政策引导类科技计划及专项 (2).docx

Ⅶ政策引导类科技计划及专项星火计划目 录1.星 火 简 介2.主 管 部 门3.申 报 范 围4.申 报 组 织 8.参 考 资 料7.申 报 程 序（含 流 程 说 明 ）6.申 报 条 件5.支 持 政 策星火简介星火计划是经中国政府批准实施的第一个依靠科学技术促进农村经济发展的计划中国国民经济和科技发展计划的重要组成部分1985 年 5 月，国家科委向国务院提出了“关于抓一批短、平、快科技项目促进地方经济振兴”的请示，引用了中国的一句谚语“星星之火，可以燎原” ，因而誉名为“星火计划” ，意为科技的星星之火，必将燃遍中国农村大地1986 年初，中国政府批准实施这项计划中国星火网（ ，贯彻落实全国星火计划发展纲要提出的各项任务，组织编制本地区、本部门星火计划发展规划和年度计划；组织本地区、本部门国家级星火计划项目的初审、申报、实施和验收；指导、协调地（市） 、县级星火计划工作地（市） 、县级星火计划管理部门，在本地（市） 、县政府领导下，积极开展有利于本地区农村科技、经济发展的指导性和服务性工作，负责本地区国家和省级星火计划项目的初审、申报和组织实施工作；编制和管理本级年度星火计划。

申报范围一、优先技术领域2011 年星火计划加强与国家 863 计划、科技支撑计划等主体科技计划的衔接，聚焦先进适用技术集成应用和产业化示范根据农村科技“十二五”相关部署，本年度优先支持以下领域：(1)生物种业； (2)作物优质高效安全生产； (3)健康养殖与疫病防控； (4)海洋农业；(5)现代林业；(6)节水农业； (7)农用物资； (8)农林重大灾害防控： (9)农业应对气候变化；(10)循环农业与生态环境建设；(11)农产品与食品加工；(12)农产品储藏与物流；(13)生物质能源与生物基材料；(14)农机装备与农业设施；(15)农业与农村信息化；(16)城镇化发展；(17) 村镇建设；(18)农村民生二、重点支持方向着眼于全面推动农村科技创新创业，支持农村科技创业链建设，强化农村科技创业服务机制创新和创业基地建设，培育农村科技创业主体，推动科技、人才、资金等要素向农村集聚，促进转变农业农村发展方式，壮大区域优势特色产业，增强县域经济发展活力，加快农业现代化和社会主义新农村建设，促进城乡统筹发展一) 加强农村科技创业链建设围绕区域优势特色产业，支持科技特派员创业，鼓励科技特派员进入产业链的各个环节，促进种、养、加、销、运一体的创业和配套服务，形成“风险共担，利益共享”的创业机制，以创业带动农村劳动力的转移和广泛就业。

支持科技特派员培训基地建设，搭建农村科技创业服务平台，完善农村科技创业政策，营造以市场为基础、以科技创新为动力、以产业链为纽带的农村创新创业环境二) 推进农村信息化和科技服务体系建设按照“平台上移、服务下延 ”的总体要求，促进“三网融合” ，加强星火科技 12396 信息服务，推进农村信息化试点省工作适应现代市场经济发展需要，支持多元化、信息化、社会化农村科技服务模式发展，引导科技人员深入基层开展创新创业技术服务支持科技进步示范县（市）实施区域特色优势产业或支柱产业技术开发和规模化应用项目，推动县域经济又好又怏发展，带动农民增收致富三) 加强新农村建设科技试点，提高科技促进改善农村民生的能力按照城乡一体化发展要求，围绕提高农民生活质量、促进农民营养健康及饮水安全、农村新能源开发、农村污水与废弃物处理、农村社区建设、人居环境改善、农业生态环境等民生关键技术需求，开展新农村建设科技试点，强化新农村建设先进适用技术及产品集成示范四) 加快国家农业科技园区建设，创新现代农业发展模式加强现代农业技术集成创新，发挥国家农业科技园区在现代农业产业体系建设中的创业基地功能、培训基地功能和示范带动功能通过国家农业科技园区建设，积极探索适合我国国情的现代农业发展模式，探求我国农业产业现代化发展规律，提高农业应对战略性、蓄积性、突发性事件的应变能力，深入探索并总结既适合我国国情又符合世贸组织规则的政府运作模式。

五) 加强科技扶贫开发，探索科技扶贫长效机制针对老少边穷及干旱半干旱、喀斯特(岩溶) 等典型生态脆弱区经济社会发展、生态建设中的关键问题，以典型国家级贫困县为试点，开展科技集成示范、实用技术推广，促进区域优势特色产业发展，改善贫困地区民生和生态环境；加强科技培训和基层科技能力建设，增强贫困地区自我发展能力，探索科技扶贫的长效机制和模式，为全国扶贫工作提供有益经验六)加快农村中小企业技术创新，促进农村特色优势产业发展以优良新品种、农产品增值和流通、环保型肥料和农药创制、废弃物资源化或能源化利用、农业装备与设施、农业生物等技术为重点，加快先进适用科技成果转化、应用和推广，推动产学研有机结合，提高农村中小企业技术创新和应用推广能力扶持、培育一批区域优势、特色产业集群，促进星火产业带和技术密集区发展，实现农村经济由资源消耗、环境污染型转向技术内生推动、资源集约利用式发展申报组织方式(一)推荐单位：各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团科技厅(委、局)及有关部门为 2011 年国家星火计划项目推荐单位（二）项目类型：2011 年国家星火计划项目分重大项目、重点项目和引导项目三类项目，实施期 2-3 年重大项目针对农村经济、生态、社会、民生、环境等事业发展中具有重大普惠性和实际意义的应用型科技项目，必须具备带动范围广、可持续发展后劲强、普惠“三农”意义大、科技创业效果好并有利于产、学、研联盟机制形成和巩固等特点。

