安全经济学绪论课件.ppt
47页安安全全经经济济学学主讲:黄冬梅主讲:黄冬梅中国计量学院中国计量学院1安全经济学-绪论问题:问题:研究安全肯定要研究安全肯定要研究事故,那么事故究研究事故,那么事故究竟是哪儿来的?竟是哪儿来的?事故是从天上掉事故是从天上掉下来的吗?下来的吗?2安全经济学-绪论案例一案例一:人类历史上最大的工业中毒事故人类历史上最大的工业中毒事故——印度博帕尔农药厂毒气印度博帕尔农药厂毒气泄漏事故泄漏事故1984年年12月月3日,印度中央邦日,印度中央邦首府博帕尔公司农药厂发生毒气(异首府博帕尔公司农药厂发生毒气(异氰酸甲酯)泄漏事故,氰酸甲酯)泄漏事故,4000名居民中名居民中毒死亡,毒死亡,20万人深受其害,留下后遗万人深受其害,留下后遗症是世界工业史上绝无仅有的大惨症是世界工业史上绝无仅有的大惨案3安全经济学-绪论灾后,事故调查小组进行了深入灾后,事故调查小组进行了深入的调查,结果认为:的调查,结果认为:操作失误、设计缺陷、维操作失误、设计缺陷、维修失灵、忽视培训修失灵、忽视培训是事故发生的是事故发生的主要原因。
而上述表面原因的背后,主要原因而上述表面原因的背后,更深层次的原因是更深层次的原因是:忽视安全片面忽视安全片面追求经济利益追求经济利益4安全经济学-绪论事故原因事故原因1. 三台安全装置(喷水装置、点火装置、洗涤塔)三台安全装置(喷水装置、点火装置、洗涤塔)一台在几天前已经失灵,另两台已几周没有维修;一台在几天前已经失灵,另两台已几周没有维修;2. 事故前几个月,由于工厂电源紧张,关闭了冷却事故前几个月,由于工厂电源紧张,关闭了冷却异氰酸甲酯、以防止化学反应的冷却装置;异氰酸甲酯、以防止化学反应的冷却装置;3. 事故前两小时,一位不了解工厂操作规程的工人,事故前两小时,一位不了解工厂操作规程的工人,奉一新工头的命令,冲洗一根和储罐连接的管道,奉一新工头的命令,冲洗一根和储罐连接的管道,这是规章严格禁止的这是规章严格禁止的4. 工厂没有安装毒气泄漏监测装置,而是靠工人的工厂没有安装毒气泄漏监测装置,而是靠工人的眼睛是否流泪来判断有无泄漏眼睛是否流泪来判断有无泄漏5安全经济学-绪论5. 1982年发生销售赤字后,失去了许多熟练年发生销售赤字后,失去了许多熟练工人事故发生时,熟悉整个工厂操作的仅工人。
事故发生时,熟悉整个工厂操作的仅有有20人熟练的异氰酸甲酯操作工从事发前人熟练的异氰酸甲酯操作工从事发前2年的年的18名减少到名减少到6名6. 忽视工人培训,因资金缺乏,管理人员认忽视工人培训,因资金缺乏,管理人员认为赚钱比安全重要,对工人的培训逐渐减少为赚钱比安全重要,对工人的培训逐渐减少7. 对异氰酸甲酯操作工要求具有大学文凭,对异氰酸甲酯操作工要求具有大学文凭,而该厂都是高中毕业生而该厂都是高中毕业生……6安全经济学-绪论¨温州动车追尾事故温州动车追尾事故20112011年年7 7月月2323日日2020时时3434分左右,浙江省温州市鹿城区双分左右,浙江省温州市鹿城区双屿路段,屿路段,D301D301次列车与次列车与D3115D3115次列车发生追尾事故造次列车发生追尾事故造成成4040人死亡,人死亡,191191人受伤经济损失人受伤经济损失1.91.9亿根本原因根本原因:甬温线温州南站提供的:甬温线温州南站提供的LKD2-T1型列控中心设备存在型列控中心设备存在严重设计缺陷和重大安全隐患严重设计缺陷和重大安全隐患 7安全经济学-绪论 遗遗 传传因因素素 人人的的缺缺点点 不不安安全全行行为为 事事 故故 伤伤 亡亡不不安安全全状状态态 图图1.1 海因里希连锁论海因里希连锁论8安全经济学-绪论第一章绪论1. 安全经济学产生与发展的背景安全经济学产生与发展的背景2. 安全经济学的研究对象及任务安全经济学的研究对象及任务3. 安全经济学与相近学科区别与联系安全经济学与相近学科区别与联系4. 安全经济学的特点安全经济学的特点5. 安全经济学的研究方法安全经济学的研究方法6. 安全经济学的研究内容安全经济学的研究内容7. 学习与推广安全经济学的意义学习与推广安全经济学的意义9安全经济学-绪论一、安全经济学产生一、安全经济学产生 与发展的背景与发展的背景10安全经济学-绪论1.1.全球安全生产形势十分严峻全球安全生产形势十分严峻●据据联联合合国国有有关关资资料料统统计计,,世世界界各各国国 事事故故经经济济损损失失相相当当GNP的的2.5%~~4%;; 全全球球每每年年发发生生的的伤伤亡亡事事故故约约2.5亿亿起起,,平平均均每天每天68.5万起。
