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XX省产业技术研究院建设与管理介绍2汇报内容第一部分：省产业技术研究院的建设发展现状第二部分：省产业技术研究院建设实践第三部分：省产业技术研究院管理第四部分：省产业技术研究院建设成效和问题第五部分：工作体会及建议3（一）建设背景l l““十二五十二五””时期科技发展呈现新趋势时期科技发展呈现新趋势3.3.我省科技发展难题主要是结构调整压力较大，节能减排约束强化，区域竞争更加我省科技发展难题主要是结构调整压力较大，节能减排约束强化，区域竞争更加激烈，发展环境有待进一步改善激烈，发展环境有待进一步改善1.1.世界科技快速发展，学科交叉和技术融合加快，科学技术正孕育着新的突破世界科技快速发展，学科交叉和技术融合加快，科学技术正孕育着新的突破2.2.我国科技发展我国科技发展仍仍存在存在：：原始创新能力比较薄弱，企业技术创新活力和动力亟待加原始创新能力比较薄弱，企业技术创新活力和动力亟待加强，产学研用结合不够紧密强，产学研用结合不够紧密4（一）建设背景1.1.《国家中长期科学和技术发展规划纲要（《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-20202006-2020年）》年）》提出：提出：加快加快构建以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，提升构建以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，提升我国我国自主创新能力。

自主创新能力l l指导方针指导方针2.2.《《XXXX省省““十二五十二五””规划纲要规划纲要》》提出：提出：加快加快构建科技创新体系构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创构建科技创新体系构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提高全社会研发经费投入占生产总值的比重新体系，提高全社会研发经费投入占生产总值的比重对科技平台建设提出了更高的要求：探索建立新型研发平台，促进科技成果转化对科技平台建设提出了更高的要求：探索建立新型研发平台，促进科技成果转化5（一）建设背景美国美国国家国家标准技术研究院标准技术研究院；；日本日本产业综合技术研究所产业综合技术研究所；；台湾台湾工业技术研究院工业技术研究院陕西陕西工业技术研究院工业技术研究院；；昆山昆山工业技术研究院；工业技术研究院；江苏江苏产业技术研究院等产业技术研究院等l l国内外经验国内外经验这些产学研机构这些产学研机构对当地产业布局、技术进步、科技创新、新兴产业孵化和人才培育对当地产业布局、技术进步、科技创新、新兴产业孵化和人才培育等起到不可估量的作用等起到不可估量的作用6（一）建设背景l l成功范例成功范例台台湾湾工工业业技技术术研研究究院院（（简简称称““工工研研院院””））于于19731973年年设设立立。

该该院院主主要要承承担担加加速速技技术术发发展、协助产业升级和加速经济发展的任务其贡献主要体现在三个方面：展、协助产业升级和加速经济发展的任务其贡献主要体现在三个方面：1.1.加加速速技技术术转转移移，，提提升升台台湾湾产产业业技技术术实实力力按按照照台台湾湾产产业业界界的的需需求求进进行行关关键键技技术术研发，并以各种方式转移给产业界，协助传统产业的厂商进行产业技术升级；研发，并以各种方式转移给产业界，协助传统产业的厂商进行产业技术升级；2.2.推推动动台台湾湾产产业业再再造造通通过过高高科科技技研研究究（（如如芯芯片片））、、前前瞻瞻性性技技术术衍衍生生新新公公司司，，开开创新兴产业，同时带动中下游相关企业发展，转变产业结构；创新兴产业，同时带动中下游相关企业发展，转变产业结构；3.3.工工研研院院为为非非政政府府机机构构其其设设立立本本身身是是一一项项制制度度创创新新，，成成为为配配合合政政府府政政策策推推动动产产业业科科技技化化的的主主要要力力量量，，影影响响和和带带动动了了台台湾湾与与技技术术研研发发的的制制度度创创新新，，如如《《科科技技基基本法》的制定本法》的制定总总之之，，它它在在台台湾湾传传统统的的纺纺织织、、钢钢铁铁、、化化工工等等劳劳动动密密集集型型制制造造业业结结构构向向高高科科技技产产业业结结构转化的过程中扮演着重要的推动者的角色。

构转化的过程中扮演着重要的推动者的角色7（一）建设背景l l经验归纳经验归纳1.1.产业技术研究院以产业共性和关键技术为研究对象，以推进先进技术的产业化和产业技术研究院以产业共性和关键技术为研究对象，以推进先进技术的产业化和提升产业结构层级为目标提升产业结构层级为目标2.2.产业技术研究院可以促进高校、科研院所和企业的合作，促进基础研究、应用研产业技术研究院可以促进高校、科研院所和企业的合作，促进基础研究、应用研究和市场开发的究和市场开发的““一体化一体化””3.3.产业技术研究院建立开放中试条件设施，推动新工艺、新产品的试验试制产业技术研究院建立开放中试条件设施，推动新工艺、新产品的试验试制4.4.产业技术研究院协助中小企业研发，加快关键技术引进和推广产业技术研究院协助中小企业研发，加快关键技术引进和推广5.5.产业技术研究院吸引和培养了一批专业技术人才产业技术研究院吸引和培养了一批专业技术人才6.6.产业技术研究院在制度上创新，成为配合政府政策推动产业发展的生力军产业技术研究院在制度上创新，成为配合政府政策推动产业发展的生力军国内外的成功实践，为完善省科技创新平台建设提供了借鉴经验8（一）建设背景l l省试点启动省试点启动1.1.《《XXXX省省““十二五十二五””国民经济和社会发展规划》和国民经济和社会发展规划》和《《XXXX省省““十二五十二五””科学和技术科学和技术发展规划纲要》明确提出发展规划纲要》明确提出““建设十家工业产业研究院建设十家工业产业研究院””的要求。

的要求2.2.20102010年，省科技厅学习借鉴国内外经验，启动了省级产业技术研究院建设试点年，省科技厅学习借鉴国内外经验，启动了省级产业技术研究院建设试点工作旨在探索建立市场经济体制下以企业为主体、产学研用紧密结合的新型技工作旨在探索建立市场经济体制下以企业为主体、产学研用紧密结合的新型技术创新模式，加速技术集成创新，提高科技成果产业化水平，支撑和引领战略性术创新模式，加速技术集成创新，提高科技成果产业化水平，支撑和引领战略性新兴产业发展新兴产业发展9（二）组织实施l l科技厅有关开展产业技术研究院建设的指导意见科技厅有关开展产业技术研究院建设的指导意见总体思路：总体思路：紧紧围绕我省战略性新兴产业、优势主导产业及区域性产业集群发展的紧紧围绕我省战略性新兴产业、优势主导产业及区域性产业集群发展的需求，坚持政府引导、多元化投入、市场化运作，企业、高等院校和科需求，坚持政府引导、多元化投入、市场化运作，企业、高等院校和科研机构联合共建；研究院实行人财物相对独立的管理机制；探索建立研机构联合共建；研究院实行人财物相对独立的管理机制；探索建立““联合开发、优势互补、风险共担、利益共享联合开发、优势互补、风险共担、利益共享””的运行机制。

的运行机制建设目标：建设目标：省产业技术研究院逐步发展成为国内一流的科技成果转化平台、高水平省产业技术研究院逐步发展成为国内一流的科技成果转化平台、高水平产业技术人才培养平台、产业关键共性技术研发平台、科技资源要素聚产业技术人才培养平台、产业关键共性技术研发平台、科技资源要素聚集共享平台和科技交流合作平台，支撑引领战略性新兴产业快速发展，集共享平台和科技交流合作平台，支撑引领战略性新兴产业快速发展，为建设创新型为建设创新型XXXX作贡献20102010年年1010月月2727日，日，制定了制定了《《XXXX省科学技术厅关于开展产业技术研究院建设试点工省科学技术厅关于开展产业技术研究院建设试点工作的指导意见》作的指导意见》10（二）组织实施l l产业技术研究院的过程管理产业技术研究院的过程管理1.1.20122012年年2 2月月1717日日，，科技厅印发《关于开展产业技术研究院审核论证办法（试行）科技厅印发《关于开展产业技术研究院审核论证办法（试行）》规范了研究院的申报条件、审核论证材料要求及程序规范了研究院的申报条件、审核论证材料要求及程序2.2.20142014年，研究制定了省产业技术研究院运行绩效评估指标体系及评估办法，组年，研究制定了省产业技术研究院运行绩效评估指标体系及评估办法，组织专家先后对已建的织专家先后对已建的1818家产业技术研究院进行了评估，依据评估结果，对优秀、家产业技术研究院进行了评估，依据评估结果，对优秀、良好等次的给与了后补助奖励，对运行业绩较差的进行了整改。