重大项目申报坚持目标集中、重点突出的原则，须围绕产业链并以产学研有机结合的产业联盟机制形式组织申报，项目牵头单位应具备组织协作单位共同完成项目任务的能力和资质每省、自治区、直连市与新疆生产建设兵团推荐 3 个重大项目；每个计划单列市推荐 2 个重大项目支持政策国家星火计划将结合战略需要，对入库的部分重大项目和重点项目，通过无偿资助、贷款贴息或后补助方式给予适当的经费支持，引导项目不安排财政补贴经费重大项目每省、自治区、直辖市与新疆生产建设兵团推荐 3 个重大项目，每项申报经费额度 600-1000 万元；每个计划单列市推荐 2 个重大项目，每项经费额度 300-450 万元重点项目单项申报额度一般不超过 70 万元申报条件基本条件1．符合国家产业政策、技术政策和行业发展有关规定；2．项目所涉及的技术成熟，具有较强的开发和应用前景，有利于农业和农村可持续发展；3．项目申报主体必须为具独立法人资格的企事业单位和社团法人单位，不能为行政部门；4．跨区域的项目，以企业为主体、产学研联合申报的项目，具有核心知识产权的项目优先申请重点项目的单位除具备上述条件外，还必须具有较强的技术开发和应用能力、可靠的技术依托以及完成项目所需的其它相关条件。

申报材料重大项目和重点项目须同时填报《国家级星火计划项目申报书》 、 《国家级星火计划项目可行性报告》 引导项目只须填报《国家级星火计划项目申报书》 各推荐单位审核论证后，通过“国家科技计划项目申报中心” （）将电子版报送科技部，纸质文件不需报送各推荐单位须向科技部报送推荐意见（加盖公章）和推荐项目汇总表（每页均须加盖公章）各一份推荐意见应写明申报总体情况和组织审核论证的过程等推荐项目汇总表须按推荐顺序排列并标注项目名称、申报（牵头）单位、项目类型、项目类别、支持方式、申请经费（引导项目不标注）申报程序申报程序提 申 请 网 站 注 册（认 真 阅 读 网站 说 明 ） 科 技 部 审 核申 请 资 格在 线 填 写申 请 材 料寄 送 审 核 材料 （特 快 专递 ）申 报 部 门 登录 网 站 受 理申 请申 报 部 门 审查寄 送 材 料申 报 部 门 网上 推 荐科 技 部 星火 办 组 织专 家 审 查确 定 项 目 承办 单 位 签 订 科 技 开发 项 目 任 务财 政 拨款通 过 审 核 通 过 审 核通 过 审 核（一）申请单位操作流程1.注册申请单位需要在申报中心网站进行注册，具体注册及审核过程请认真阅读网站说明，并按照有关要求将相关审核资料以特快专递寄送至科技部信息中心。

科技部信息中心收到资料后，将在 2 个工作日内完成对单位注册信息的审核往年已经在申报中心登记注册的申报单位，仍用原单位管理员账号和密码登录，不需要重新注册2.填写申请材料根据申请材料填写说明，在网上认真填写，确认无误后提交至申报部门二）申报部门操作流程各地方科技厅（委、局）和国务院各有关部委科技司（局）登录申报中心网站（） ，受理申请单位电子文档，并对申请单位上报材料进行形式审查，并认真核对、审查有关文件、数据在报送书面申报材料的同时，将拟推荐的项目通过申报中心进行网上推荐三）纸质材料须与电子数据内容一致申报书可从系统中打印，申报材料按要求顺序装订项目推荐材料寄送地址：北京市西城区三里河路 54 号，科技部农村中心星火与信息处（100045） ，电子邮件：68529091@ 四）科技部星火办组织专家对申报材料进行公开、公平、公正地评审、认定，确定项目承担单位4．重点项目立项后 1 个月内，由省及部委科技行政主管部门组织项目承担单位按要求与科技部签订科技开发项目任务书（见附件 3） ，一式六份报送科技部星火办5．签署项目任务书后，科技部会同财政部按财政拨款制度规定下达国家级星火计划重点项目财政支持经费。

国家财政支持经费要严格按照国家科技经费管理的有关规定使用，做到专款专用，不得挪作他用联系方式 科技部农村中心：陈永红、于双民：010-68510207、68514065科技部农村司：肖立春、秦卫东、侯立宏、王亚武：010-58881400，58881412，58881425 ，58881424有关科特派、科技扶贫与农业园区、科技进步示范县（市）项目请咨询科技部农村中心科技扶贫与科普处、地方科技工作处010-68527338,68588414,68511850,68529737软件及网络申报咨询科技部信息中心：010-88659000（中继线） ，51292636,68522908（） 注：各项目推荐单位书面申报材料寄送和网上推荐截止时间为 2011 年 3 月 15 日，申报单位填报项目截止时间由各项目推荐单位根据实际工作进展情况自行决定参考附件资料1.2011 年度国家级星火计划项目申报要求2.星火计划项目申报书3.星火计划重点项目可行性研究报告4.国家级星火计划重大项目可行性研究报告。