福建省软件与信息技术服务业.doc

福建省软件和信息技术服务业专项发展规划（2016-2020年）福建省经济和信息化委员会2016年52016年6月目 录（字体？）前 言 1一、“十二五”发展回顾 2（一）主要成就 2（二）主要问题 5二、“十三五”发展面临的新形势 6（一）技术和商业模式创新驱动产业格局发生重大变革 6（二）跨界融合开拓产业发展新空间 6（三）新常态下机遇和挑战并存 7三、总体要求和发展目标 7（一）指导思想 7（二）发展原则 8（三）发展目标 9四、重点任务和重大工程 11（一）做大做强龙头骨干企业，构建产业生态链 11（二）壮大集成电路设计产业，提升产业配套能力 12（三）发展基于互联网的新兴信息服务，推动传统信息技术服务业转型升级 14（四）支撑“互联网+”制造，形成行业领先优势 17（五）进一步加快发展动漫游戏产业，形成国内重要的集聚聚集区 18（六）强化信息安全保障，为国民经济健康发展保驾护航 19（七）加强对台产业合作，创建“中国软件名城” 21五、保障措施 22（一）创新体制机制 22（二）完善优化产业政策 22（三）释放市场需求 23（四）拓宽融资渠道 24（五）优化人才环境 24（六）完善公共服务体系 25（七）强化统筹协调 26附件附表： 27前 言软件和信息技术服务业是关系是国民经济和社会发展全局的基础性、战略性、先导性产业，具有技术更新快、产品附加值高、应用领域广、渗透能力强、资源消耗低、人力资源利用充分等突出特点，对经济社会发展具有重要支撑作用和引领作用。

是经济增长的倍增器、产业升级的助推器、发展方式的转换器、新兴产业的孵化器加快提升发展和提升软件和信息技术服务业，对于推动我省信息化和工业化深度融合、持续提高信息安全保障能力、加快发展、发展战略性新兴产业产业、实现新旧发展动能转换、建设建设创新型省份国家、加快经济发展方式转变、提高等信息安全保障能力具有重要意义现今，软件技术和产业格局正孕育着新一轮重大变革，为我省软件和信息技术服务业创新发展、突破提升带来了难得的发展机遇为进一步推动全省软件和信息技术服务业健康发展，保持持续快速发展良好势头，我委以《“十三五”时期福建省经济社会发展基本思路》、《福建省实施<中国制造2025>行动计划》、《福建省“十三五”战略性新兴产业发展专项规划》为指导，组织编制了《福建省软件和信息技术服务业专项发展规划》（2016-2020年）（以下简称本规划）本规划主要回顾了我省软件和信息技术服务业“十二五”发展基本情况，分析了发展形势趋势，明确了“十三五”期间产业发展的指导思想、基本原则、发展目标、发展重点及保障措施，是“十三五”期间指导全省软件和信息技术服务业发展的重要依据本规划基期为2015年，规划期限为2016-～2020年。

为了巩固我省软件和信息技术服务业的良好发展势头，指导全行业持续健康发展，我委以《“十三五”时期福建省经济社会发展基本思路》、《福建省实施<中国制造2025>行动计划》《福建省“十三五”战略性新兴产业发展专项规划》为指导，编制《福建省软件和信息技术服务业专项发展规划》（2016-2020年）（以下简称本《规划》）本《规划》在总结回顾我省软件产业“十二五”发展基本情况、分析当前面临发展环境及发展趋势，阐述了“十三五”期间软件和信息技术服务业发展的指导思想、基本原则、发展目标、发展重点及保障措施，是“十三五”期间推进我省软件和信息技术服务业健康发展的基本依据规划期为2016～2020年一、“十二五”发展回顾（一）主要成就“十二五”期间，我省软件和信息技术服务业保持持续快速发展良好态势，产业规模持续扩大，集群发展格局基本形成，公共服务能力大幅提升，产业竞争力显著增强，已成为我省重要优势产业之一，具备了发展再上新台阶的坚实基础亮点纷呈，政策效应显现，整体实力显著增强产业规模持续扩大，骨干企业竞争力显著提升全省“十二五”期间，我省软件和信息技术服务业业持续快速发展，产值由2010年的576亿元上升至2015年的1820亿元，是“十一五”末的3.1倍，平均增长率超过26%，是全省增长最快的行业之一，产业规模居全国第九位。