良好等次的给与了后补助奖励，对运行业绩较差的进行了整改11（三）建设现状l l按建设年度分布按建设年度分布合计合计合计合计2010201020102010201120112011201120122012201220122013201320132013201420142014201420152015201520152016201620162016282828282 2 2 23 3 3 34 4 4 41 1 1 18 8 8 81010101011111111（待批）（待批）（待批）（待批）l l按依托单位性质分布按依托单位性质分布l l按属地分布按属地分布合计合计合计合计石家庄石家庄石家庄石家庄邢台邢台邢台邢台保定保定保定保定 廊坊廊坊廊坊廊坊秦皇岛秦皇岛秦皇岛秦皇岛唐山唐山唐山唐山沧州沧州沧州沧州衡水衡水衡水衡水承德承德承德承德邯郸邯郸邯郸邯郸张家口张家口张家口张家口282828286 6 6 65 5 5 54 4 4 43 3 3 33 3 3 32 2 2 22 2 2 22 2 2 21 1 1 10 0 0 00 0 0 039397 77 77 73 33 32 22 23 33 32 20 0依托单位性质依托单位性质依托单位性质依托单位性质企业企业企业企业事业单位法人事业单位法人事业单位法人事业单位法人高校高校高校高校独立科研院所独立科研院所独立科研院所独立科研院所研究院（研究院（研究院（研究院（28282828个）个）个）个）151515157 7 7 75 5 5 51 1 1 112（三）建设现状l l20102010年建设情况年建设情况—2—2家家产业技术研究院产业技术研究院产业技术研究院产业技术研究院名称名称名称名称依托单位依托单位依托单位依托单位1 1 1 1XXXXXXXX省沙河玻璃技术研究院省沙河玻璃技术研究院省沙河玻璃技术研究院省沙河玻璃技术研究院XXXXXXXX省沙河玻璃技术研究院省沙河玻璃技术研究院省沙河玻璃技术研究院省沙河玻璃技术研究院2 2 2 2XXXXXXXX省钢铁产业技术研究院省钢铁产业技术研究院省钢铁产业技术研究院省钢铁产业技术研究院XXXXXXXX钢铁集团股份有限公司钢铁集团股份有限公司钢铁集团股份有限公司钢铁集团股份有限公司l l20112011年建设情况年建设情况-4-4家家3 3 3 3XXXXXXXX省绿色智能交通产业技术研究院省绿色智能交通产业技术研究院省绿色智能交通产业技术研究院省绿色智能交通产业技术研究院唐山轨道客车有限责任公司唐山轨道客车有限责任公司唐山轨道客车有限责任公司唐山轨道客车有限责任公司4 4 4 4XXXXXXXX省光伏产业技术研究院省光伏产业技术研究院省光伏产业技术研究院省光伏产业技术研究院英利集团有限公司英利集团有限公司英利集团有限公司英利集团有限公司5 5 5 5XXXXXXXX省煤基清洁能源产业技术研究院省煤基清洁能源产业技术研究院省煤基清洁能源产业技术研究院省煤基清洁能源产业技术研究院新奥科技发展有限公司新奥科技发展有限公司新奥科技发展有限公司新奥科技发展有限公司6 6 6 6XXXXXXXX省光热产业技术研究院省光热产业技术研究院省光热产业技术研究院省光热产业技术研究院XXXXXXXX省光热产业技术研究院省光热产业技术研究院省光热产业技术研究院省光热产业技术研究院l l20122012年建设情况年建设情况—3—3家家7 7 7 7XXXXXXXX省绿色建筑产业技术研究院省绿色建筑产业技术研究院省绿色建筑产业技术研究院省绿色建筑产业技术研究院XXXXXXXX省建筑科学研究院省建筑科学研究院省建筑科学研究院省建筑科学研究院8 8 8 8XXXXXXXX省数据产业技术研究院省数据产业技术研究院省数据产业技术研究院省数据产业技术研究院秦皇岛数据产业研究院有限公司秦皇岛数据产业研究院有限公司秦皇岛数据产业研究院有限公司秦皇岛数据产业研究院有限公司9 9 9 9XXXXXXXX省复合材料产业研究院省复合材料产业研究院省复合材料产业研究院省复合材料产业研究院恒润集团有限公司恒润集团有限公司恒润集团有限公司恒润集团有限公司建设现状一览表建设现状一览表13（三）建设现状l l20132013年建设情况年建设情况—1—1家家l l20142014年建设情况年建设情况—8—8家家11111111XXXXXXXX省高端装备产业技术研究院省高端装备产业技术研究院省高端装备产业技术研究院省高端装备产业技术研究院燕山大学燕山大学燕山大学燕山大学12121212XXXXXXXX省食用菌产业技术研究院省食用菌产业技术研究院省食用菌产业技术研究院省食用菌产业技术研究院平泉县生产力促进中心平泉县生产力促进中心平泉县生产力促进中心平泉县生产力促进中心13131313XXXXXXXX省自行车产业技术研究院省自行车产业技术研究院省自行车产业技术研究院省自行车产业技术研究院平乡县自行车研究院平乡县自行车研究院平乡县自行车研究院平乡县自行车研究院14141414XXXXXXXX省汽车及零部件产业技术研究院省汽车及零部件产业技术研究院省汽车及零部件产业技术研究院省汽车及零部件产业技术研究院清河汽车技术研究院清河汽车技术研究院清河汽车技术研究院清河汽车技术研究院15151515XXXXXXXX省轴承产业技术研究院省轴承产业技术研究院省轴承产业技术研究院省轴承产业技术研究院临西县轴承产业技术研究院临西县轴承产业技术研究院临西县轴承产业技术研究院临西县轴承产业技术研究院16161616XXXXXXXX省管道部件产业技术研究院省管道部件产业技术研究院省管道部件产业技术研究院省管道部件产业技术研究院XXXXXXXX沧海重工股份有限公司沧海重工股份有限公司沧海重工股份有限公司沧海重工股份有限公司17171717XXXXXXXX省增材制造产业技术研究院省增材制造产业技术研究院省增材制造产业技术研究院省增材制造产业技术研究院XXXXXXXX科技大学科技大学科技大学科技大学18181818XXXXXXXX省工业机器人产业技术研究院省工业机器人产业技术研究院省工业机器人产业技术研究院省工业机器人产业技术研究院XXXXXXXX联合大学联合大学联合大学联合大学产业技术研究院产业技术研究院产业技术研究院产业技术研究院名称名称名称名称依托单位依托单位依托单位依托单位10101010XXXXXXXX省轻金属合金材料产业技术研究院省轻金属合金材料产业技术研究院省轻金属合金材料产业技术研究院省轻金属合金材料产业技术研究院XXXXXXXX立中有色金属集团有限公司立中有色金属集团有限公司立中有色金属集团有限公司立中有色金属集团有限公司14（三）建设现状l l20152015年建设情况年建设情况—10—10家家产业技术研究院产业技术研究院产业技术研究院产业技术研究院名称名称名称名称依托单位依托单位依托单位依托单位19191919XXXXXXXX省燕山农业特色产业技术研究院省燕山农业特色产业技术研究院省燕山农业特色产业技术研究院省燕山农业特色产业技术研究院XXXXXXXX科技师范学院科技师范学院科技师范学院科技师范学院20202020XXXXXXXX绿色化学工业产业技术研究院绿色化学工业产业技术研究院绿色化学工业产业技术研究院绿色化学工业产业技术研究院XXXXXXXX工业大学、沧州渤海新区工业大学、沧州渤海新区工业大学、沧州渤海新区工业大学、沧州渤海新区21212121XXXXXXXX交通工程配套产品产业技术研究院交通工程配套产品产业技术研究院交通工程配套产品产业技术研究院交通工程配套产品产业技术研究院衡水中铁建工程橡胶有限责任公司衡水中铁建工程橡胶有限责任公司衡水中铁建工程橡胶有限责任公司衡水中铁建工程橡胶有限责任公司22222222XXXXXXXX省乳制品产业技术研究院省乳制品产业技术研究院省乳制品产业技术研究院省乳制品产业技术研究院石家庄君乐宝乳业有限公司石家庄君乐宝乳业有限公司石家庄君乐宝乳业有限公司石家庄君乐宝乳业有限公司23232323XXXXXXXX省装具皮革产业技术研究院省装具皮革产业技术研究院省装具皮革产业技术研究院省装具皮革产业技术研究院XXXXXXXX迪泰汽车内饰件有限公司迪泰汽车内饰件有限公司迪泰汽车内饰件有限公司迪泰汽车内饰件有限公司24242424XXXXXXXX省中药材产业技术研究院省中药材产业技术研究院省中药材产业技术研究院省中药材产业技术研究院XXXXXXXX金木药业集团有限公司金木药业集团有限公司金木药业集团有限公司金木药业集团有限公司25252525XXXXXXXX省输变电产业技术研究院省输变电产业技术研究院省输变电产业技术研究院省输变电产业技术研究院保定天威保变气股份有限公司保定天威保变气股份有限公司保定天威保变气股份有限公司保定天威保变气股份有限公司26262626XXXXXXXX省绝热保温材料产业技术研究院省绝热保温材料产业技术研究院省绝热保温材料产业技术研究院省绝热保温材料产业技术研究院大城县生产力促进中心大城县生产力促进中心大城县生产力促进中心大城县生产力促进中心27272727XXXXXXXX省氧化锌产业技术研究院省氧化锌产业技术研究院省氧化锌产业技术研究院省氧化锌产业技术研究院高邑县永昌锌业有限公司公司高邑县永昌锌业有限公司公司高邑县永昌锌业有限公司公司高邑县永昌锌业有限公司公司28282828XXXXXXXX省钢木家具产业技术研究院省钢木家具产业技术研究院省钢木家具产业技术研究院省钢木家具产业技术研究院廊坊云途科技有限公司廊坊云途科技有限公司廊坊云途科技有限公司廊坊云途科技有限公司15（三）建设现状l l20162016年建设情况年建设情况—11—11家（待批）家（待批）产业技术研究院产业技术研究院产业技术研究院产业技术研究院名称名称名称名称依托单位依托单位依托单位依托单位29292929XXXXXXXX省半导体照明产业技术研究院省半导体照明产业技术研究院省半导体照明产业技术研究院省半导体照明产业技术研究院同辉电子科技股份有限公司同辉电子科技股份有限公司同辉电子科技股份有限公司同辉电子科技股份有限公司30303030XXXXXXXX省植物天然色素产业技术研究院省植物天然色素产业技术研究院省植物天然色素产业技术研究院省植物天然色素产业技术研究院晨光生物科技集团股份有限公司晨光生物科技集团股份有限公司晨光生物科技集团股份有限公司晨光生物科技集团股份有限公司31313131XXXXXXXX省羊绒产业技术研究院省羊绒产业技术研究院省羊绒产业技术研究院省羊绒产业技术研究院清河羊绒产业技术研究院清河羊绒产业技术研究院清河羊绒产业技术研究院清河羊绒产业技术研究院32323232XXXXXXXX省电线电缆产业技术研究院省电线电缆产业技术研究院省电线电缆产业技术研究院省电线电缆产业技术研究院永进电缆集团有限公司永进电缆集团有限公司永进电缆集团有限公司永进电缆集团有限公司33333333XXXXXXXX省尾矿综合利用产业技术研究院省尾矿综合利用产业技术研究院省尾矿综合利用产业技术研究院省尾矿综合利用产业技术研究院XXXXXXXX睿索固废工程技术研究院有限公司睿索固废工程技术研究院有限公司睿索固废工程技术研究院有限公司睿索固废工程技术研究院有限公司34343434XXXXXXXX省铁塔产业技术研究院省铁塔产业技术研究院省铁塔产业技术研究院省铁塔产业技术研究院景县塔桅研究院景县塔桅研究院景县塔桅研究院景县塔桅研究院35353535XXXXXXXX省汽车产业技术研究院省汽车产业技术研究院省汽车产业技术研究院省汽车产业技术研究院长城汽车股份有限公司长城汽车股份有限公司长城汽车股份有限公司长城汽车股份有限公司36363636XXXXXXXX省枣产业技术研究院省枣产业技术研究院省枣产业技术研究院省枣产业技术研究院XXXXXXXX农业大学农业大学农业大学农业大学37373737XXXXXXXX省仪器仪表产业技术研究院省仪器仪表产业技术研究院省仪器仪表产业技术研究院省仪器仪表产业技术研究院承德石油高等专科学校承德石油高等专科学校承德石油高等专科学校承德石油高等专科学校38383838XXXXXXXX省紧固件产业技术研究院省紧固件产业技术研究院省紧固件产业技术研究院省紧固件产业技术研究院中国永年标准件研究院中国永年标准件研究院中国永年标准件研究院中国永年标准件研究院39393939XXXXXXXX省服装产业技术研究院省服装产业技术研究院省服装产业技术研究院省服装产业技术研究院保定澳森制衣股份有限公司保定澳森制衣股份有限公司保定澳森制衣股份有限公司保定澳森制衣股份有限公司16（三）建设现状l l建设成果（根据建设成果（根据2828家研究院报送信息统计）家研究院报送信息统计）1.1.平均每家研究院整合优势共建单位平均每家研究院整合优势共建单位6.56.5家、省级以上科技创新平台家、省级以上科技创新平台4 4家，引进高家，引进高层次人才层次人才5.85.8人；人；2.2.固定人员固定人员114114人，其中研发人员人，其中研发人员7575人，研发人员占研究院总人数的比例为人，研发人员占研究院总人数的比例为65%65%；；3.3.办公和研发用房面积为办公和研发用房面积为90009000平米，平米，3030万元以上科研仪器设备万元以上科研仪器设备8080台套；台套；4.4.拥有分析检测机构拥有分析检测机构1.41.4家，中试生产线家，中试生产线2 2条。

