xx公司电工钢行业高质量发展规划（意见稿）.docx

xx公司电工钢行业高质量发展规划行业发展实施规划目录一、 指导路线 3二、 指导原则 3三、 目标 4四、 背景分析 4五、 区域发展分析 6六、 保障方案 11重点项目分析：xx项目 15重点项目分析：xxx有限公司xx项目 19电工钢也称为硅钢片，是一种重要的软磁合金，主要用于电机、发电机、变压器铁芯制造领域，是电力、电子、军工等行业不可缺少的重要材料电工钢的生产工艺和产品质量是衡量一个国家特殊钢生产水平的重要标志之一，随着我国电力、电子等行业快速发展，我国市场对电工钢的需求快速上升，成为全球电工钢生产和消费大国以转型升级、提质增效为主线，以技术创新和管理创新为支撑点，加快推进供给侧结构性改革，扩大新型产品生产和应用，积极开展产能合作，有效提高区域产业的质量和效益 为了加快区域产业结构调整和优化升级，推进未来几年产业健康快速发展，按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍增”的战略部署，结合区域产业发展情况，制定本规划一、 指导路线深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，立足国内市场需求，以技术创新和创意设计为动力，以品牌建设为重点，延伸产业链，注重增值服务，着重提高发展质量和效益，建立产学研用相结合的产业创新联盟，加快创新发展，加强节能减排与综合利用，打造创新化、创意化、品牌化、绿色化、信息化产业，促进产业转型升级，实现可持续发展。

二、 指导原则1、坚持协调发展注重发展速度与质量、效益相统一，与资源、环境相协调，实现合理布局，进一步提高产业集中度，促进有序发展2、因地制宜，科学发展充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现代化发展3、坚持协调发展围绕战略性新兴产业等重大需求 ，鼓励产学研用相结合、上下游产业融合发展，促进发展速度与质量、效益相统一，与资源、环境相协调三、 目标到xx年末，产业结构优化取得重大进展，产业发展壮大，现代化发展水平更高，产业融合深度发展，产业集中度显著提高，国际竞争力进一步增强四、 背景分析电工钢也称为硅钢片，是一种重要的软磁合金，主要用于电机、发电机、变压器铁芯制造领域，是电力、电子、军工等行业不可缺少的重要材料电工钢的生产工艺和产品质量是衡量一个国家特殊钢生产水平的重要标志之一，随着我国电力、电子等行业快速发展，我国市场对电工钢的需求快速上升，成为全球电工钢生产和消费大国电工钢是一种重要的金属功能材料，我国电工钢产能及产量持续增长2018年，我国电工钢行业产能达到1230万吨以上，其中，无取向电工钢产能占比为87%，取向电工钢产能占比为13%。

2018年，我国电工钢行业产量为1015万吨，其中，无取向电工钢产量占比88%，取向电工钢产量占比为12%2018年，我国无取向电工钢产能及产量小幅下滑，取向电工钢产能及产量保持增长从我国电工钢行业产量区域分布来看，2018年，我国华东地区电工钢产量占比为56%，华北地区产量占比为28%，东北地区产量占比为10%，华南地区产量占比为4%，西南地区产量占比为1%，华中地区产量占比不足1%我国电工钢产量分布主要集中在华东和华北地区，合计产量占比达到84%，区域集中度较高电工钢的生产工艺较为复杂，特别是取向电工钢的成分控制要求严格，制造工序繁杂，任何一道工序出现问题均会导致电工钢品质下降，行业进入壁垒较高在全球市场中，发达国家电工钢行业起步较早，技术较为成熟，我国电工钢行业起步较晚，技术相对落后，在发展初期，行业对外依存度大，产品进口量不断增多在市场需求的推动下，我国电工钢行业生产技术不断进步，产能不断扩张，产品国产化替代进程加快，进口依赖度逐渐下降2018年，我国电工钢行业下游应用领域投资规模增速下滑，能够拉动电工钢市场增长的项目数量较少，带动我国电工钢需求增速放缓而随着产能持续扩张，我国电工钢行业产量基本已经可以满足国内市场需求，在此背景下，电工钢产能过剩现象逐渐显现，市场竞争趋于激烈。