企业数量不断增加？？是否有数据，，骨干企业综合竞争力不断增强，2015年全省有13家骨干企业入选全国软件企业综合竞争力前200强，仅次于广东、北京、浙江，位居全国第四位；有4家企业进入2015年（第十四届）中国软件业务收入前百家企业名单有39家软件企业的产品技术在行业应用、信息安全、集成电路、移动互联网、数字家居、工业控制等41个细分领域位居全国第一乃至全球领先水平从业人员超过52万人，比“十一五”末新增31万人，年均增加6万人软件和信息技术服务业已成为我省重要优势产业之一集群发展格局形成，软件园载体作用明显十二五”期间，全我省软件和信息技术服务业集聚效应显著，福州、厦门两市通过成功创建中国软件名城取得显著成效，实现了示范带动作用和影响力快速提升，集聚了全省94%的软件企业聚集于福州、厦门两地2015年福州、厦门两市软件产业收入分别为850亿元和921亿元，占全省软件产业收入的97%软件产业形态基本构成，形成了福州软件园、厦门软件园、长乐海西动漫创意之都等一批注重产业特色突出、，发展有一定发展规模的软件产业园区，有效发挥平台载体作用，在整合上下游产业资源、推进集聚协同发展、营造良好的创新创业环境和发展环境等方面做出了突出贡献，在推动我省软件和信息技术服务业发展、营造良好的创新创业环境，整合上下游产业资源，集聚协同等方面做出了突出贡献，软件产业形态基本构成。

厦门软件园成功入选2014年中国骨干软件园区前十强，位居第七位动漫游戏跨界发展，是全国动漫产业聚集地之一我省“十二五”期间，福建动漫游戏企业与鞋服、建材卫浴、食品、旅游等优势传统产业跨界融合发展较快，有力促进了营销方式创新、产品市场拓展，催生了新模式新业态，培育形成了软件与信息技术服务业的新增长点企业与我省鞋服、建材卫浴、食品、旅游等优势传统产业的跨界融合，创新营销方式、拓展产品市场，持续催生新业态，为产业发展带来了新的增长点，为我省动漫游戏产业持续快速增长奠定基础2015年全省动漫游戏总收入超过200亿元，是十一五末的5.1倍；从事动漫游戏相关业务的企业超过400家，从业人员超过3万人厦门国际动漫节已连续举办八届，知名度和影响力不断提升，已成为中国最具影响力的动漫节之一投融资并购加速，资本聚焦“互联网+”市场十二五”期间，我省软件和信息服务业企业在资本市场表现活跃，软件企业私募股权融资和并购交易活跃，其中行业应用、管理软件和游戏软件成为热门领域其中百度以19亿美元收购网龙旗下的91助手，创中国互联网史上最大并购案支持我省软件企业充分运用创业板、新三板为我省软件企业提供新的等资本运作平台，软件企业IPO规模增长迅速。

截至2015年底，全省共有上市（挂牌）软件企业53家（新三板34家），10余家处于过会、待审核、报辅等上市各阶段10余家闽台产业合作持续深化，项目和人才深入对接，闽台产业合作持续深化十二五期间，闽台两地通过联合举办的海峡两岸信息服务创新大赛（已连续举办九届）、智慧城市展、闽台智慧生活产学研专题对接会、闽台信息企业交流对接会等大赛和展会闽台信息企业交流对接会等各类重大对接交流活动，已在信息、交通、教育、医疗、云计算等领域推动促成两岸软件企业在信息、交通、教育、医疗、云计算等领域达成多个项目合作意向两岸企业成立合资公司或互设项目人才交流窗口，研究制定两岸计算机职业技能标准，开展两岸计算机职业技能资格认证，逐步实现两岸职业技术标准的互通互认，建设闽台两岸高技能人才创新培养平台发展环境进一步优化，政策效应逐步显现积极落实产业政策，产业发展环境进一步优化 “十二五”期间，我省认真贯彻落实国家出台的软件和信息技术服务业各项产业政策措施，并根据我省实际情况，先后研究出台了在充分贯彻落实国务院、工信部出台的各项产业发展促进政策的基础上，根据我省实际情况陆续出台了《福建省人民政府转发关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》、《福建省关于进一步推动动漫游戏产业发展实施细则》、《福建省安全可靠工业控制系统产业发展专项规划》等多项软件和信息技术服务业相关政策重要政策措施，设立了软件产业发展专项资金及软件产业适用人才培养专项资金，不断优化产业发展环境，引导产业健康快速发展。