条￿ ￿17汇报内容第一部分：省产业技术研究院的建设发展现状第二部分：省产业技术研究院建设实践第三部分：省产业技术研究院管理第四部分：省产业技术研究院建设成效和问题第五部分：工作体会及建议18（一）省产业技术研究院的功能定位l l省产业技术研究院省产业技术研究院是是面向产业发展需求，整合科技创新资源，围绕产业技术创新链，开展产业共性关面向产业发展需求，整合科技创新资源，围绕产业技术创新链，开展产业共性关键技术研发、技术集成创新、科技成果转化、技术转移服务和人才培养等活动的公键技术研发、技术集成创新、科技成果转化、技术转移服务和人才培养等活动的公共技术创新服务平台共技术创新服务平台l l五大功能五大功能1.1.共性技术研发平台共性技术研发平台2.2.技术集成创新平台技术集成创新平台3.3.新技术、新工艺、新产品中间试验基地新技术、新工艺、新产品中间试验基地4.4.成果转化和技术服务平台成果转化和技术服务平台5.5.人才聚集培养中心人才聚集培养中心19（一）省产业技术研究院的功能定位l l相关科研机构的相关科研机构的功能定位和目标功能定位和目标比较比较类别类别类别类别功能定位功能定位功能定位功能定位目标目标目标目标创新链创新链创新链创新链产业技术研究院产业技术研究院产业技术研究院产业技术研究院围绕产业技术创新链，集产业共性关键技术围绕产业技术创新链，集产业共性关键技术围绕产业技术创新链，集产业共性关键技术围绕产业技术创新链，集产业共性关键技术研发、技术集成创新、科技成果转化、技术研发、技术集成创新、科技成果转化、技术研发、技术集成创新、科技成果转化、技术研发、技术集成创新、科技成果转化、技术转移服务和人才培养等活动为一体的技术研转移服务和人才培养等活动为一体的技术研转移服务和人才培养等活动为一体的技术研转移服务和人才培养等活动为一体的技术研发服务平台。

