安全责任爆破器材管理制度（一）火工品运输管理制度一、适用范围第1条　本操作规程适用基本建设和生产矿井地面、井下爆炸材料的运输工作二、上岗条件第2条　必须有从事煤矿安全或采掘工作两年以上工龄第3条　必须熟悉爆炸材料性能和《煤矿安全规程》中的有关规定，经过专业技术培训，考试合格并取得证书，持证上岗三、安全规定第4条　押运过程必须严格执行以下规定：1、执行《安全生产法》、《民用爆炸物品管理条例》、《煤矿安全规程》及行业的有关规定2、必须遵守安全岗位责任制度3、严格执行押运防范措施与管理责任，严防押运过程中发生丢失和被盗第5条　必须由政治可靠、责任心强、熟悉炸药和雷管性能的人员、持证押运四、押运准备第6条　运送爆炸物品前，必须按规定办理爆炸物品运输证，持证押运第7条　必须备有合格的灭火器和防止日晒雨淋蓬布，并在车上插上有“危险”字样的小黄旗，汽车排气管应安装在汽车前部保险杠下，且进入库区时应加装防火罩。

第8条　严禁用拖拉机、自翻车、三轮车、拖车、摩托车、自行车或其他货物混装车运输爆炸物品五、爆炸材料运输（一）地面运输第9条　炸药、雷管必须分别运输炸药箱要摆放整齐，雷管箱最多只准码放两层，不准倒放、立放，两层之间及车和雷管箱底部要用柔软材料垫好炸药或雷管装车高度必须低于车厢上缘10厘米第10条　装有爆炸材料的车辆必须备有灭火器材，应用帆布覆盖、捆紧，装有爆炸材料的车辆严禁在库内逗留第11条　运送炸药或雷管时驾驶员、押运员应关闭、传呼机严禁在汽车上抽烟、使用、传呼机第12条　运送炸药或雷管的路线必须取得当地公安部门的同意，汽车必须按规定的路线和时间行驶，不准中途随意改变路线或无故逗留，也不准其他人员或货物搭乘第13条　用敞棚汽车运送炸药或雷管押运员不准坐在驾驶室内，必须坐在车厢后部留出的空间内第14条　运送硝化甘油类炸药，室外气温低于－10℃必须有防冻结措施第15条　不准在装卸地点带烟、火或发火工具第16条　人工搬运，背运时每人每次不得超过1箱（30千克），2人抬运，每次不得超过两箱（60千克）搬运时严禁扔、摔、碰、撞，要抓稳、抓紧、轻拿轻放二）井下运输第17条　爆炸材料运输，必须由井下爆炸材料库负责人或经过专门训练的人员持证押送。

第18条爆炸材料到达井口前，运输工要提前做好准备爆炸材料到达井口后，要认真清点核实数量，并与供应部门办好交接手续第19条　炸药、雷管不得在井口拆箱，应成箱运往井下爆炸材料库第20条　雷管必须装在专用的、带盖的有木质隔板的专用车辆内，车辆内部辅有胶皮或麻袋等软质垫层，只准装1层雷管箱，并加盖上锁炸药可以装在矿车内，但堆放高度不得越过矿车边缘第21条　立井井筒内运送爆炸材料，必须遵守下列规定：1、雷管、炸药必须分别运2、必须事先通知提升机司机和井上下把钩工3、运送硝化甘油类炸药或雷管时罐笼内只准放1层爆炸材料箱，不得滑动运送其他类炸药时，爆炸材料箱堆放的高度不得超过罐笼高度的三分之二4、装有爆炸材料的罐笼或吊桶内，除爆破工或押运人员外不得有其他人员5、罐笼升降速度：运送硝化甘油类炸药或雷管时，不得超过2米/秒；运送其他类炸药时，不得超过4米/秒司机在起动或停止提升机时，不得使罐笼发生震动6、吊桶升降速度：无论运送何种爆炸材料，升降速度都不得超过1米/秒；司机在起动或停止提升机时，不得使吊桶发生震动7、交接班、人员上下班时间内严禁运送爆炸材料8、禁止将爆炸材料存放在井口房、井底车场或其他巷道内。

第22条　斜井运送炸药、雷管，除执行第21条款规定，炸药要、雷管必须分开运输外，斜井上下押运人员提前联系好，并做好接车准备第23条　斜井运送炸药、雷管的速度不得超过1米/秒第24条　井下用机车运送爆炸材料时，应遵守下列规定：1、炸药和电雷管不。