万起 全全世世界界每每年年因因工工死死亡亡人人数数约约为为82万万人人,,每每天死亡约天死亡约2200人人11安全经济学-绪论● 联合国秘书长安南指出:据国际联合国秘书长安南指出:据国际劳劳 工组织(工组织(ILO)估计,每年工伤)估计,每年工伤赔偿费用使全球经济增长降低赔偿费用使全球经济增长降低4个百个百分点分点;; ●我国一年各种事故造成的经济损我国一年各种事故造成的经济损失超过失超过2000亿亿12安全经济学-绪论表表1-1 工作伤害及无伤害事故的费用占工作伤害及无伤害事故的费用占GNP或或GNI的百分比的百分比国家国家基准年基准年事故费用占事故费用占GNP/I的百分比的百分比英国英国1995/1996 1.2~1.4丹麦丹麦1992 2.7芬兰芬兰1992 3.6挪威挪威1990 5.6~6.2瑞典瑞典1990 5.1澳大利亚澳大利亚1992/1993 3.9荷兰荷兰1995 2.6资料来源:The costs to Britain of workplace accidents and work-related ill health in 1995/1996, HSE Books, 199913安全经济学-绪论2.2.安全生产和安全研究安全生产和安全研究面临着诸多挑战面临着诸多挑战挑战一挑战一 : 公众和社会对安全期望和要求越来越高;公众和社会对安全期望和要求越来越高;挑战二挑战二 : 可持续发展(更重视安全生产、环保);可持续发展(更重视安全生产、环保);挑战三挑战三 : 我国安全生产管理体制的转变和世界职业我国安全生产管理体制的转变和世界职业安全卫生的潮流,要求提高人类安全活动的效安全卫生的潮流,要求提高人类安全活动的效率与效益。
率与效益正是在这种背景下,安全经济正是在这种背景下,安全经济学得以提出并逐步得到发展学得以提出并逐步得到发展14安全经济学-绪论3.国内外研究现状 及课程设置15安全经济学-绪论在国外:在国外: 19311931年美国著名的安全工年美国著名的安全工程师程师海因里希海因里希((W.H.HeinrichW.H.Heinrich)出版了)出版了《《工工业事故预防业事故预防》》((《《Industrial Industrial Accident PreventionAccident Prevention》》),对),对工业安全理论进行了研究工业安全理论进行了研究16安全经济学-绪论 他指出,除人道主义动机,他指出,除人道主义动机,还有两种强有力的还有两种强有力的经济因素经济因素也是也是促进企业安全工作的动力:促进企业安全工作的动力:①①安全的企业生产效率高,安全的企业生产效率高,不安全的企业生产效率低;不安全的企业生产效率低;②②发生事故后用于赔偿及发生事故后用于赔偿及医疗费用的直接经济损失,只不医疗费用的直接经济损失,只不过占事故总经济损失的过占事故总经济损失的1/5。
17安全经济学-绪论 到到8080年代前后出现了以安全经济学为命题的年代前后出现了以安全经济学为命题的文献;文献; 意大利的著名学者意大利的著名学者D·D·安德列奥尼安德列奥尼先生撰先生撰写的写的““职业性事故与疾病的经济负担职业性事故与疾病的经济负担””((The The Cost of Occupational Accidents and Cost of Occupational Accidents and DiseasesDiseases)一书,主要研究工作事故造成的经济)一书,主要研究工作事故造成的经济后果,分析了职业伤害费用在不同社会成员间的后果,分析了职业伤害费用在不同社会成员间的分布18安全经济学-绪论 无无论论付付费费的的中中间间机机构构是是什什么么,,事事故故的的费费用用为为整整个个社社会的纳税者和消费者所承担会的纳税者和消费者所承担见表见表1-2、、1-3 19安全经济学-绪论 表表1-2 