发服务平台发服务平台发服务平台成为我省产业成为我省产业成为我省产业成为我省产业技术创新公共技术创新公共技术创新公共技术创新公共服务平台服务平台服务平台服务平台全链条全链条全链条全链条重点实验室重点实验室重点实验室重点实验室面向科学发展前沿和重大需求，开展高水平面向科学发展前沿和重大需求，开展高水平面向科学发展前沿和重大需求，开展高水平面向科学发展前沿和重大需求，开展高水平的应用的应用的应用的应用基础研究基础研究基础研究基础研究、前沿技术研究，增强知识、前沿技术研究，增强知识、前沿技术研究，增强知识、前沿技术研究，增强知识积累和储备，提升原始创新能力积累和储备，提升原始创新能力积累和储备，提升原始创新能力积累和储备，提升原始创新能力成为我省高水成为我省高水成为我省高水成为我省高水平应用基础研平应用基础研平应用基础研平应用基础研究基地究基地究基地究基地前（中）端前（中）端前（中）端前（中）端工程技术研究中心工程技术研究中心工程技术研究中心工程技术研究中心面向企业规模化生产需求，提供现有科技成面向企业规模化生产需求，提供现有科技成面向企业规模化生产需求，提供现有科技成面向企业规模化生产需求，提供现有科技成果的系统化、配套化和工程化水平，研发成果的系统化、配套化和工程化水平，研发成果的系统化、配套化和工程化水平，研发成果的系统化、配套化和工程化水平，研发成熟配套的技术、工艺和产品，制定技术标准熟配套的技术、工艺和产品，制定技术标准熟配套的技术、工艺和产品，制定技术标准熟配套的技术、工艺和产品，制定技术标准推动行业技术进步。

推动行业技术进步推动行业技术进步推动行业技术进步成为我省工程成为我省工程成为我省工程成为我省工程技术研发试验技术研发试验技术研发试验技术研发试验基地基地基地基地中（后）端中（后）端中（后）端中（后）端20（二）省产业技术研究院的主要任务1.1.加强产业共性关键技术和前瞻性技术研发，突破产业发展的技术瓶颈；加强产业共性关键技术和前瞻性技术研发，突破产业发展的技术瓶颈；2.2.开展技术集成创新，开发重大技术产品、成套工艺技术和关键技术装备，提升产业开展技术集成创新，开发重大技术产品、成套工艺技术和关键技术装备，提升产业核心竞争力；核心竞争力；3.3.创新科技成果转化机制，加快技术转移和科技成果的产业化，促进产业转型升级；创新科技成果转化机制，加快技术转移和科技成果的产业化，促进产业转型升级；4.4.建立公共技术平台，为企业提供技术研发、技术咨询、分析检测、人才引进培养等建立公共技术平台，为企业提供技术研发、技术咨询、分析检测、人才引进培养等服务；服务；5.5.开展产业发展战略研究，研究和编制产业技术规划，为政府指导产业技术创新工作开展产业发展战略研究，研究和编制产业技术规划，为政府指导产业技术创新工作提供咨询服务。

提供咨询服务21（三）内部管理体制和运行机制l l组织架构组织架构22（三）内部管理体制和运行机制l l运行机制及特点运行机制及特点（（1 1）理事会（董事会）是产业技术研究院的最高决策机构理事会（董事会）是产业技术研究院的最高决策机构理事长理事长由依托单位的负责人担任，理事会成员由共建单位委派的负责人和研究院由依托单位的负责人担任，理事会成员由共建单位委派的负责人和研究院主要管理人员组成，主要负责提名与任免产业技术研究院院长、理事（董事），主要管理人员组成，主要负责提名与任免产业技术研究院院长、理事（董事），审定产业技术研究院总体发展计划、重大项目和年度预决算方案，负责其它重大审定产业技术研究院总体发展计划、重大项目和年度预决算方案，负责其它重大事务的协商与决策事务的协商与决策23（三）内部管理体制和运行机制l l运行机制及特点运行机制及特点咨询指导委员会咨询指导委员会由省内外专家和政府部门或机构等委派的代表组成，主要负责宏由省内外专家和政府部门或机构等委派的代表组成，主要负责宏观指导研究院的发展和技术研发活动，组织协调相关资源支持研究院的发展，协观指导研究院的发展和技术研发活动，组织协调相关资源支持研究院的发展，协助解决影响制约研究院发展的有关问题。

助解决影响制约研究院发展的有关问题￿￿￿￿￿￿￿￿咨询指导委员会每年至少召开一次会议咨询指导委员会每年至少召开一次会议2)2)产业技术研究院须设立专家咨询指导委员会产业技术研究院须设立专家咨询指导委员会24（三）内部管理体制和运行机制l l运行机制及特点运行机制及特点非法人非法人，要保持相对独立性，可由依托单位代表产业技术研究院对外履行法人义，要保持相对独立性，可由依托单位代表产业技术研究院对外履行法人义务，承担法人责任务，承担法人责任￿￿￿￿￿￿￿￿鼓励产业技术研究院根据实际情况，探索适合自身发展体制机制的组织管理模鼓励产业技术研究院根据实际情况，探索适合自身发展体制机制的组织管理模式3)(3)产业技术研究院实行理事会下的院长负责制产业技术研究院实行理事会下的院长负责制25（三）内部管理体制和运行机制l l运行机制及特点运行机制及特点产业技术研究院人员产业技术研究院人员由固定人员和流动人员组成，依托单位应保证产业技术研究由固定人员和流动人员组成，依托单位应保证产业技术研究院享有用人自主权，利于凝聚行业优秀人才，培养和建立一支高水平、高层次的院享有用人自主权，利于凝聚行业优秀人才，培养和建立一支高水平、高层次的产业技术创新和管理人才队伍。

产业技术创新和管理人才队伍4 4）建立开放、流动的人才使用机制建立开放、流动的人才使用机制26（三）内部管理体制和运行机制l l运行机制及特点运行机制及特点（（5 5）要按照市场经济规律，设立科技成果转化机构或岗位，建立中试生产线、科）要按照市场经济规律，设立科技成果转化机构或岗位，建立中试生产线、科技成果供需对接等科技成果转化平台，完善科研人员成果转化收益分配机制，积技成果供需对接等科技成果转化平台，完善科研人员成果转化收益分配机制，积极向企业或者其他组织转移科技成果，推动科技成果的资本化、产业化极向企业或者其他组织转移科技成果，推动科技成果的资本化、产业化6 6）建立开放运行机制，通过合作研发项目、制定行业标准、共建技术研发平台、）建立开放运行机制，通过合作研发项目、制定行业标准、共建技术研发平台、交流培训创新人才、开放仪器设备、对外提供分析检测服务等，开展跨行业、跨交流培训创新人才、开放仪器设备、对外提供分析检测服务等，开展跨行业、跨区域的科技合作与交流，发挥产业技术创新服务平台的辐射引领作用区域的科技合作与交流，发挥产业技术创新服务平台的辐射引领作用27（三）内部管理体制和运行机制l l运行机制及特点运行机制及特点（（7 7）要不断完善内部知识产权管理、创新绩效评价与奖励、项目立项评价与管理）要不断完善内部知识产权管理、创新绩效评价与奖励、项目立项评价与管理等各项规章制度，探索实施公司化运作的项目创新模式，最大限度地调动研发人等各项规章制度，探索实施公司化运作的项目创新模式，最大限度地调动研发人员的创新积极性。

员的创新积极性8 8）积极探索建立多元化资金投入机制，通过争取政府财政资金、多方参建投资、）积极探索建立多元化资金投入机制，通过争取政府财政资金、多方参建投资、吸引其他社会资金，不断加大技术创新投入，完善研发条件设施，支撑产业技术吸引其他社会资金，不断加大技术创新投入，完善研发条件设施，支撑产业技术研究院建设和发展研究院建设和发展28（三）内部管理体制和运行机制l l项目合作机制范例项目合作机制范例产业技术研究院产业技术研究院（企业为依托单位）：技术研发部门以（企业为依托单位）：技术研发部门以““矩阵制矩阵制””方式开展项目，方式开展项目，在依托企业设立主研究中心（实验室），成员单位（高校或科研院所）设立在依托企业设立主研究中心（实验室），成员单位（高校或科研院所）设立分研究中心（实验室），技术研发部门主要负责三方面工作：分研究中心（实验室），技术研发部门主要负责三方面工作：1.1.选定项目领军人物，并与合作高校（科研院所）协商组建项目团队；选定项目领军人物，并与合作高校（科研院所）协商组建项目团队；2.2.提供包括人员、场地、设备、资金在内的基本支撑；提供包括人员、场地、设备、资金在内的基本支撑；3.3.对项目进行阶段性考核，督促项目进展，负责成果验收，根据考核结果进行对项目进行阶段性考核，督促项目进展，负责成果验收，根据考核结果进行资源调配。

