保障妇女职工的劳动权益行动计划.docx

保障妇女职工的劳动权益行动计划一、 保障妇女职工的劳动权益加强劳动保障法律监督，督促用人单位规范用工行为，依法与女职工签订劳动合同，推动签订女职工权益保护专项集体合同指导用人单位建立预防和制止性骚扰工作机制，完善相关执法措施加大对侵犯女职工劳动权益行为的失信惩戒力度推动有条件的劳动人事争议仲裁机构设立女职工维权仲裁庭，依法处理女职工劳动争议案件为女性生育后的职业发展创造有利条件构建生育友好型职场加大对用人单位因女职工怀孕、生育、哺乳而降低工资、辞退、解除劳动（聘用）合同等行为的监督处罚力度，推动落实生育奖励假期间的工资、待遇为因生育中断就业的女性提供再就业培训公共服务为女性生育后回归岗位或再就业提供支持高校、研究机构等用人单位探索设立女性科研人员的生育后科研回归基金将生育友好作为用人单位承担社会责任的重要方面，鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作和家庭关系的措施，依法协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式推动用人单位根据女职工需要建立母婴室等设施鼓励用人单位落实男女同休哺乳假支持有条件的地方开展父母育儿假试点，健全假期用工成本分担机制二、 妇女与社会保障的主要目标妇女平等享有社会保障权益，社会保障水平不断提高，完善生育保障制度，提高生育保险参保率。

完善医疗保障体系妇女基本医疗保险参保率保持在95%以上，待遇保障水平稳步提高完善养老保险制度体系妇女基本养老保险参保率到2025年达到90%，到2030年达到95%以上，待遇水平不断提高完善失业保险和工伤保险制度提高妇女失业保险和工伤保险的参保人数，落实相关待遇水平健全分层分类社会救助体系，困难妇女生活得到基本保障妇女福利待遇水平持续提高，重点向老年妇女、残疾妇女等群体倾斜建立完善多层次养老服务和长期照护保障制度保障老年妇女公平享有可及的基本养老服务，失能妇女照护服务水平不断提高加强对妇女的关爱服务，重点为困难妇女提供帮扶三、 妇女参与决策和管理的主要目标保障妇女参与社会主义民主建设和社会治理，全面提升妇女参与国家和社会事务管理的水平区人大代表中的女性比例逐步提高区政协委员中妇女委员要占一定比例镇（街道办）领导班子至少配备1名女干部，担任镇（街道办）正职的女干部要有一定数量各工作部门，力争一半以上的领导班子配备女干部，其中要有一定数量的正职重视事业单位女性领导人员的培养使用企业董事会、经理层成员中应注重女性人员的选配企事业单位职工代表大会中女性比例与女职工比例相适应村两委成员中女性比例力争达到30%以上。

社区、居委会主任中的女性比例逐步提高社区两委成员中女性比例保持在50%左右，居委会主任中女性比例达到40%社会组织中的女性比例逐步提高，社会组织女性负责人比例逐步提高四、 妇女事业发展的总体目标男女平等基本国策得到深入贯彻落实，男女平等和妇女全面发展制度机制不断创新完善妇女平等享有全方位全生命周期健康服务，健康水平持续提升妇女平等享有受教育权利，素质能力持续提高妇女平等享有经济权益，经济地位稳步提升妇女平等享有权利，参与国家和经济文化社会事务管理水平逐步提高妇女平等享有多层次可持续的社会保障，待遇水平稳步提高支持家庭发展的法规政策体系更加完善，社会主义家庭文明新风尚广泛弘扬男女平等理念更加深入人心，妇女发展环境更为优化法治体系更加健全，妇女合法权益得到切实保障妇女的获得感、幸福感、安全感显著提升展望2035年，与国家基本实现社会主义现代化和南郑经济社会发展相适应，男女平等和妇女全面发展取得更为明显的实质性进展妇女更加自觉地担负起新时代赋予的光荣使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗五、 妇女事业发展的基本原则坚持妇女事业与经济社会同步协调发展，将促进妇女全面发展及其目标任务纳入南郑经济社会发展总体规划，纳入各相关专项规划，纳入民生实事项目，同部署、同落实，让经济社会发展成果更多惠及广大妇女。