事故的总费用在社会中的分配事故的总费用在社会中的分配 费用费用 付费的中间机构付费的中间机构 付费的社会成员付费的社会成员 公共财政公共财政 纳税人纳税人 为检查和管理为检查和管理 (立法,检查,援助等)(立法,检查,援助等) (无论是否是消费者)(无论是否是消费者) (费用落在官方预算中)(费用落在官方预算中)总费用总费用 企业资金企业资金 消费者消费者 为生产准备和生产本身为生产准备和生产本身 (费用被加在产品的价格中)(费用被加在产品的价格中) (无论是否是纳税人)(无论是否是纳税人)20安全经济学-绪论表表1-3 事故费用的分布和分布原则事故费用的分布和分布原则费用种类社会中参加工作的经济活动成员不参加工作的社会成员分布原则受伤害者非受伤害者雇主职业伤害由受伤害者担负的部分是———参加工作的人资助中间团体*,所有社会成员向国家纳税由中间团体赔偿的部分是是是是物质损毁受伤害者是————企业是是是是提高价格生产损失受伤害者是————企业是是是是提高价格中间团体*的管理费用是是是是参加工作的人资助中间团体*,所有社会成员向国家纳税*不包括企业 21安全经济学-绪论 总之,事故的总之,事故的代价是高昂的。
代价是高昂的对整个社会而言,对整个社会而言,它是一种不断增它是一种不断增长的沉重负担,长的沉重负担,而且对每个人的而且对每个人的生活水平均有所生活水平均有所影响22安全经济学-绪论在国内:在国内:中国地质大学的罗云教授中国地质大学的罗云教授1993年出版了年出版了《《安全经济学导安全经济学导论论》》国家经贸委安全科学技术国家经贸委安全科学技术研究中心宋大成研究员研究中心宋大成研究员2000年年出版了出版了《《企业安全经济学(损失企业安全经济学(损失篇)篇)》》23安全经济学-绪论 2003年,西安科技大年,西安科技大学田水承教授出版学田水承教授出版《《现现代安全经济理论与实务代安全经济理论与实务》》标志着安全经济标志着安全经济学在中国的提出和发展学在中国的提出和发展24安全经济学-绪论二、安全经济学二、安全经济学的的研究对象及任务研究对象及任务25安全经济学-绪论1.安全经济学的研究对象.安全经济学的研究对象 安安全全经经济济学学是是研研究究和和解解决决安安全全经经济济问问题题的的,,它它既既是是一一门门特特殊殊经经济济学学,,又又是是一一门门以以安安全全工工程程技技术术活活动动为为特特定定应应用用领领域域的的应应用学科。
用学科26安全经济学-绪论安安全全经经济济学学的的研研究究对对象象,,就就是是安安全全领领域域中中的的经经济济关关系系,,即安全经济关系即安全经济关系安安全全经经济济学学是是研研究究安安全全经经济关系的科学济关系的科学27安全经济学-绪论所谓所谓安全经济关系安全经济关系,包含以下四,包含以下四层含义:层含义: ①①安全分工协作关系安全分工协作关系②②安全经济利益关系安全经济利益关系③③与安全有关的各种要素之间的与安全有关的各种要素之间的数量关系数量关系④④安全经济效益关系安全经济效益关系这四个方面构成了安全经济关系这四个方面构成了安全经济关系体系体系28安全经济学-绪论2.安全经济学的任务.安全经济学的任务 安安全全经经济济学学的的任任务务,,是是揭揭示示安安全全经经济济关关系系的的发发生生、、发发展展及及其其运运动动的的客客观观规规律律性性,,探探讨讨实实现现经经济济的的安安全全生生产产、、安安全全生生活活、、安安全全生生存存的的途途径、方法和措施径、方法和措施 1))为为国国家家、、政政府府科科学学制制定定安安全全方方针针和和政政策策 提提供供理理论论依据和参考;依据和参考; 2))为为企企业业等等组组织织安安全全资资源源优优化化配配置置和和安安全技术管理全技术管理 提提供供技技术术支持和理论指导;支持和理论指导;29安全经济学-绪论3)为安全业的发展)为安全业的发展提供理论指导;提供理论指导;4)为安全业的发展)为安全业的发展 提提供供可可供供选选择择的实施方案。