资源调配29（三）内部管理体制和运行机制l l项目合作机制范例项目合作机制范例产业技术研究院产业技术研究院（企业为依托单位）：技术研发部门以（企业为依托单位）：技术研发部门以““矩阵制矩阵制””方式开展项目，方式开展项目，在依托企业设立主研究中心（实验室），成员单位（高校或科研院所）设立在依托企业设立主研究中心（实验室），成员单位（高校或科研院所）设立分研究中心（实验室），技术研发部门主要负责三方面工作：分研究中心（实验室），技术研发部门主要负责三方面工作：1.1.选定项目领军人物，并与合作高校（科研院所）协商组建项目团队；选定项目领军人物，并与合作高校（科研院所）协商组建项目团队；2.2.提供包括人员、场地、设备、资金在内的基本支撑；提供包括人员、场地、设备、资金在内的基本支撑；3.3.对项目进行阶段性考核，督促项目进展，负责成果验收，根据考核结果进行对项目进行阶段性考核，督促项目进展，负责成果验收，根据考核结果进行资源调配资源调配30汇报内容第一部分：省产业技术研究院的建设发展现状第二部分：省产业技术研究院建设实践第三部分：省产业技术研究院管理第四部分：省产业技术研究院建设成效和问题第五部分：工作体会及建议31（一）科技管理部门的职责l lXXXX省科学技术厅（以下简称省科技厅）省科学技术厅（以下简称省科技厅）省科技厅省科技厅是产业技术研究院的管理部门，主要职责是：是产业技术研究院的管理部门，主要职责是：1.1.贯彻和执行国家有关促进产业技术创新发展的方针、政策和规章，促进产业技贯彻和执行国家有关促进产业技术创新发展的方针、政策和规章，促进产业技术研究院的建设和发展。

术研究院的建设和发展2.2.研究制定支持和规范产业技术研究院发展的政策措施，指导产业技术研究院的研究制定支持和规范产业技术研究院发展的政策措施，指导产业技术研究院的建设和运行管理建设和运行管理3.3.批准产业技术研究院的建立、重组、调整和撤销批准产业技术研究院的建立、重组、调整和撤销4.4.组织产业技术研究院的绩效评估工作组织产业技术研究院的绩效评估工作32（一）科技管理部门的职责l l设区市、省直管县（市）科技行政管理部门设区市、省直管县（市）科技行政管理部门设区市、省直管县（市）科技行政管理部门设区市、省直管县（市）科技行政管理部门是产业技术研究院的归口管理部门，是产业技术研究院的归口管理部门，主要职责是：主要职责是：1.1.贯彻落实省产业技术研究院建设发展工作部署，促进本地区产业技术研究院建贯彻落实省产业技术研究院建设发展工作部署，促进本地区产业技术研究院建设和发展设和发展2.2.督导产业技术研究院建设计划的实施，配合省科技厅做好对产业技术研究院的督导产业技术研究院建设计划的实施，配合省科技厅做好对产业技术研究院的绩效评估工作绩效评估工作3.3.支持本地区产业技术研究院的建设和发展。

支持本地区产业技术研究院的建设和发展33（一）科技管理部门的职责l l依托单位依托单位1.1.依托单位依托单位是产业技术研究院建设和运行管理的具体实施单位，主要职责是：是产业技术研究院建设和运行管理的具体实施单位，主要职责是：2.2.为产业技术研究院建设、运行和发展提供配套条件、经费及后勤保障为产业技术研究院建设、运行和发展提供配套条件、经费及后勤保障3.3.负责聘任产业技术研究院院长，确定产业技术研究院编制和人员安排负责聘任产业技术研究院院长，确定产业技术研究院编制和人员安排4.4.协助产业技术研究院制定研究发展方向、年度目标任务和工作计划协助产业技术研究院制定研究发展方向、年度目标任务和工作计划5.5.负责对产业技术研究院进行年度考核负责对产业技术研究院进行年度考核34（二）省产业技术研究院建设申报与审批l l制定制定《《申报指南申报指南》》省科技厅根据省科技厅根据XXXX省经济、社会发展需要和产业发展需求，确定产业技术研究院发省经济、社会发展需要和产业发展需求，确定产业技术研究院发展总体布局，制定并发布产业技术研究院建设计划申报指南展总体布局，制定并发布产业技术研究院建设计划申报指南。

35（二）省产业技术研究院建设申报与审批l l申请新建产业技术研究院应具备的申报条件申请新建产业技术研究院应具备的申报条件1.1.所属产业应是省重点支持的主导产业、战略性新兴产业或区域特色产业所属产业应是省重点支持的主导产业、战略性新兴产业或区域特色产业2.2.依托单位须是依托单位须是在在XXXX省省境内注册的法人单位或其他组织机构，掌握一定具有自主境内注册的法人单位或其他组织机构，掌握一定具有自主知识产权的产业核心技术，具有较强的科技实力和行业带动性和辐射作用，科知识产权的产业核心技术，具有较强的科技实力和行业带动性和辐射作用，科技投入较大，能够为产业技术研究院建设和发展提供必要的经费、场地、仪器技投入较大，能够为产业技术研究院建设和发展提供必要的经费、场地、仪器设备等3.3.依托单位需联合省内外具有技术创新优势的企业、高等院校或科研机构等为共依托单位需联合省内外具有技术创新优势的企业、高等院校或科研机构等为共建单位，制定共同认可的产业技术研究院建单位，制定共同认可的产业技术研究院章程章程章程要围绕建立章程要围绕建立““联合开发、联合开发、优势互补、风险共担、利益共享优势互补、风险共担、利益共享””的运行机制，确定联合共建方式、任务分工的运行机制，确定联合共建方式、任务分工以及各自权利和义务等内容。

以及各自权利和义务等内容36（二）省产业技术研究院建设申报与审批l l申请新建产业技术研究院应具备的申报条件申请新建产业技术研究院应具备的申报条件4.4.产产业业技技术术研研究究院院应应有有明明确确的的功功能能定定位位和和主主要要任任务务，，包包括括产产业业共共性性关关键键技技术术和和前前瞻瞻性性技技术术研研发发、、科科技技成成果果转转化化、、技技术术服服务务和和人人才才培培养养等等；；制制定定科科学学合合理理的的建建设设计计划划，，主主要要包包括括：：研研发发方方向向，，人人才才队队伍伍建建设设，，科科研研条条件件与与设设施施，，决决策策、、管管理理、、执行机构和运行机制，经费筹措管理和监督机制等执行机构和运行机制，经费筹措管理和监督机制等5.5.产业技术研究院应有固定的办公和研发场所，具备先进的科研条件和设施产业技术研究院应有固定的办公和研发场所，具备先进的科研条件和设施6.6.产产业业技技术术研研究究院院应应具具有有省省内内外外或或行行业业相相关关领领域域内内拔拔尖尖的的技技术术带带头头人人和和结结构构合合理理、、创新能力强的人才团队创新能力强的人才团队7.7.当当地地政政府府和和主主管管部部门门有有推推动动产产业业技技术术研研究究院院工工作作的的意意见见和和具具体体措措施施，，能能够够为为产产业业技技术术研研究究院院建建设设、、运运行行和和研研发发提提供供经经费费支支持持，，在在人人员员编编制制、、土土地地使使用用等等政政策策方面给予保障。

方面给予保障37（二）省产业技术研究院建设申报与审批l l批复程序批复程序——前期预审前期预审1.1.建设申报建设申报根据产业技术研究院建设计划申报指南，符合条件的单位填写根据产业技术研究院建设计划申报指南，符合条件的单位填写《《XXXX省省产业技术研究院建设项目申请书》产业技术研究院建设项目申请书》, ,向省科技厅申报；向省科技厅申报；2.2.战略评审委托河评审专业机构战略评审委托河评审专业机构, ,聘请相关领域的专家组成评审组，以会议评审聘请相关领域的专家组成评审组，以会议评审方式进行评审方式进行评审；；3.3.现场考察省科技厅聘请技术、经济和管理等方面的专家组成现场考察组，对现场考察省科技厅聘请技术、经济和管理等方面的专家组成现场考察组，对通过战略评审的项目，以深入现场看和听的方式进行考察通过战略评审的项目，以深入现场看和听的方式进行考察38（二）省产业技术研究院建设申报与审批l l批复程序批复程序——现场考察现场考察1.1.考察的主要内容：相关产业情况和建立产业技术研究院的必要性；现有研发基考察的主要内容：相关产业情况和建立产业技术研究院的必要性；现有研发基础和条件（办公、科研及培训场所；科学仪器设备及中试生产线、分析检测机础和条件（办公、科研及培训场所；科学仪器设备及中试生产线、分析检测机构等设施；现有科技成果及转化基地等）；产业技术研究院的功能定位和研发构等设施；现有科技成果及转化基地等）；产业技术研究院的功能定位和研发方向；产业技术研究院建设计划（包括科研条件与设施、组织构架和机构、研方向；产业技术研究院建设计划（包括科研条件与设施、组织构架和机构、研发团队等）；资金筹措与使用计划。

