长江三角洲地区城市合作(嘉兴)协议-长三角园区共建联盟.doc

长江三角洲地区城市合作（嘉兴）协议（2010年3月26日长江三角洲城市经济协调会第十次市长联席会议通过）2010年3月26日，长江三角洲城市经济协调会（以下简 称“协调会”）第十次市长联席会议在浙江省嘉兴市召开 会议根据《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放 和经济社会发展的指导意见》（以下简称“指导意见”）的要 求，按照2009年11月27日在苏州召开的“长江三角洲地 区主要领导座谈会”对长三角区域合作的总体部署，在征求 各城市意见的基础上，决定2010年在推进长三角城市合作 中，继续深化“长三角医保合作”、“长三角金融合作”、“长 三角会展合作”等三个合作专题，新设“长三角园区共建” 专题和“长三角异地养老合作”、“长三角现代物流业整合和 提升”两个课题会议达成如下协议:%1. 落实国家战略和长三角地区主要领导座谈会工作部共同推进区域一体化发展为了进一步贯彻《指导意见》以及即将出台的《长江三 角洲地区区域规划》，落实“长三角地区主要领导座谈会” 的精神，组织成员城市解读、研究，提出近期行动计划，开 展工作对接和落实2010年，各成员城市将从以下两个方面 推进工作:1、组织成员城市研讨长三角地区主要领导座谈会精神， 分解《共同推进长三角地区一体化发展若干重要事项》的目 标任务，拟定行动计划，以区域合作项目为抓手，推进落实；2、组织各成员城市研究、交流“十二五”规划的编制 工作，把加快长三角地区一体化发展列为重要内容，着力在 城镇体系、产业布局、重大基础设施等方面加强规划、政策 和项目的对接。

该项工作由协调会2010年度执行主席方嘉兴市（合作办） 牵头负责二、深化长三角医保合作专题2009年设立的长三角医保合作专题初步建立了 16个城 市医疗保险合作联席会议制度，拟定了长三角地区医疗保险 异地就医费用结算方案，并在部分城市开始实施，为全面推 进异地就医费用结算工作奠定了基础2010年拟完成以下任务：1、 继续实施结算方案重点做好南京与上海利用“金 保工程”平台开展异地结算，以及做好南京与杭州的异地就 医结算工作；2、 协调解决难点问题完善联席会议制度，使异地结 算工作覆盖16个城市，并向新入会的6个城市拓展，同时 研究扩大就医人群范围的可能性；3、 制定规范统一的信息格式标准召开计算机信息人 员会议，围绕异地就医结算信息化建设、网络安全等问题进 行研讨，制定异地就医结算基础信息、结构标准的规范化文 本该专题由南京市劳动和社会保障局牵头，协调会其他成 员城市的社保局或医保局及相关部门参与组织实施三、深化长三角金融合作专题2009年设立的长三角金融合作专题全面系统的了解了 长三角经济金融发展状况，提出了长三角在金融合作上可以 启动的9大项目方案专题组将按照项目的成熟度和难易度, 先期推动金融产品创新合作、金融风险防范合作、“金融峰 会”论坛合作3个项目。

2010年拟完成以下任务：1、 以“经济转型升级背景下的长三角金融合作”为主 题召开长三角金融峰会；2、 探索出台金融风险监测指标体系，并据此发布《长三角地区金融稳定报告》该专题由杭州市金融办牵头，协调会其他成员城市的金融办及相关部门参与组织实施1. 深化长三角会展合作专题2009年设立的会展合作课题，完成了长三角区域会展业现状发展情况的调研摸底，对长三角区域会展业发展在现代 服务业发展中所处的战略地位作出评估，并提出了长三角区 域会展业今后开展合作的具体对策措施2010年决定在此基础上继续深化，落实有关建议措施， 拟完成以下任务：1、 完成2010年上海世博会对长三角经济拉动作用测算 和影响分析报告；2、 建立长三角城市重点展会活动互动参与机制，逐步 推进长三角会展业合作发展；3、 编制印发每月一期的“长三角会展业要报”该专题由宁波市会展办牵头，协调会其他成员城市的相 关部门参与组织实施五、长三角园区共建专题目前，长三角地区有关城市在园区共建方面进行了一些 有益尝试，采取了 “飞地型”等共建模式，取得了较好的成 效为进一步深化研究并完善长三角园区共建的体制和机制, 遴选和认定若干长三角园区共建的示范点，从而促进以园区 为纽带的长三角地区间的产业转移与合作交流，实现区域共 赢和协调发展，决定设立该专题。

2010年拟完成以下任务：1、 成立长三角园区共建合作专题的组织协调机构；2、 研究制定长三角园区共建的规范标准及相关政策；3、 遴选和认定若干长三角园区共建的示范点；4、 联合有关城市政府统一开展长三角共建园区的推介 和招商活动；5、协助编制相关共建园区系列规划该专题由上海市政府研究中心、上海市经济信息委牵头, 协调会其他成员城市的发改委、经委等相关部门参与组织实 施六、 长三角异地养老课题踏入二十一世纪以来，人口老龄化问题成为长三角各城 市关注的焦点，养老服务供需矛盾日益突出而异地养老恰 可以有效的缓解大城市因经济发展而形成的城市扩容压力， 增强城市活力2009年，扬州市开展了长三角异地养老可行 性方案的研究，初步设计出异地养老的实现路径，经研究决 定设立长三角异地养老课题2010年拟完成以下任务：1、 建立长三角16城市由发改委、老干部局、民政局等 相关部门参加的异地养老互动合作联系会议制度；2、 提交长三角异地养老课题报告；3、 同时在具备条件的城市探索启动异地公寓养老、租 房养老、候鸟式养老、旅游养老等形式的养老模式该课题由扬州市政府发改委牵头实施，协调会其他成员 城市的发改委、民政局等相关部门参与组织实施。

七、 长三角现代物流业整合和提升课题大力发展现代物流业，是优化区域产业结构，发展现代 服务业的必然选择，对于长三角大城市群而言，则更是加快“四个中心”，尤其是国际航运中心的建设和推进区域经济 一体化发展的迫切需要为此，决定设立长三角现代物流业 整合和提升课题2010年拟完成以下任务：1、 召开长三角物流业联席会议；2、 组织物流专家对各城市的物流业现状进行调研，提 出长三角物流业整合和提升的方案3、 提交课题成果该课题由苏州市政府发改委牵头实施，协调会其他成员 城市的发改委、经委等相关部门参与组织实施为将此协议落到实处，要求各成员城市要落实责任部门, 明确考核目标，配备必要的工作经费，认真组织实施。