的实施方案 从从而而极极大大限限度度地地保保障障人人的的身身心心安安全全、、健健康康和和发发展展,,促促进进社社会会保保护护事事业与经济的繁荣昌盛业与经济的繁荣昌盛30安全经济学-绪论三、安全经济学与相近学科三、安全经济学与相近学科 之间的区别与联系之间的区别与联系 31安全经济学-绪论1..安安全全经经济济学学与与安安全全学学的的区区别别和联系和联系联联系系::安安全全经经济济学学与与安安全全学学同同属属于于安安全全科科学学技技术术一一级级学学科科体体系系,,都都是是研研究安全领域问题的科学究安全领域问题的科学区别:区别:它们各自的研究对象和任务它们各自的研究对象和任务不同不同32安全经济学-绪论 安全学安全学————以安全关系即安全的以安全关系即安全的一般矛盾(安全与危险)为研究对象,一般矛盾(安全与危险)为研究对象,任务更多的是研究安全与危险的矛盾任务更多的是研究安全与危险的矛盾运动;运动;安全经济学安全经济学————以安全领域以安全领域中的经济关系和经济矛盾为研究对象,中的经济关系和经济矛盾为研究对象,安全经济矛盾只是安全领域中的一种安全经济矛盾只是安全领域中的一种矛盾,任务是揭示安全经济关系的运矛盾,任务是揭示安全经济关系的运动规律。
动规律33安全经济学-绪论2. 安安全全经经济济学学与与经经济济学学区区别别和和联联系系联联系系::安安全全经经济济学学与与经经济济学学同同属属于于经经济学领域济学领域区区别别::它它们们各各自自的的研研究究对对象象和和任任务务不不同34安全经济学-绪论 经经济济学学——不不对对安安全全领领域域中中的的经经济济关关系系作作具具体体分分析析,,只只是是为为分分析析安安全全经经济济关关系系提提供供原原理理、、原原则和基本方法;则和基本方法; 安安全全经经济济学学——则则是是以以安安全全经经济济关关系系为为对对象象的的,,其其任任务务是是揭揭示示安安全全经经济济关关系系发发生生、、发发展展及其运动的规律性及其运动的规律性35安全经济学-绪论3.安安全全经经济济学学与与安安全全管管理理学学的区别和联系的区别和联系联联系系::安安全全经经济济学学与与安安全全管管理理学学是是两两门门相相近近的的学学科科,,二二者者不不仅仅通通用用安安全全学学的的某某些些一一般般原原理理,,而而且且在在安安全全经经济济学学中中也也会会涉涉及及安安全全管管理理学学的的某某些原理、原则和方法。
些原理、原则和方法36安全经济学-绪论区别:区别:安安全全管管理理学学————其其研研究究对对象象是是安安全全领领域域中中的的管管理理上上的的矛矛盾盾,,是是管管理理的的一一般般原原理理、、原原则则和和方方法法在在安安全全领领域域中中的的应应用用任任务务是是揭揭示示提提高高安安全全管管理理水水平的方法和途径;平的方法和途径; 安安全全经经济济学学————主主要要是是应应用用安安全全科科学学和和当当代代经经济济学学研研究究的的成成果果,,揭揭示示安安全全经经济济的的客客观观规规律律,,为为正正确确处处理理安安全全经经济济矛矛盾盾,,提提高高安安全全管管理理水水平平,,提提高安全经济效益提供理论依据高安全经济效益提供理论依据37安全经济学-绪论4.安安全全经经济济学学与与灾灾害害经经济学济学的区别和联系的区别和联系联联系系::安安全全经经济济学学与与灾灾害害经经济济学学二二者者不不仅仅通通用用经经济济学学的的一一般般原原理理,,而而且且安安全全经经济济学学及及灾灾害害经经济济学学也也通通用用了了安安全全学学的的某某些一般原理、原则和方法。
些一般原理、原则和方法38安全经济学-绪论区别:区别:灾灾害害经经济济学学————是是一一门门研研究究灾灾害害预预测测、、灾灾害害防防治治和和灾灾害害善善后后过过程程中中所所发发生生的的一一系系列列社社会会经经济济关关系系的的学学科科,,是是一一门门经经济济科科学学体体系系中中的的特特殊殊学学科科,,侧侧重重宏宏观观性性、、区区域域性性的的自自然然灾灾害害等等领域;领域; 安安全全经经济济学学————是是安安全全科科学学领领域域的的一一门门新新兴兴的的学学科科,,它它以以经经济济科科学学理理论论为为基基础础,,以以安安全全工工程程技技术术活活动动和和安安全全生生产产为为特特定定研研究究领领域域,,是是一一门门经经济济学学与与安安全全科科学学相相交交叉叉的的综综合合性性科科学学,,侧重于职业安全卫生与重大事故控制等领域侧重于职业安全卫生与重大事故控制等领域39安全经济学-绪论 四、安全经济学的特点四、安全经济学的特点安安全全经经济济学学是是一一门门横横跨跨自自然然科科学学和和社社会会科科学学的的新新的的、、特特殊殊的的交交叉学科。