坚持男女两性平等发展，贯彻落实男女平等基本国策，在制定政策、编制规划、部署工作中充分考虑男女两性的现实差异和妇女的特殊利益，营造更加平等、包容、可持续的发展环境，缩小男女两性发展差距坚持促进妇女全面发展，统筹兼顾妇女在经济、文化、社会和家庭生活各方面的发展利益，有效解决制约妇女发展的重点难点问题，统筹推进城乡、区域、群体间妇女的同步均衡发展，协调推进妇女在各领域的全面发展坚持共建共治共享，在统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局中，充分发挥妇女的重要作用，促进妇女积极投身高质量发展，参与国家治理体系和治理能力现代化进程，共享经济社会发展成果六、 妇女与经济的保障措施:（1）落实保障妇女平等获得经济资源、参与经济建设、享有经济发展成果的法律法规政策制定实施支持女性人才参与经济发展、更好发挥作用的政策措施创新制度机制，保障妇女在就业创业、职业发展、劳动报酬、职业健康与安全、职业退出、土地与资产收益等方面的权益贯彻落实税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益保障新业态从业人员劳动权益，为妇女充分参与经济高质量发展创造有利条件优化性别平等就业环境，加大消除就业性别歧视工作力度全面落实消除就业性别歧视的法律法规政策，创造性别平等的就业机制和市场环境。

对招聘、录用环节涉嫌性别歧视的用人单位进行联合约谈，依法惩处督促用人单位加强就业性别歧视自查自纠加强人力资源市场监管，对涉嫌就业性别歧视的用人单位依法处理健全司法救济机制，依法受理妇女就业性别歧视的相关诉讼，为符合条件的妇女提供法律援助和司法救助发挥行业协会、商会协调监督作用，提高行业自律意识充分发挥机关、国有企事业单位在招录（聘）人员、晋职晋级、评定专业技术职称过程中的男女平等示范引领作用2）促进城乡妇女就业创业健全公共就业服务体系，深化就业专项服务活动，促进妇女就业人岗对接支持妇女参与新业态新模式从业人员技能培训加大帮扶力度，多渠道帮助就业困难妇女实现就业实施妇女创新创业巾帼行动，开展妇女手工创新创业大赛，扶持妇女手工产业发展，促进妇女就地就近就业支持女性科研人员投身科技创业，支持农村妇女发展电子商务，鼓励外出务工妇女返乡创业创新金融、保险产品和服务模式，拓宽妇女创业融资渠道促进女大学生就业创业加强职业生涯规划指导服务，引导女大学生树立正确的择业就业观完善落实就业创业支持政策，拓宽女大学生市场化社会化就业渠道鼓励女大学生到基层、中小微企业和新经济领域就业推广女大学生创业导师制，开展女大学生创业创新大赛。

对有就业意愿的离校未就业女大学生实施就业帮扶3）改善妇女就业结构完善终身职业技能培训制度，大力培育知识型、技能型、创新型女性劳动者不断提高妇女在高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业从业人员中的比例，促进妇女高质量就业逐步消除职业性别隔离，缩小男女两性就业差距加强女性专业技术与技能人才队伍建设强化政策法规保障，落实科技部等部门制定印发的《关于支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用的若干措施》，支持女性科技人才投身我区高质量发展，积极承担科技项目、参与决策与咨询完善女性科技人才评价激励机制实施科技创新巾帼行动，搭建平台、提供服务，激励女性科技人才锐意创新，加强对女性专业技术和技能人才专业知识、科研管理、创新创业等方面的培训加强典型培养宣传，为女性专业技术人才成长营造良好环境4）缩小男女两性收入差距全面落实男女同工同酬，保障收入公平，促进女性对知识、技术、管理、数据等生产要素的掌握和应用，提高女性职业竞争力督促用人单位制定实施男女平等的人力资源制度，畅通女性职业发展和职务职级晋升通道探索开展女性薪酬调查，加强收入的分性别统计，动态掌握男女两性收入状况改善女性从业人员劳动安全状况广泛开展劳动安全和健康宣传教育，提高用人单位和女职工的劳动保护和安全生产意识。