在制造业转型升级趋势下，电工钢下游行业对高品质、高性能产品需求不断上升，电工钢行业需持续调整产品结构，淘汰相对落后技术工艺，向高端领域发展电工钢是重要的软磁合金材料，随着我国经济持续增长，我国市场对电工钢的需求持续上升在市场需求推动下，我国电工钢行业产能及产量持续增长，电工钢市场对外依赖度不断下降，国产产品基本可以满足市场需求但随着行业规模迅速扩张，下游需求增速放缓，我国电工钢市场供大于求的状况逐渐显现，未来电工钢行业需调整产品结构向高端化方向发展五、 区域发展分析经济发展迈上新台阶地区生产总值增长xx%，规模工业等主要经济指标增速位居全国前列企业净增xx多家全口径财政总收入突破xx亿元，全口径税收突破xx亿元，地方一般公共预算收入突破xx亿元，地方税收突破xx亿元，财税收入质量持续改善 xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好全年工作意义十分重大今年形势将比去年更加复杂严峻，但我国经济稳中向好、长期向好的基本态势没有改变要紧扣全面建成小康社会目标任务，胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局这两个大局，抢抓地区崛起的战略机遇，进一步释放积蓄的发展动能和市场活力，加快建设富饶美丽幸福新城市。

坚持科学稳健，立足当前、着眼长远，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚决摒弃粗放式发展模式，努力扩大有效需求，正确处理稳增长与防风险的关系，保持经济运行在合理区间今年主要预期目标是：地区生产总值增长xx%左右，城镇调查失业率xx%左右，居民消费价格涨幅xx%左右，农村贫困人口全部脱贫，居民收入增长与经济增长同步，财政金融风险有效防控，生态环境进一步改善，万元GDP能耗下降xx%一）发展机遇当前，在全球产业变革深入演进、国家全面深化改革、创新创业加快发展以及区域战略的不断升级的背景下，东北振兴、“一带一路”等多重机遇叠加，工业转型升级将持续获得政策、项目、资金方面的有效支持———全球科技革命重塑产业发展态势，为打造工业升级版带来良好机遇当前，全球产业变革深入演进，新一轮科技革命正在兴起，新技术、新材料、新产品更新换代周期加快，科技创新成果层出不穷，特别是云计算、大数据、物联网、３Ｄ打印等新兴技术日趋成熟，催生巨大新需求在此背景下，全球产业发展态势发生深刻变革，跨界融合成为产业发展的新趋势，基础研究、应用研究、技术开发和产业化边界日趋模糊，科技金融创新、商业模式创新愈加频繁科技创新与金融资本、商业模式融合更加紧密。

以智能化、网络化、服务化和可持续为特征的工业４．０成为各国产业战略和全球产业竞争新领域为应用新技术新模式、培育新兴产业，打造长春工业３．０带来良好机遇———创新创业成为工业转型升级引擎，为推动工业创新升级带来机遇我国经济发展步入新常态随着经济增速逐步放缓，传统要素驱动力不断减弱，传统产业产能过剩问题将更加突出在此背景下，经济结构转型升级成为贯穿我国经济发展的主线，经济发展更多依靠人力资本质量提升和技术进步，创业创新成为发展的新动力和新引擎在创新驱动战略引导下，国家提出“互联网＋”、中国制造２０２５等战略，着力统筹国内外创新资源，推动技术创新、组织方式创新、商业模式创新，把创新作为首要驱动力，推进“大众创业、万众创新”要求加快实施创新驱动战略，转变发展方式，集聚创新要素，主动适应新常态，培育新动能，实现新发展———“一带一路”战略全面启动，为对外开放升级带来新机遇新常态下，国内经济以低成本要素参与国际分工获得红利的时代趋于结束，我国对外开放将进入以“一带一路”战略为引领，高水平引进来与大规模走出去共同发展，市场、资源、能源、投资深度融合的新时期一带一路”战略的全面启动实施将推动国内开放战略的全面升级，加强国内对全球技术、人才、资本等高层次资源的吸引力，提升中国在全球价值链中的地位。