叉学科 从从研研究究方方法法上上讲讲,,具具有有系系统统性、预先性、优选性;性、预先性、优选性; 从从学学科科本本质质上上讲讲,,具具有有边边缘缘性及实用性性及实用性40安全经济学-绪论((1))系系统统性性安安全全经经济济问问题题往往往往是是多目标、多变量的复杂问题多目标、多变量的复杂问题2))预预先先性性安安全全经经济济的的产产出出,,往往往往具具有有延延时时性性和和滞滞后后性性,,因因此此,,安安全全经经济济活活动动应应具具备备适适应应经经济济生生产产活活动要求的预先性动要求的预先性3))决决策策性性安安全全经经济济活活动动应应建建立立在在科科学学决决策策的的基基础础上上安安全全经经济济学学提提供供了了安安全全经经济济决决策策、、优优化化技技术术和和方法41安全经济学-绪论((4))边边缘缘性性安安全全经经济济学学是是安安全全的的自自然然科科学学与与安安全全的的社社会会科科学学交交叉的边缘科学叉的边缘科学 ((5)实用性安全经济学所研安全经济学所研究的安全经济问题,都带有很强究的安全经济问题,都带有很强的技术性和实用性。
安全经济学的技术性和实用性安全经济学为安全生产实践提供技术、方法为安全生产实践提供技术、方法及指导 42安全经济学-绪论 总之,总之, 安全经济学的突出安全经济学的突出特色是,体现了安全科学的综特色是,体现了安全科学的综合性、交叉性、基础性和边缘合性、交叉性、基础性和边缘性,使我们跳出或避免单纯以性,使我们跳出或避免单纯以技术或工程观点看问题、研究技术或工程观点看问题、研究问题的误区和不足,从更广泛问题的误区和不足,从更广泛的视野和角度研究安全问题,的视野和角度研究安全问题,保障安全保障安全43安全经济学-绪论五、五、 安全经济学的研究方法安全经济学的研究方法44安全经济学-绪论 研研究究安安全全经经济济学学的的基基本本方方法法是是辨辨证证唯唯物物论论的的方方法法,,具具体体还还应应重重视视逆逆向向思思维维方方法法、、分分析析对对比比、、调调查查研研究究、、定定量量分分析析与与定定性性分分析析相相结结合合的的方方法法、、机机会会成成本本法法以以及及宏宏观观和和微微观观相相结结合合的的研研究究方方法法等等,,同同时时吸吸收收、、应应用用现现有有相相关关学学科科的的成成果果,,采用多学科交叉、综合的系统研究方法。
采用多学科交叉、综合的系统研究方法45安全经济学-绪论1.逆向思维方法.逆向思维方法 要要实实现现安安全全,,须须研研究究事事故故发发生生的的条条件件和和原因,逆向追根消除这些条件和原因原因,逆向追根消除这些条件和原因 2.分析对比方法.分析对比方法 进进行行分分析析和和对对比比是是掌掌握握系系统统特特性性及及规规律律的的基基本本方方法法之之一一,,只只有有通通过过分分析析对对比比才才能能获获得得准确的认识准确的认识 3.调查研究方法.调查研究方法 调调查查研研究究是是认认识识安安全全规规律律的的重重要要方方法法,,事事故故损损失失的的规规律律只只有有在在大大量量的的调调查查研研究究基基础础上上,,才能得以提示和反映才能得以提示和反映46安全经济学-绪论4.定量分析与定性分析相结合.定量分析与定性分析相结合 安安全全经经济济问问题题的的数数量量关关系系分分析析和和科科学学定定量量解解决决,,是是安安全全经经济济学学发发展展的的必必然然要要求求。
由由于于受受客客观观因因素素和和基基础础理理论论的的限限制制,,安安全全经经济济领领域域有有的的命命题题是是不不能能绝绝对对定定量量化化的的,,必必须须采采取取定定量量与与定定性性相相结结合合的的方方法法,,使使获获得得的的结结论论尽尽量量合合理理和正确 5.机会成本法.机会成本法在现实世界中,在现实世界中,“没有免费的午餐没有免费的午餐”是是一句至理名言世界上任何事情都是有代价的一句至理名言世界上任何事情都是有代价的在安全经济学中,需要运用机会成本法,以缩在安全经济学中,需要运用机会成本法,以缩小机会成本,而获取更大的机会小机会成本,而获取更大的机会“收益收益”47安全经济学-绪论。