加强对用人单位女职工劳动保护的劳动保障监察以及劳动安全和职业健康监督，保障女职工在工作中免受有毒有害物质和危险生产工艺的危害加大落实女职工劳动保护特别规定力度，定期开展女职工生育权益保障专项督查加强用人单位对女职工经期、孕期、哺乳期的特殊保护和产假制度落实的监督5）保障妇女职工的劳动权益加强劳动保障法律监督，督促用人单位规范用工行为，依法与女职工签订劳动合同，推动签订女职工权益保护专项集体合同指导用人单位建立预防和制止性骚扰工作机制，完善相关执法措施加大对侵犯女职工劳动权益行为的失信惩戒力度推动有条件的劳动人事争议仲裁机构设立女职工维权仲裁庭，依法处理女职工劳动争议案件为女性生育后的职业发展创造有利条件构建生育友好型职场加大对用人单位因女职工怀孕、生育、哺乳而降低工资、辞退、解除劳动（聘用）合同等行为的监督处罚力度，推动落实生育奖励假期间的工资、待遇为因生育中断就业的女性提供再就业培训公共服务为女性生育后回归岗位或再就业提供支持高校、研究机构等用人单位探索设立女性科研人员的生育后科研回归基金将生育友好作为用人单位承担社会责任的重要方面，鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作和家庭关系的措施，依法协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式。

推动用人单位根据女职工需要建立母婴室等设施鼓励用人单位落实男女同休哺乳假支持有条件的地方开展父母育儿假试点，健全假期用工成本分担机制6）保障农村妇女平等享有各种经济权益依法落实农村妇女土地承包权、宅基地使用权，在确权登记颁证工作中确保农村妇女权益建立健全农村集体资产管理制度，规范农村集体经济组织成员身份确认办法，完善征地安置补偿分配等农村土地收益分配机制，保障农村妇女在股权量化、征收补偿、权益流转各环节平等享有知情权、参与决策权和收益权保障进城落户女农民的集体财产权益畅通集体财产权益受侵害农村妇女的维权渠道支持脱贫妇女稳定增加收入建立农村低收入人口和脱贫村帮扶机制健全防止返贫监测和帮扶机制扶持发展适合城乡低收入妇女自主发展的手工编织、农村电商等特色产业项目通过致富带头人培育、帮扶车间建设和以工代赈等方式，支持农村妇女就地就近就业，实现增收致富7）支持妇女积极参与乡村振兴支持妇女参与农村一二三产业融合发展和农业农村现代化建设大力开展现代农业示范基地建设，深入实施乡村振兴巾帼行动发挥农村创新创业园区（基地）等平台作用，鼓励支持妇女创办领办新型农业经营主体和社会化服务组织加强高素质女农民培育，引导女农民争做乡村工匠、文化能人、手工艺人、农技协领办人和新型农业经营管理能手。

七、 妇女事业发展的指导思想坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路，贯彻落实男女平等基本国策，不断完善促进男女平等和妇女全面发展的制度机制，推动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准，充分发挥妇女在全面建设社会主义现代化国家和争当现代化区域中心城市建设排头兵、奋力谱写南郑高质量发展新篇章中的半边天作用，保障妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果，推动妇女走在时代前列八、 妇女与家庭建设保障措施（1）促进妇女家庭践行社会主义核心价值观加强教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成，将国家、社会、个人层面的价值要求贯穿到家庭建设全过程推动社会主义核心价值观在家庭落地生根宣传尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、邻里团结等家庭美德，弘扬中华民族优秀传统家风、传承红色家风，践行忠诚相爱、亲情陪伴、终身学习、绿色生态等现代家庭理念，营造平等、文明、和谐、稳定、健康的家庭环境，实现共建共享的家庭追求，引导妇女和家庭成员自觉把家庭梦融入中国梦推动促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策落实积极应对人口老龄化，顺应国家生育政策调整，推动生育政策与经济社会政策配套衔接，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，完善幼儿托育照护、。