二）问题与挑战面对复杂多变的国内外经济形势，国家更加注重提高工业经济发展的质量和效益，技术创新将成为经济发展的重要驱动力，传统产业提升和新兴产业培育成为新的增长动力，增强国内消费对经济增长的拉动作用将成为我国经济发展的一大主题形势和趋势的积极变化为加快工业转型升级带来了压力挑战目前，工业经济自身结构性、素质性矛盾仍然突出同时，还面临着要素资源供需矛盾日益紧张，区域城市之间和企业之间竞争激烈程度不断加大，以及传统优势产业对产业决定性作用不断减弱等挑战未来加快结构调整、转变经济增长方式的任务艰巨而繁重一）持续扩大有效投资继续发挥投资对增长的关键作用，注重优化投资结构，以重点项目为牵引，加大基础设施、生态保护、基本公共服务、产业升级、新型城镇化等领域的投入，带动产业供给侧结构性改革，大幅增强省内投资品的供给能力，着力解决我省投资率高、但综合投资拉动效应不够的问题，形成对经济可持续增长的有力支撑积极争取国家支持，整合利用好地方财政资金，更好发挥政府投资的杠杆撬动作用，完善基础设施等投融资平台功能，组建旅游、扶贫等若干专业化投融资平台，继续以市场化方式筹集专项建设基金更好发挥民间投资的作用，探索基础设施等实物资产证券化，发展各类投资公司和产业基金，鼓励股权众筹、风险投资、天使投资等发展。

推进债券品种创新，扩大各类中小企业债券融资规模推广政府和社会资本合作（PPP）模式，切实落实在财政、金融、税收等方面支持民间投资健康发展的政策，加快推进民间资本、金融资本与政府投资的有效合作研究建立银行、证券、保险和各类社会资本的合作对接机制二）着力扩大消费规模提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求加快消费结构升级，优化消费环境，积极培育新型消费、扩大传统消费，发展新的消费模式，形成消费和供给良性互动、需求升级和产业升级协同共进的格局着力抓好本地消费品的生产和销售，提高质量和市场占有率认真落实鼓励消费的各项政策，加快消费业发展增加中高端教育、医疗、文化、体育等服务供给引导汽车等大宗消费，落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠政策积极培育网络购物、绿色出行、社会养老、医疗保健等新兴消费热点和消费方式，提升消费层次，引导消费向智能、绿色、健康、安全方向转变加强市场价格监管，保持投资品和消费品价格总水平基本稳定三）促进出口稳定增长实施优进优出战略，优化品种结构和市场结构，扩大新能源、新材料、特色轻工、农畜加工和文化产品出口规模，增加出口产品的科技含量和附加值，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势，提高特色优势产品竞争力和国际市场占有率，推进能源、装备制造、特色轻工等产业的国际合作。

完善外贸促进政策协调机制，加强财税、金融、产业、贸易等政策之间的衔接和配合六、 保障方案(一)推动区域产业协同发展积极推进区域全面创新改革试验，全面打造协同创新共同体，建立健全产业有序转移的需求发现和对接服务机制，探索一批可复制、可推广的改革措施和创新性政策积极推进区域创新主体市场化合作，协同实施一批技术创新工程，联合建立一批产业技术创新战略联盟加快推动区域协同创新和产业升级转移，合作搭建区域服务业融合创新和展示交易平台，支持企业跨行业、跨区域开展合作二)强化规划指导围绕规划提出的目标和任务，加强规划与产业政策、标准规范的衔接，加强部门间信息沟通和工作协调，依据规划和产业政策等组织实施相关建设项目，推进重点工程落实建立规划实施的动态评估机制，对规划的完成情况及落实过程中出现的新问题、新情况加强动态监督，必要时按程序对规划内容进行调整三)创新融资体制机制拓宽融资渠道，鼓励企业通过发行债券、上市、融资租赁等形式获得运营资金推进能源资产证券化，有效盘活存量资产，为存量结构优。