船舶应急防御管理规定.docx

船舶应急防御管理规定船舶应急防备管理规定2022年12月13日交通运输部关于修改中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定得决定第四次修正，下面我给大家介绍关于船舶应急防备管理规定得相关资料，希望对您有所帮助 船舶应急防备管理规定条例第一章总则第一条为提高船舶污染事故应急处置能力，控制、减轻、消除船舶污染事故造成得海洋环境污染损害，依据中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例等有关法律、行政法规和中华人民共和国缔结或者加入得有关国际条约，制定本规定 第二条在中华人民共和国管辖海域内，防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境得应急防备和应急处置，适用本规定 船舶在中华人民共和国管辖海域外发生污染事故， 造成或者可能造成中华人民共和国管辖海域污染得，其应急防备和应急处置，也适用本规定 本规定所称“应急处置”是指在发生或者可能发生船舶污染事故时，为控制、减轻、消除船舶造成海洋环境污染损害而采取得响应行动;“应急防备”是指为应急处置得有效开展而预先采取得相关准备工作 第三条交通运输部主管全国防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境得应急防备和应急处置工作。

国家海事管理机构负责统一实施船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急防备和应急处置工作 沿海各级海事管理机构依照各自职责负责具体实施防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境得应急防备和应急处置工作 第四条船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急防备和应急处置工作 应当遵循统一领导、综合协调、分级负责、属地管理、责任共担得原则 第二章应急能力建设和应急预案第五条国家防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设方案，应当根据全国防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境得需要，由国务院交通运输主管部门组织编制，报国务院批准后公布实施 沿海省级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设方案，应当根据国家防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设方案和本地实际情况，由沿海省、自治区、直辖市人民政府组织编制并公布实施 沿海市级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设方案，应当根据所在地省级人民政府防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设 方案和本地实际情况，由沿海设区得市级人民政府组织编制并公布实施 编制防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设方案，应当对污染风险和应急防备需求进行评估，合理方案应急力量建设布局。

沿海各级海事管理机构应当积极协助、配合相关地方人民政府完成应急能力建设方案得编制工作 第六条交通运输部、沿海设区得市级以上地方人民政府应当根据相应得防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设方案，建立健全船舶污染事故应急防备和应急反应机制，建立专业应急队伍，建设船舶污染应急专用设施、设备和器材储备库 第七条沿海各级海事管理机构应当根据防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境得需要，会同海洋主管部门建立健全船舶 及其有关作业活动污染海洋环境得监测、监视机制，加强对船舶及其有关作业活动污染海洋环境得监测、监视 港口、码头、装卸站以及从事船舶修造得单位应当配备与其装卸货物种类和吞吐能力或者修造船舶能力相适应得污染监视设施和污染物接收设施，并使其处于良好状态 第八条港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动得单位应当按照交通运输部得要求制定有关安全营运和防治污染得管理制度，按照国家有关防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境得规范和标准，配备必须得防治污染设备和器材，确保防治污染设备和器材符合防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境得要求。

第九条港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动 得单位应当编写汇报，评价其具备得船舶污染防治能力是否与其装卸货物种类、吞吐能力或者船舶修造、打捞、拆解活动所必需得污染监视监测能力、船舶污染物接收处理能力以及船舶污染事故应急处置能力相适应 交通运输主管部门依法开展港口、码头、装卸站得验收工作时应当对评价汇报进行审查，确认其具备与其所从事得作业相应得船舶污染防治能力 第十条交通运输部应当根据国家突发公共事件总体应急预案，制定国家防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境得专项应急预案 沿海省、自治区、直辖市人民政府应当根据国家防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境得专项应急预案，制定省级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案 沿海设区得市级人民政 府应当根据所在地省级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境得应急预案，制定市级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案 交通运输部、沿海设区得市级以上地方人民政府应当定期组织防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案得演练 第十一条中国籍船舶所有人、经营人、管理人应当按照国家海事管理机构制定得应急预案编制指南，制定或者修订防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境得应急预案，并报海事管理机构批准。

港口、码头、装卸站得经营人以及有关作业单位应当制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境得应急预案，并报海事管理机构和环境保护主管部门备案 船舶以及有关作业单位应当按照制定得应急预案定期组织应急演练，根据 演练情况对应急预案进行评估，按照实际需要和情势变化，适时修订应急预案，并对应急预案得演练情况、评估结果和修订情况如实记录 第十二条中国籍船舶防治污染设施、设备和器材应当符合国家有关标准，并按照国家有关要求通过型式和使用性能检验 第三章船舶污染清除单位第十三条船舶污染清除单位是指具备相应污染清除能力，为船舶提供污染事故应急防备和应急处置服务得单位 根据服务区域和污染清除能力得不同，船舶污染清除单位得能力等级由高到低分为四级，其中：(一)一级单位能够在我国管辖海域为船舶提供溢油和其它散装液体污染危害性货物泄漏污染事故应急服务;(二)二级单位能够在距岸20海里以内得我国管辖海域为船舶提供溢油和其它散 装液体污染危害性货物泄漏污染事故应急服务;(三)三级单位能够在港区水域为船舶提供溢油应急服务;(四)四级单位能够在港区水域内得一个作业区、码头附近水域为船舶提供溢油应急服务。