发团队等）；资金筹措与使用计划2.2.考察组针对考察项目形成考察意见，作出是否给予立项的建议，同时对全部考考察组针对考察项目形成考察意见，作出是否给予立项的建议，同时对全部考察项目提出优先论证的排序意见察项目提出优先论证的排序意见39（二）省产业技术研究院建设申报与审批l l批复程序批复程序——综合评审与审批综合评审与审批1.1.成立由省科技厅主管厅领导、处室负责人及管理专家、财务专家组成的综合专成立由省科技厅主管厅领导、处室负责人及管理专家、财务专家组成的综合专家组，以会议评审的形式进行技术和预算评审家组，以会议评审的形式进行技术和预算评审, ,结合战略评审、现场考察情况，结合战略评审、现场考察情况，研究提出产业技术研究院立项意见和经费安排建议研究提出产业技术研究院立项意见和经费安排建议2.2.厅长办公会审定产业技术研究院立项意见和经费安排建议后，形成正式的产业厅长办公会审定产业技术研究院立项意见和经费安排建议后，形成正式的产业技术研究院年度项目预算同时省科技厅研究确定产业技术研究院论证计划名技术研究院年度项目预算同时省科技厅研究确定产业技术研究院论证计划名单，并通知依托单位编写论证材料，组织专家进行可行性论证。

单，并通知依托单位编写论证材料，组织专家进行可行性论证3.3.省科技厅对通过论证的产业技术研究院正式批复，纳入省级产业技术研究院管省科技厅对通过论证的产业技术研究院正式批复，纳入省级产业技术研究院管理序列，统一命名为理序列，统一命名为““XXXX省省××××××产业技术研究院产业技术研究院””40（三）省产业技术研究院运行管理l l考核考核与与评估评估考核：考核：————产业技术研究院每年须按省科技厅要求上报年度工作总结和有关统计报表产业技术研究院每年须按省科技厅要求上报年度工作总结和有关统计报表————依托单位依托单位和归口管理部门和归口管理部门应对产业技术研究院运行情况进行年度考核，了解掌应对产业技术研究院运行情况进行年度考核，了解掌握产业技术研究院发展状况，及时解决存在的问题握产业技术研究院发展状况，及时解决存在的问题41（三）省产业技术研究院运行管理l l考核考核与与评估评估绩效评估：绩效评估：————省省科科技技厅厅组组织织专专家家（（委委托托评评审审机机构构））依依照照省省产产业业技技术术研研究究院院绩绩效效评评估估指指标标体体系系，，每每2-32-3年年为为一一个个周周期期，，对对产产业业技技术术研研究究院院进进行行绩绩效效评评估估。

评评估估结结果果是是省省科科技技厅厅对产业技术研究院进行经费后补助奖励、整改和撤销的主要依据对产业技术研究院进行经费后补助奖励、整改和撤销的主要依据————省省产产业业技技术术研研究究院院绩绩效效评评估估指指标标体体系系，，主主要要包包括括整整合合技技术术、、人人才才、、资资金金等等创创新新资资源源，，科科研研条条件件与与设设施施建建设设，，组组织织与与运运行行管管理理，，产产业业共共性性关关键键技技术术研研发发、、科科技技成果转化、公共技术服务、科技经费筹集与使用等方面的绩效成果转化、公共技术服务、科技经费筹集与使用等方面的绩效————评评估估采采用用会会议议评评审审与与现现场场考考察察相相结结合合的的方方式式程程序序包包括括：：审审阅阅《《XXXX省省产产业业技技术术研研究究院院建建设设运运行行绩绩效效报报告告》》、、￿ ￿听听取取研研究究院院院院长长建建设设运运行行绩绩效效报报告告、、核核实实相相关证明材料、现场考察、质疑答辩和交流、讨论打分、评价意见以及建议等关证明材料、现场考察、质疑答辩和交流、讨论打分、评价意见以及建议等42（三）省产业技术研究院运行管理l l考核考核与与评估评估绩效评估：绩效评估：————省省科科技技厅厅对对专专家家评评估估结结果果进进行行审审议议，，按按优优秀秀、、合合格格和和整整改改等等次次确确定定最最终终结结果果，，以适当方式发布。

以适当方式发布————截截至至目目前前，，对对20142014年年以以前前批批复复建建设设的的1818家家研研究究院院进进行行了了试试评评估估优优秀秀1111家家、、良好良好1 1家、合格家、合格5 5家、整改家、整改1 1家l l其他事项其他事项产业技术研究院确需更名、变更研究开发方向或进行结构调整、重组的，须经依产业技术研究院确需更名、变更研究开发方向或进行结构调整、重组的，须经依托单位提出申请，归口管理部门同意后，由省科技厅审核批准托单位提出申请，归口管理部门同意后，由省科技厅审核批准43一级指标一级指标二级指标二级指标三级指标三级指标评估要点评估要点整合创新资源整合创新资源(15(15分）分）整合创新资源程度（整合创新资源程度（5 5分）分）整合优势单位和技术资源程度整合优势单位和技术资源程度整整合合行行业业内内龙龙头头企企业业、、高高校校、、科科研研单单位位优优势势资资源源依依托托单单位位和和共共建建单单位位拥拥有有一一定定具具有有自自主主知知识识产产权权的的核核心心技技术术，，具具有有较较强强的的技技术术创创新新能能力力，，在在行行业业和和领领域域内内具有一定影响和地位具有一定影响和地位。

整合省级以上科技平台数量（个）整合省级以上科技平台数量（个）人才团队（人才团队（5 5分分) )引进高层次创新人才数量引进高层次创新人才数量具具有有省省内内外外或或行行业业相相关关领领域域内内拔拔尖尖的的技技术术带带头头人人，，人人才才团团队队的的专专业业、、年年龄龄、、职职称等结构合理，其中从事产业共性关键技术研发人员数占比称等结构合理，其中从事产业共性关键技术研发人员数占比60%60%以上具有高级职称人员数量具有高级职称人员数量研发人员占总人数比例研发人员占总人数比例资金投入资金投入(5(5分）分）建设总投资（万元）建设总投资（万元）其中：依托单位投资其中：依托单位投资 共建单位投资共建单位投资 各级政府投资各级政府投资建建立立政政府府财财政政资资金金支支持持、、依依托托单单位位和和共共建建单单位位共共投投共共建建、、吸吸引引其其他他社社会会资资金金的的多元化资金投入机制，加大技术创新投入，完善研发条件设施多元化资金投入机制，加大技术创新投入，完善研发条件设施科研条件与设施科研条件与设施（（1515分）分）研发场地与仪器设备研发场地与仪器设备(9(9分）分）研发用房面积（平方米）研发用房面积（平方米）拥拥有有固固定定的的科科研研、、办办公公、、人人才才培培训训等等场场所所，，科科研研仪仪器器设设备备能能够够满满足足需需要要。

具具有有质量检验机构和承接新产品中间试验的设施条件质量检验机构和承接新产品中间试验的设施条件科研仪器设备（台科研仪器设备（台/ /套）套）资产总额（万元）资产总额（万元）分析检测与试验设施分析检测与试验设施(6(6分）分）分析检测机构（个分析检测机构（个) )中试生产线（基地）（个）中试生产线（基地）（个）组织与运行管理组织与运行管理（（1010分）分）体制创新体制创新(4(4分）分）组织管理模式优化组织管理模式优化组组织织管管理理机机构构健健全全，，制制度度完完善善，，实实行行人人财财物物相相对对独独立立的的管管理理机机制制；；制制定定章章程程，，建建立立联联合合开开发发、、优优势势互互补补、、成成果果共共享享、、风风险险共共担担的的产产学学研研合合作作机机制制，，符符合合实实际际的人才使用机制、激励机制的人才使用机制、激励机制机制创新机制创新(6(6分）分）产学研合作机制创新产学研合作机制创新激励机制创新激励机制创新功能实现功能实现（（6060分）分）关键共性技术研发（关键共性技术研发（2020分）分）承担重大科研项目数（项）承担重大科研项目数（项）面面向向产产业业发发展展需需求求，，确确定定研研究究院院的的研研发发方方向向，，加加强强产产业业共共性性关关键键技技术术和和前前瞻瞻性性技术研究，引进消化吸收关键技术，获得一批知识产权成果。

