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万盛转型的破冰之旅_什么是转型发展 ２０１１年１１月３日深夜，徐世国全无睡意 白天的场景潮水般在他脑际翻腾――在綦江县委会议室里，市领导宣布：綦江县、万盛区撤并，设立綦江区和万盛经开区 一纸任命，将徐世国推上万盛经开区党工委书记、管委会主任的位子 很多人道喜，但忧虑却像爬山虎的卷须，一下攀满徐世国整个胸腔――三道无例可循的难题，正等着他牵头去解答 产煤大区的忧伤 空闲时，煤老板曾刚眼前总是一阵恍惚：大院里，货车排着长队，收账处，挤满挥着支票的拉煤人 “尽管从早忙到晚，但我心里特别舒服几年前的辉煌，在他眼里发着光 辉煌从２００８年开始转向晦暗 随着产煤量每况愈下，拉煤人一天天稀少起来现在一天能接待两三个人，就是大幸了曾刚眼里的光亮逐渐黯淡 矿尽山空，不仅是曾刚的烦恼，更是整个万盛区的隐痛 在重庆直辖以前，煤炭，曾是万盛人自傲的“黑金”――提供了四川省１／４的工业用煤凭借煤炭资源，万盛从一个小乡场发展成一座现代化矿业城 好梦由来最易醒 ２００９年３月，国土资源部下发“第二批资源枯竭城市名单”，万盛赫然在列 “采煤还能维持十年。

市领导敲响警钟：再不转型，万盛未来将变成一座死城 怎么转？ 作为产煤大区，万盛区决策层决定顺势而为：打造煤化工基地――变“简单卖煤”为“将煤转化为电能和化工原料” ２００９年初，万盛引入东方希望集团２０万吨醋酸生产等项目 “一吨煤转化成二醋酸纤维素，可以增值８０倍万盛人为此雀跃不已 这种雀跃，却在２０１０年被市领导泼了一瓢冷水：“万盛煤炭产业产值仍占万盛工业产值的５０％以上，产业很单一，说明转型还没有成功 正因为依赖煤炭产业，万盛经济总量降至全市倒数第四位 “渝南门户正成为重庆经济发展的短板市委、市政府开始考虑綦江县、万盛区的撤并，“綦江和万盛本同出一脉，但分别建立行政区，资源分散，同质化竞争，不利于大产业的形成 经过一年多酝酿，撤并在２０１１年１１月３日变成现实 市委、市政府交办的三件大事，萦绕在徐世国的脑际――一业独大的万盛工业如何向多业并举转型？污染“黑市”如何向生态“绿市”变身？不再承担区域政治中心的城市如何才能避免人走城空？ 做一个“镁”梦 “叮……叮……” 铃声响起，潘复生拿起 一个声音撞入他耳鼓：“潘院长你好，我是徐世国。

这一幕，在２０１１年多次上演 万盛为何如此喜欢重庆科学技术研究院院长潘复生？因为他和一个金属符号紧紧联系在一起――镁 “除了５００亿级煤化工产业，如何寻找工业发展的第二条腿？”这是一道大难题 “区位不好加大山重重，难！”一些干部很沮丧 “只有走出心理的大山，才能翻越发展的大山万盛决策层一番论证后，决定打破传统发展模式――做主城功能拓展区 如何做？万盛决策层一分析，就盯上了万亿级笔记本电脑项目 ２００９年９月２６日――富士康重庆产业基地奠基仪式在渝举行 “富士康为何会相中重庆？”记者问 “重庆人才富集，这是吸引我们的关键因素比如，潘复生教授就是研究镁合金技术的世界权威，而用镁合金制造笔记本电脑已成为趋势富士康总裁郭台铭答 全球有两个顶级镁合金研究中心――潘复生创建的重庆大学国家镁合金工程技术研究中心，就是其中之一 一语点醒万盛人 “我们可以做镁的文章啊！”万盛、綦江片区，白云石储量超过五亿吨，可供３０万吨规模的原镁冶炼企业使用百年 万盛决策层立即请来潘复生镁合金运用到汽车、摩托车上，车重可减轻２０％，油耗可降低１５％；用它制造的、电脑，不但重量轻，还能屏蔽辐射。

