从部分基金制理论浅析养老保险基金的筹资模式 小论文.doc

从部分基金制理论浅析养老保险基金的筹资模式 杨洁玲091621222 一、引言社会保险基金主要包括了养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险 和生育保险五个基本险种而养老保险是其中最重要的部分，它事关着一 个国家的经济能否发展、政治能否稳定、社会能否和谐而养老保险的实 施需要有资金作为前提，也就是说筹资很重要，国家只有通过正确的方式 进行筹资，获得大量的资金作为支撑，才可以开展与养老保险相关的各项 工作总之，养老保险的筹资很重要，鉴于它的重要性，我选择浅析养老 保险基金的筹资模式，我将运用部分基金制理论对其进行浅析二、部分基金制理论1、 部分基金制理论的来源部分基金制是我国首创的，在我国的社会保险改革之初，对我国产 生较大影响的社会保险模式有三种，他们分别是：传统的DB型现收现付 制，它的代表国是瑞典；DC型完全积累制，它的代表国是智利；中央公 积金制，它的代表国是新加坡但是，秉承着实事求是的原则，改革者们 知道无论是哪种模式，如果完全照搬到我国直接运用都是不符合我们国家 的基本国情的，那必然会导致失败的结果所以，改革者们在基于我国国 情的前提条件下，在1993年创立了没有任何可参考的成功经验，但是适 合我国基本国情的统筹结合的半积累制，即部分基金制。

部分积累制的诞 生，不论是对我国或是对世界都有着重要的意义，是我国对世界各国的改 革的贡献时至今天部分基金制被更多的国家所运用，并且不断的发展和 完善2、 部分基金制理论的核心内容部分基金制是基金制和现收现付制的综合与创新，可以说它具有基金 制和现收现付制的优点部分基金制既有个人储蓄的功能，又有社会统筹 互助的调剂性企业上交的保险费大部分用于支付现时的退休金，而个人 上交的全部保险费和企业上交统筹中的一部分保险费一起计入职工的个 人账户，即养老金个人账户3、 部分基金制理论在阿根廷的运用情况受金融危机的影响，很多国家对养老金制度作出改革调整阿根廷 也是其中之一，其将私营化养老金体系改为国有化，该新的养老金制度 在2009年1月开始实施，至此，阿根廷的个人账户养老体系被取消，回 到传统的现收现付制三、部分基金制理论在我国的运用情况1、部分基金制理论运用于养老保险基金的现状目前，在我国养老保险基金仍然实行社会统筹和个人账户相结合的 部分基金制筹资模式，社会统筹部分用于支付已经退休的人的养老金, 但是这部分人是没有个人账户的储蓄的，所以，现在的社会统筹资金实 际上是在弥补这个的缺口随着我国老龄化的加重，这个部分的缺口也 越来越大，社会统筹的资金收不抵资，侵占了个人账户的资金，导致我 国现在的个人账户实际上是个“空账”。

2、部分基金制理论在本土化过程中存在的问题和原因（1） 社会养老保险费的筹资模式存在着严峻的问题，由于制度规定以社会 保险费的形式进行征收，企业拖欠、拒缴社会养老保险费的情况很严重, 进一步加重了社会统筹的压力2） 由于我国地大人多，地区发展不平衡，要实行全国统筹在目前还不大 可能，所以我国现在实行的是地区统筹，但是这对转移工作地点的职工非 常不公平，他们到了新的工作地点就等于从头来过而且这个原因导致退 保情况严重3） 社会养老保险基金的覆盖面还是不够广，资金来源可以进一步扩大4） 养老保险基金的融资渠道太过单一，并没有将个人账户了的钱尽到最 大限度的保值增值这是由于个人账户实际上没有钱和养老保险基金管理 还有很多缺陷导致的3、对于部分基金制运用于养老保险基金的筹资的相关评论（1） 当前，我国的养老保险基金的个人账户是空的，我觉得国家应该尽可 能快的把拖欠的账款填补回职工的个人账户，并用于投资，实现保值增值 的目的我国的国家财政应该负起相关的责任去做实个人账户2） 国家需要加快健全养老保险基金投资制度的步伐，通过正确的投资来 更好的实行社会统筹，而不是单单依靠征收养老保险费和国家补贴的资金 去施行统筹。

3） 目前，我国的养老保险基金管理还存在着很多的不规范，监管混乱的 情况因此，在这一方面我们也要进行加强，让资金安全稳定的实现保值 增值，并尽可能提高回报率但是，综合各种情况来看，部分基金制虽然它还存在很多的不足，还 有很多有待修正，有待完善的地方，但是它的优点是大于缺点的，它是适 合我国的国情的，它是我国的养老保险在目前阶段最合适的筹资模式总 之，我们坚持部分基金制理论，并尽快的解决部分基金制运用于养老保险 基金所面临的问题与困难，使养老保险基金真正的更好的为人民服务，使 人民满意参考文献：郑秉文.社保长效机制：积极探索“十一五制新期间的部分积累制新的实现形式 的12点建议［J］.管理世界，2005, （09）林义.社会保险基金管理［M］,中国劳动社会保障出版社2010, （1）李素梅•美国养老保险基金与共同基金的关联效应及启示［J］•现代财经，2008年 第4期丁兴福•金融危机背景下我国基本姥姥保险基金的投资运营研究［DJ.2010, （5） 张锦.我国社会保障基金筹资模式评析［J］.财税金融，2010, （5）。