优化产业发展环境并设立软件产业发展专项资金及软件产业适用人才培养专项资金扶持引导产业健康快速发展十二五”期间，我省共拨付省级专项发展资金近3亿元，对对我省产业发展形成了强有力地引导推动作用公共服务能力大幅提升，服务趋向专业和高效依托产业园区，加快建设、提升软件和信息技术服务业公共服务平台，已建成了福建省软件公共服务平台、福建省集成电路设计中心公共平台、福建省动漫游戏公共技术服务平台、厦门市集成电路设计中心公共服务平台、厦门市数字媒体技术服务平台、厦门软件园公共服务平台等重大公共服务平台逐步形成了集研发环境支撑、人才测评、软件测试、创业孵化、人才招聘等于一体的公共服务体系，公共服务能力水平大幅提升依托产业园区建成的福建省软件公共服务平台、福建省集成电路设计中心公共平台、福建省动漫游戏公共技术服务平台、厦门市集成电路设计中心公共服务平台、厦门市数字媒体技术服务平台、厦门软件园公共服务平台等一系列公共服务平台持续优化，逐步形成了集研发环境支撑、人才测评、软件测试、创业孵化、人才招聘等于一体的公共服务体系二）主要问题自主创新能力不足虽然，IT行业的竞争归根结底在于创意和创新的竞争我省软件产业虽然在一些行业应用领域在全国领先，但产业基础研发能力较弱，关键核心技术和产品对外依存度大，产业链核心环节的协同创新能力有待增强。

在许多信息技术的运用领域，特别是处于微笑曲线两端的高端软件产品和高端软件服务等方面尚未形成竞争力复合型人才较缺乏一是高端人才缺乏，具有丰富经验和研发能力的专业技术人才、产品设计人才和高素质技能型人才严重不足二是高校人才培养总量和质量满足不了产业发展需求，供给与实际和需求存在较大的差距，三是高校人才培养的质量与企业实际需求存在较大差距满足不了产业发展需要，满足不了产业快速发展的需要四是区域间、企业间人才竞争激烈，闽籍学子回省就业没有明显上升，高端专业技术人才外流逐年增加发展环境亟待进一步完善支持软件和信息技术服务产业发展的资金、政策、人才等方面的力度与国内先进地区相比尚存在一定差距，金融和风险投资机构对软件产业发展的支持力度不够；软件园区在产业战略定位、资源统筹、开放合作、科技服务、管理体制、创业创新生态等方面不够完善 行业支撑渗透力还不够从软件产业结构看，与全国的平均水平相比，2014年福建省软件产业中信息系统集成占比高达31.37%，高于全国的20.6%的水平；而数据处理和嵌入式软件分别占比13.01%和10.9%，远低于全国18.4%和17.3%的水平说明我省软件产业对传统制造业的支撑不够，还有进一步提升的空间有待进一步提升。

二、“十三五”发展面临的新形势（一）技术和商业模式创新驱动产业格局发生重大变革软件技术创新进入新一轮加速期云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术融合创新发展，进一步重塑软件的技术架构、开发模式、产品形态和商业模式软件产业加速向网络化、平台化、服务化和云化转型，新技术、新产品、新模式、新业态不断涌现基于软件平台对技术、产品、内容和服务等产业核心要素的整合创新步伐加快，围绕生态系统主导权的产业竞争进一步加剧二）跨界融合开拓。