技术研究，引进消化吸收关键技术，获得一批知识产权成果引进消化吸收关键技术引进消化吸收关键技术获得知识产权成果（项）获得知识产权成果（项）制定技术标准、工法等项）制定技术标准、工法等项）成果转化（成果转化（1515分）分）开发新产品数开发新产品数创创新新科科技技成成果果转转化化机机制制，，加加快快科科技技成成果果转转化化与与产产业业化化，，推推广广应应用用新新技技术术，，开开发发新产品、成套工艺技术和装备新产品、成套工艺技术和装备新产品销售收入和利润新产品销售收入和利润新技术应用及效益新技术应用及效益公共技术服务（公共技术服务（1515分）分）对外服务对象企业对外服务对象企业建建立立开开放放运运行行机机制制，，搭搭建建公公共共技技术术服服务务平平台台，，开开展展技技术术咨咨询询、、分分析析检检测测、、创创新新孵孵化化、、专专业业技技术术人人才才培培养养等等服服务务，，开开放放共共享享试试验验设设施施和和仪仪器器，，承承办办大大型型学学术术性性交交流流会会议议，，吸吸引引优优秀秀科科技技人人才才开开展展客客座座研研究究，，开开展展跨跨行行业业、、跨跨区区域域的的科科技技合合作作与交流对外服务经营收入对外服务经营收入对外开放仪器设备和中试生产线对外开放仪器设备和中试生产线培养专业技术人员数量培养专业技术人员数量举办或承办交流会议举办或承办交流会议科技经费筹集与使用科技经费筹集与使用（（1010分）分）科技活动经费筹集额科技活动经费筹集额初初步步形形成成多多元元化化科科技技投投入入机机制制，，建建立立科科学学合合理理的的经经费费使使用用和和审审计计监监管管制制度度，，财财政科技经费使用合理，符合经费预算。

政科技经费使用合理，符合经费预算R&DR&D经费内部支出经费内部支出财政科技经费使用合理性财政科技经费使用合理性考核体系44汇报内容第一部分：省产业技术研究院的建设发展现状第二部分：省产业技术研究院建设实践第三部分：省产业技术研究院管理第四部分：省产业技术研究院建设成效和问题第五部分：工作体会及建议45（一）主要成效1.1.省产业技术研究院在聚集创新资源、开展技术研发与产业化等方面取得了明显成效，省产业技术研究院在聚集创新资源、开展技术研发与产业化等方面取得了明显成效，为促进产业升级和科技进步起到了重要支撑和引领作用产业技术研究院实行考核、为促进产业升级和科技进步起到了重要支撑和引领作用产业技术研究院实行考核、评估制度评估制度根据评估结果，参评的根据评估结果，参评的1818家产业技术研究院立足产业发展共性需求，围绕制约行业和家产业技术研究院立足产业发展共性需求，围绕制约行业和企业发展的关键共性问题开展研发和技术集成，共承担重大科研项目企业发展的关键共性问题开展研发和技术集成，共承担重大科研项目346346项，引进项，引进消化吸收关键技术消化吸收关键技术2727项，获得自主知识产权项，获得自主知识产权565565项，制订、修订国家和行业标准、项，制订、修订国家和行业标准、工法工法9191项，开发新产品项，开发新产品103103项。

项46（一）主要成效2.2.省省产产业业技技术术研研究究院院作作为为产产业业共共性性技技术术研研发发与与服服务务的的一一种种新新模模式式，，得得到到了了政政府府和和社社会会的广泛认可的广泛认可1818家家研研究究院院所所在在地地政政府府高高度度重重视视，，在在土土地地征征用用、、人人员员配配备备、、建建设设经经费费等等方方面面都都给给予予了了大大力力支支持持，，为为研研究究院院建建设设与与运运行行提提供供了了必必要要的的保保障障报报告告期期内内完完成成总总投投资资2727亿亿元元，，其其中中依依托托单单位位投投资资2121亿亿万万元元、、各各级级政政府府投投资资近近4 4亿亿元元研研究究院院新新增增仪仪器器46844684台台套套，，建建设设中中试试生生产产线线（（基基地地））3939个个，，设设立立分分析析检检测测机机构构2424个个，，研研发发用用房房面面积积达达到到1616万万平平方方米米如如平平泉泉县县投投资资建建设设的的省省食食用用菌菌产产业业技技术术研研究究院院科科研研楼楼已已开开工工，，共共建建单单位位中中国国农农科科院院投投资资12751275万万元元的的北北方方食食用用菌菌改改良良中中心心已已竣竣工工，，正正安安装装设设备备，，20162016年年可可投投入使用。

入使用47（一）主要成效3.3.积积极极探探索索实实践践产产业业技技术术研研究究院院的的发发展展模模式式，，为为今今后后研研究究院院的的建建设设发发展展提提供供了了很很多多有益的经验有益的经验目前，根据依托单位和建设主体，省产业技术研究院大致分为三种模式：目前，根据依托单位和建设主体，省产业技术研究院大致分为三种模式：（（1 1））企企业业主主导导型型￿ ￿研研究究院院依依托托龙龙头头企企业业，，集集成成具具有有优优势势的的省省内内外外高高校校和和科科研研院院所所以以及及相相关关企企业业的的科科技技资资源源联联合合共共建建，，如如省省绿绿色色智智能能交交通通产产业业技技术术研研究究院院、、省省煤煤基基清清洁能源产业技术研究院、省轻金属合金材料产业技术研究院等洁能源产业技术研究院、省轻金属合金材料产业技术研究院等其主要特点是：其主要特点是：以产业关键共性技术研发为重点，联合开展技术研发、成果转化、技以产业关键共性技术研发为重点，联合开展技术研发、成果转化、技术转移和服务、人才培养等，目标是成为产业关键性技术研发和技术集成创新的术转移和服务、人才培养等，目标是成为产业关键性技术研发和技术集成创新的平台，提升企业自主创新能力和核心竞争力，支撑和引领产业技术发展。

平台，提升企业自主创新能力和核心竞争力，支撑和引领产业技术发展48（一）主要成效（（2 2））大大学学或或独独立立科科研研院院所所主主导导型型研研究究院院依依托托重重点点高高校校或或省省级级独独立立科科研研院院所所，，联联合合行行业业的的优优势势企企业业共共同同组组建建，，如如省省高高端端装装备备产产业业技技术术研研究究院院、、省省绿绿色色建建筑筑产产业业技技术术研究院等研究院等其主要特点是：其主要特点是：主要借助高校或科研单位的研发优势，紧密结合地方经济发展和企业主要借助高校或科研单位的研发优势，紧密结合地方经济发展和企业的需求，突出产业关键共性技术研发，开展技术转移和推广等，目标是成为的需求，突出产业关键共性技术研发，开展技术转移和推广等，目标是成为““产产学研结合的桥梁、科技成果的策源地学研结合的桥梁、科技成果的策源地””，为地方产业结构调整和升级提供技术支，为地方产业结构调整和升级提供技术支撑和服务撑和服务49（一）主要成效（（3 3））政政府府主主导导型型研研究究院院由由当当地地政政府府出出资资筹筹建建，，依依托托当当地地的的产产业业技技术术研研发发或或管管理理机机构构（（多多为为事事业业法法人人单单位位））或或企企业业，，联联合合具具有有一一定定影影响响力力的的高高校校、、科科研研单单位位及及企企业业共共同同建建设设；；研研究究院院的的负负责责人人及及主主要要管管理理人人员员一一般般由由政政府府相相关关部部门门直直接接委委任任。