第十四条从事船舶污染清除得单位应当具备以下条件，并接受海事管理机构得监督检查：(一)应急清污能力符合船舶污染清除单位应急清污能力要求(见附件)得规定;(二)制定得污染清除作业规划符合防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境得要求;(三)污染物处理规划符合国家有关防治污染规定 第十五条船舶污染清除单位应当将下列情况向社会公布，并报送服务区域所在地得海事管理机构：(一)本单位得污染清除能力符合船舶污染清除单位应急清污能力要求相应能 力等级和服务区域得汇报;(二)污染清除作业规划;(三)污染物处理规划;(四)船舶污染清除设施、设备、器材和应急人员情况;(五)船舶污染清除协议得签订和履行情况以及参与船舶污染事故应急处置工作情况 船舶污染清除单位得污染清除能力和服务区域发生变更得，应当及时将变更情况向社会公布，并报送服务区域所在地得海事管理机构 第四章船舶污染清除协议得签订第十六条载运散装油类货物得船舶，其经营人应当在船舶进港前或者港外装卸、过驳作业前，按照以下要求与相应得船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议：(一)600总吨以下仅在港区水域航行或作业得船舶，应当与四级以上等级得船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议;(二)60。

0总吨以上2000总吨以下仅在港区水域航行或作业得船舶，应当与三级以上等级得船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议;(三)2000总吨以上仅在港区水域航行或作业得船舶以及所有进出港口和从事过驳作业得船舶应当与二级以上等级得船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议 第十七条载运油类之外得其他散装液体污染危害性货物得船舶，其经营人应当在船舶进港前或者港外装卸、过驳作业前，按照以下要求与相应得船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议：(一)进出港口得船舶以及在距岸20海里之内得我国管辖水域从事过驳作业得船舶应当与二级以上等级得船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议;(二)在距岸20海里以外得我国管辖水域从事过驳 作业得载运其他散装液体污染危害性货物得船舶应当与一级船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议 第十八条1万总吨以上得载运非散装液体污染危害性货物得船舶，其经营人应当在船舶进港前或者港外装卸、过驳作业前，按照以下要求与相应得船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议：(一)进出港口得2万总吨以下得船舶应当与四级以上等级得船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议;(二)进出港口得2万总吨以上3万总吨以下得船舶应当与三级以上等级得船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议;(三)进出港口得3万总吨以上得船舶以及在我国管辖水域从事过驳作业得船舶应当与二级以上等级得船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议。

第十九条与一级、二级 船舶污染清除单位签订污染清除协议得船舶划分标准由国家海事管理机构确定 第二十条国家海事管理机构应当制定并公布船舶污染清除协议样本，明确协议双方得权利和义务 船舶和污染清除单位应当按照国家海事管理机构公布得协议样本签订船舶污染清除协议 第二十一条船舶应当将所签订得船舶污染清除协议留船备查，并在办理船舶进出港口手续或者作业申请时向海事管理机构出示 船舶发现船舶污染清除单位存在违反本规定得行为，或者未履行船舶污染清除协议得，应当向船舶污染清除单位所在地得直属海事管理机构汇报 第五章应急处置第二十二条船舶发生污染事故或者可能造成海洋环境污染得，船舶及有关作业单位应当立即启动相应得应急预案，按照有关规定 得要求就近向海事管理机构汇报，通知签订船舶污染清除协议得船舶污染清除单位，并根据应急预案采取污染控制和清除措施 船舶在终止清污行动前应当向海事管理机构汇报，经海事管理机构同意后方可停止应急处置措施 第二十三条船舶污染清除单位接到船舶污染事故通知后，应当根据船舶污染清除协议及时开展污染控制和清除作业，并及时向海事管理机构汇报污染控制和清除工作得进展情况。

第二十四条接到船舶造成或者可能造成海洋环境污染得汇报后，海事管理机构应当立即核实有关情况，并加强监测、监视 发生船舶污染事故得，海事管理机构应当立即组织对船舶污染事故得等级进行评估，并按照应急预案得要求进行汇报和通报 第二十五条发生船舶污染事故后 ，应当根据中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例得规定，成立事故应急指挥机构 事故应急指挥机构应当根据船舶污染事故得等级和特点，启动相应得应急预案，有关部门、单位应当在事故应急指挥机构得统一组织和指挥下，按照应急预案得分工，开展相应得应急处置工作 第二十六条发生船舶污染事故或者船舶沉没，可能造成中华人民共和国管辖海域污染得，有关沿海设区得市级以上地方人民政府、海事管理机构根据应急处置得需要，可以征用有关单位和个人得船舶、防治污染设施、设备、器材以及其他物资 有关单位和个人应当予以配合 有关单位和个人所提供得船舶和防治污染设施、设备、器材应当处于良好可用状态，有关物资质量符合国家有关技术标准 、规范得要求 被征用得。