潘复生说，“镁已成为世界消费增长最快的金属 万盛决策层欣喜若狂 引进盛镁、博奥等公司，生产镁合金ＩＴ配件、汽摩配件和板材，打造镁合金生产基地 与国家镁合金工程技术研究中心合作，组建万盛区镁及镁合金工程技术研究中心，研发镁合金新工艺、新技术和新产品 与中国有色金属工业协会镁业分会合作，共建世界镁规模化应用示范基地，对科研成果进行系统化、配套化 ………… “全力冲刺下，万盛镁产业已初步形成‘产学研用’一体化产业链徐世国说，“５００亿级镁产业集群开始振翅欲飞 做一个“镁”梦，万盛工业不再一条腿走路 变中转站为目的地 ３月６日，万盛黑山谷 尽管春寒料峭，但一家院子里已树树吐翠 “又睡到了九点杨绿荣伸着懒腰走出院门 院门口，挂着一块招牌：花果山杨绿荣伸手一指：“这家农家乐是我从矿厂下岗后开办的 １９７６年，杨绿荣顶替父亲进了煤矿２０年后，煤尽山空，他下岗了接着，他迷上了炒股，赚了些钱，便有了做生意的想法 “做什么呢？”杨绿荣两眼茫然 ２００９年，市政府下发文件，要求万盛由“黑色”向“绿色”转型 怎么转？万盛决策层盯上了旅游。

“万盛除了煤，还拥有得天独厚的旅游资源，境内山、水、林、瀑、峡、洞俱全万盛经开区管委会副主任朱川说 于是，万盛决策层打出一套组合拳：回购黑山谷、石林、铜鼓滩三大景区，完成景区升级改造，将黑山―石林风景区申报为国家地质公园 万盛旅游一下火了 杨绿荣趁机在黑山谷办起了农家乐经常爆满他眼里涌动着喜悦 初战告捷，来不及兴奋，忧虑又爬上万盛决策层眉头――万盛旅游虽有了“名”，可得到的“实”却不多：２００９年，万盛接待游客近１００万人次，但综合收入仅仅只有十余亿元 “多是过境游 “就是，在万盛玩上两天的人不多，所以我才睡到九点杨绿荣说 万盛旅游要想“做实”，须将过境中转站变为旅游目的地 怎么变？万盛决策层展开调研 “一个景区，要想成为旅游目的地，如果不具有超一流的品质，就必须有大型游乐项目作支撑这是调研结论 于是，万盛决策层决定：再弄点玩的 弄什么玩的？电影《阿凡达》给万盛决策层带来灵感：“打造西部地区最大的动漫主题产业园，再现潘多拉星球的梦幻世界 ２０１１年１２月２７日，万盛与华莱影视传媒集团签约，一个投资３４亿元，集游乐、体验、影视制作于一体的超大型动漫园昂首起航。

“上海有迪斯尼，深圳有华侨城，现在重庆将有潘多拉市民很兴奋 “赏”＋“玩”，万盛发展将由黑转绿 让城市“休闲”起来 ２０１１年１１月１９日――市领导宣布綦江、万盛撤并半个月后，“黑山论坛”出现帖子：你认为万盛会朝着“空城”发展吗？ 论坛一下炸开了锅 “万盛将成为死城 “有多大发展是指望不上了 ………… 论坛上，一片哀叹声 万盛城区市民不知道，万盛决策层已经谋划好繁荣城市的解题思路――这个思路，在两个月前就已初现端倪 ２０１１年９月１０日，万盛城区 一声枪响，运动员们如奔马般四散开来 跑过香气四溢的包子铺，跑过琳琅满目的水果摊，跑过怪石林立的石林……运动员们一边快速奔跑，一边四处探望 “小伙子！你在跑什么比赛哦？”面摊老板娘问 话音未落，运动员身影已倏忽不见 “他们是在寻宝！”一位食客接腔答 没错，第１８届全国定向锦标赛正在万盛举行 一张地图、一个指南针，按规定顺序寻找若干个标绘在地图上的地面检查点，用时最短者获胜――这就是定向比赛 “那个比赛好好耍哟，你去看了没有？” “看了，是定向比赛，就像寻宝游戏一样。

街头巷尾，议论四起――定向运动就这样“入侵”万盛人的生活 “这是最好的一届比赛十天赛程结束后，万盛被国家体育总局确定为全国首个定向运动赛训基地 打造全国定向运动赛训基地，仅仅只是万盛城市转型迈出的一小步 如何繁荣城市？ 万盛决策层论证后作出决定：实施“景区＋城市”一体化开发战略 “以张家界、焦作等城市为例，他们能成为中等城市，就是依托景区进行‘景区＋城市’一体化开发的结果徐世国说，“万盛也要向观光休闲复合型城市转型，打造集酒店、运动、康疗、会务、游乐为一体的全国旅游休闲度假胜地，让城市与景区融为一体，实现在养生中旅游、在休闲中养生 思路一对，事半功倍 云南世纪天乐公司来了，准备在万盛建设高尔夫基地集群 金科集团来了，准备在万盛开发休闲养生旅游地产 ………… “万盛正在变成另一个张家界万盛网民感叹 万盛转型，就这样在解题中翩然起步 9。