如如省省沙河玻璃技术研究院、省食用菌产业技术研究院、省自行车产业技术研究院等沙河玻璃技术研究院、省食用菌产业技术研究院、省自行车产业技术研究院等其主要特点是：其主要特点是：地方政府根据区域产业发展规划，依托产业技术研究院的平台，吸引地方政府根据区域产业发展规划，依托产业技术研究院的平台，吸引相关科技人员，进行产业共性关键技术研发、新技术新产品新工艺引进消化等，相关科技人员，进行产业共性关键技术研发、新技术新产品新工艺引进消化等，目标是成为科技成果转化的中试基地和人才聚集培养的平台，推进先进技术产业目标是成为科技成果转化的中试基地和人才聚集培养的平台，推进先进技术产业化，促进当地产业结构转型升级化，促进当地产业结构转型升级50（二）存在问题1.1.部分研究院发展定位不够明确研究院在技术创新体系及产业发展中处于什么位部分研究院发展定位不够明确研究院在技术创新体系及产业发展中处于什么位置、在发展模式上与重点实验室、工程技术研究中心、孵化器等有什么异同等还置、在发展模式上与重点实验室、工程技术研究中心、孵化器等有什么异同等还存在不同认识，发展理念上有偏差；有的研究院在运作过程中，缺乏总体设计和存在不同认识，发展理念上有偏差；有的研究院在运作过程中，缺乏总体设计和考虑，功能定位、研发方向和运行模式有待进一步明确。

考虑，功能定位、研发方向和运行模式有待进一步明确2.2.政府的支持方式有待完善，支持力度有待加强个别研究院承担重大项目少，研政府的支持方式有待完善，支持力度有待加强个别研究院承担重大项目少，研发投入少，当地政府没有稳定的支持发投入少，当地政府没有稳定的支持51（二）存在问题3.3.对行业、区域产业发展的引领作用还不够明显目前产业技术研究院建设运行的对行业、区域产业发展的引领作用还不够明显目前产业技术研究院建设运行的时间较短，都处在整合优化创新资源、完善研发基础设施的初期阶段，规模还比时间较短，都处在整合优化创新资源、完善研发基础设施的初期阶段，规模还比较小，内部组织架构和运行管理机制也刚刚建立，多数开展的是基于单项技术的较小，内部组织架构和运行管理机制也刚刚建立，多数开展的是基于单项技术的研发或科技成果的转化工作，在消化吸收引进技术并推动技术集成创新，以及攻研发或科技成果的转化工作，在消化吸收引进技术并推动技术集成创新，以及攻克重大关键技术难题方面做得还不够克重大关键技术难题方面做得还不够￿￿￿￿￿￿当然，以上问题是发展探索阶段不可避免的问题，需要我们有针对性的加以解决，当然，以上问题是发展探索阶段不可避免的问题，需要我们有针对性的加以解决，特别是理念和认识问题，要进行指导，有效解决。

特别是理念和认识问题，要进行指导，有效解决52汇报内容第一部分：省产业技术研究院的建设发展现状第二部分：省产业技术研究院建设实践第三部分：省产业技术研究院管理第四部分：省产业技术研究院建设成效和问题第五部分：工作体会及建议53工作体会及建议￿￿￿￿￿￿￿￿当前，经济下行压力加大，多数产业大而不强，其中一个重要原因就是企业与高校、当前，经济下行压力加大，多数产业大而不强，其中一个重要原因就是企业与高校、科研单位之间缺乏沟通合作的科研单位之间缺乏沟通合作的““桥梁桥梁””，未能形成利益共享、风险共担的合作机制未能形成利益共享、风险共担的合作机制产业技术研究院作为主要开展共性技术研发的组织，具备体现政府科技创新需求、汇产业技术研究院作为主要开展共性技术研发的组织，具备体现政府科技创新需求、汇集优势科技资源、促进产学研协同创新集优势科技资源、促进产学研协同创新￿ ￿、加速科技成果转化转移等功能，、加速科技成果转化转移等功能，符合当前深符合当前深化科技体制改革的要求，化科技体制改革的要求，应成为我省创新体系中的重要一环研究院的建设与发展，应成为我省创新体系中的重要一环研究院的建设与发展，有利于集聚研发资源，服务于产业发展、研发成果转化、人才培养，加快发展战略性有利于集聚研发资源，服务于产业发展、研发成果转化、人才培养，加快发展战略性新兴产业，大幅度提升产业技术创新能力。

新兴产业，大幅度提升产业技术创新能力1.1.进一步提高对产业技术研究院建设工作重要性的认识进一步提高对产业技术研究院建设工作重要性的认识54工作体会及建议￿￿￿￿￿￿￿￿各地市在谋划和申请新建研究院时，一是选择的重点必须与当地经济发展战略和规各地市在谋划和申请新建研究院时，一是选择的重点必须与当地经济发展战略和规划相结合，是政府重点支持的划相结合，是政府重点支持的““重中之重重中之重””；二是必须研究明确研究院的功能定位和；二是必须研究明确研究院的功能定位和研发方向，找准突破口，集中人力、财力、物力，才能实现科技的集成和创新，为产研发方向，找准突破口，集中人力、财力、物力，才能实现科技的集成和创新，为产业提供共性关键技术支撑和服务，这样才能得到地方政府持续支持；三是产业技术研业提供共性关键技术支撑和服务，这样才能得到地方政府持续支持；三是产业技术研究院的建设除了主要吸纳政府投资外，还要善于吸纳其他力量参与四是高度重视产究院的建设除了主要吸纳政府投资外，还要善于吸纳其他力量参与四是高度重视产业技术研究院负责人的选聘研究院负责人极其关键，院长的专业、经历、战略思维业技术研究院负责人的选聘。

研究院负责人极其关键，院长的专业、经历、战略思维至关重要实践证明，理想的院长既要是相关领域的技术权威，也应是具有丰富实践至关重要实践证明，理想的院长既要是相关领域的技术权威，也应是具有丰富实践经验管理者，还要有敏锐的市场意识经验管理者，还要有敏锐的市场意识五五是强化对新建产业技术研究院可行性论证，是强化对新建产业技术研究院可行性论证，对其建设的必要性、功能定位、研发方向、组建方式、队伍组成以及管理架构等精细对其建设的必要性、功能定位、研发方向、组建方式、队伍组成以及管理架构等精细充分论证，确保研究院建设的质量和水平充分论证，确保研究院建设的质量和水平2.2.积极组织谋划产业技术研究院建设工作积极组织谋划产业技术研究院建设工作55工作体会及建议￿￿￿￿￿￿￿￿一是鼓励已建产业技术研究院积极创新管理运行机制研究院建设处于初期阶段，一是鼓励已建产业技术研究院积极创新管理运行机制研究院建设处于初期阶段，离不开依靠政府的强力支持和重点推动；要发展，必须探索实践与目前大学、科研单离不开依靠政府的强力支持和重点推动；要发展，必须探索实践与目前大学、科研单位不同的运行机制，否则难有大的作为；依托单位保障研究院建设运行经费以及科研位不同的运行机制，否则难有大的作为；依托单位保障研究院建设运行经费以及科研条件的同时，给予研究院相对独立的人、财、物支配权和决策权，充分发挥研究院的条件的同时，给予研究院相对独立的人、财、物支配权和决策权，充分发挥研究院的积极性和能动性。

积极性和能动性￿￿￿￿￿￿￿￿二是政策支持引导鼓励研究院发挥资源优势，围绕产业链，从基础前沿、重大共二是政策支持引导鼓励研究院发挥资源优势，围绕产业链，从基础前沿、重大共性关键技术到应用示范进行全链条创新设计，一体化组织实施重点研发计划项目性关键技术到应用示范进行全链条创新设计，一体化组织实施重点研发计划项目￿￿￿￿￿￿￿￿三是定期对研究院进行绩效评估，奖三是定期对研究院进行绩效评估，奖““优优””罚罚““劣劣””进一步研究完善考核评估指进一步研究完善考核评估指标体系和办法，实行年度考核和三年一个周期的评估相结合，把经费资助方式与评估标体系和办法，实行年度考核和三年一个周期的评估相结合，把经费资助方式与评估结果相结合，促使产业技术研究院不断进取、勇往直前，不断提升产业技术创新水平结果相结合，促使产业技术研究院不断进取、勇往直前，不断提升产业技术创新水平3.3.加强对产业技术研究院运行管理的指导加强对产业技术研究院运行管理的指导56汇报完毕。