2017年河南省政府工作报告[（河南省）2018年濮阳县人民政府工作报告（全文）].docx

2017年河南省政府工作报告 [（河南省）2018年濮阳县人民政府工作报告（全文）] 各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见一、2017年政府工作回顾2017年，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以饱满的热情和昂扬的斗志，主动适应经济发展新常态，深入开展“三大攻坚战”，全力打好“四张牌”，抓项目保增长，调结构促转型，夯基础强支撑，谋发展惠民生，同心真抓实干，聚力克难攻坚，全县经济社会实现了健康快速发展，较好地完成了县十五届人大一次会议确定的目标任务全县生产总值完成419.2亿元，增长8.6%;固定资产投资完成430.4亿元，增长14%;规模以上工业增加值完成246.6亿元，增长8.8%;社会消费品零售总额完成174.3亿元，增长12.3%;一般公共预算收入完成10.9亿元，增长19.4%;税比80.3%;居民人均可支配收入达到17112元，增长9.5%荣获全国畜牧业绿色发展示范县、农村职业教育和成人教育示范县、法治县创建先进单位，全省安全生产工作先进县、教育宣传先进县，全市突出贡献奖、科学发展综合考评二等奖、棚户区改造工作先进县、脱贫攻坚工作先进县、农业农村工作先进县、文化产业发展先进县、开放招商工作先进县等荣誉，顺利通过省级卫生县城复审。

2017年，我们重点做了以下工作：(一)优化结构促转型，转型步伐更加坚实坚持聚焦发展不偏离，大力推进供给侧结构性改革，持续优化产业结构主导产业不断壮大14个省、市重点工业项目完成投资65亿元，德力西智能电气、汇源肉羊屠宰加工等18个项目建成投产，中建材超白光玻璃等16个项目加快推进，产业优势不断凸显现代服务业持续增强服务业增加值完成142.9亿元，增长10.7%，占GDP比重上升至34%瑞璞汽车小镇等项目建成投用电商销售额达到7亿元房地产市场平稳运行，恒大等知名房企相继入驻文化旅游焕发勃勃生机，濮水小镇、澶渊之盟纪念馆建成开放，五代城墙保护提升、挥公大道风貌提升等项目基本完工，金堤河国家湿地公园顺利通过验收成功举办龙都金秋等旅游活动，全年接待游客达235万人次现代农业加快发展流转土地9万亩，新改扩建百亩以上高效农业园区16个;新增优质强筋小麦20万亩、花生18万亩、辣椒4万亩、莲藕3万亩抢抓实施国家种养结合整县推进项目机遇，发展种养结合10万亩二)夯实基础强支撑，发展优势更加彰显坚持把基础能力建设作为打基础、增后劲的重大举措，不断蓄积发展优势交通条件持续改善新改建县乡道路150公里，胡王路等在建道路顺利推进，G106改线、S215拓宽等部分通车，郑济高铁、濮卫高速、阳新高速开工建设，白堽黄河大桥前期工作进展顺利，建成农村公路32公里，路网框架日趋完善。

园区承载力持续提升县产业集聚区智慧招商信息化云平台、科技成果转化交易平台等建成投用，河南省LED灯质检中心通过验收;化工产业集聚区兴户路等8条道路加快建设，园区研发中心进展顺利;庆祖食品专业园区富商路等道路建成通车，“两区一园”承载力和吸引力持续增强农业基础持续夯实全年粮食总产95.5万吨，同比增长2.8%渠村和南小堤灌区续建配套与节水改造工程建成投用;新增高标准粮田4万亩、旱涝保收田1万亩，新增节水灌溉面积3万亩，改善灌溉面积2万亩引黄入冀补淀工程建成通水能源保障持续加强华能500兆瓦风电场项目开工建设渡-濮-户输气管道、“气化濮阳”项目顺利推进文23战略储气库先导工程基本建成农网改造工程、35千伏董楼和110千伏昆乐输变电工程全部完工三)统筹城乡抓提质，城乡面貌更加靓丽坚持推进以人为核心的新型城镇化，完善功能、提升品质，着力构建以城带乡、城乡一体化的发展格局县城品质不断提升老城区功能日益完备，改造提升红旗路等道路9条，龙苑路等6条道路建成通车，昆吾路南延等道路加快推进，城区路网框架进一步完善;实现集中供暖300万平方米，县城生活垃圾、建筑垃圾处理场顺利推进，终结了无集中供暖、垃圾处理的历史;县城污水处理厂扩容项目加快建设;新增道路、游园等绿化面积110公顷。

实施了历史上最大规模的棚户区改造工程，改造面积和拆迁面积位居全省前列城南新区快速推进，高压线完成迁改，“三路一桥”全面开工，新高中、中医院正在内部装修，城南新区污水处理厂启动建设，城南新区已初具规模城东片区顺利推进，G106两侧拆迁完毕，完成了高铁商圈建设规划编制，启动了区域内村庄改造，一个新的城市发展板块正在形成小城镇建设加快推进柳屯、文留编制了特色小镇发展规划户部寨成功创建为国家级卫生乡镇，清河头、梁庄分别创建为省级生态乡镇，梁庄实现撤乡建镇乡村面貌明显改观全面推行城乡环卫一体化机制，农村垃圾处理场基本完工，乡镇垃圾中转站建成试运行，17个乡镇污水处理厂加快实施公西集“圣贤故里小镇”等特色村庄形成景观，庆祖东辛庄被评为省级生态村四)深化改革促开放，发展活力更加充沛坚持把改革作为加快经济社会发展的关键一招，坚定不移全面深化改革投融资改革成效显著濮阳开州投资集团信用评级为AAˉ，是全市首家获得AAˉ评级的县级融资平台，全年完成各类融资68亿元，为重点项目建设提供了资金支持农村综合改革不断深化完成了330个行政村集体资产股份制改革发放“两权”抵押贷款1110笔、1.1亿元，有效盘活农民资产。

放管服”改革深入推进编制完成公安、住建等24个执法部门“一单两库一细则”，实现了“双随机、一公开”监管全覆盖全面实行“35证合一”“38证联办”注册登记制度招商引资成果丰硕突出“五个围绕”，坚持走出去、请进来，通过产业招商、以商招商等方式，累计签约亿元以上项目50个，签约总额237.5亿元，居全市第1位五)精准扶贫出实招，脱贫成效更加显著以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力实施精准扶贫、精准脱贫，全年脱贫1.5万人，圆满完成省定目标扎实推进产业扶贫发放到户增收补贴资金4100万元，扶持6000余户贫困户发展产业;投资6900万元，建成村级电站60个建设电商服务站点79个，发展水产养殖、鱼藕共作面积3900亩，带动300名贫困人口就业重点扶持汇源羊业等带贫企业30家，带动1万名贫困人口增收扎实推进转移就业扶贫积极开展“58到家”招生培训，举办劳动力转移就业招聘会75场，帮助3700名贫困劳动力实现就业扎实推进金融扶贫建立“四大风险防控体系”，创新“个人创业、入股分红、小微企业助贫、大型企业带贫”四类贷款模式，累计发放贷款2725笔、3.4亿元扎实推进社会保障扶贫严格落实教育、医疗和住房、低保等保障政策，切实提高贫困群众保障水平。

扎实推进搬迁扶贫第二批迁建试点习城安置区实现部分搬迁入住，县城、徐镇安置区正在内部装修;三年迁建规划四个安置区进展顺利六)加大投入惠民生，群众生活更加舒心坚持把增进民生福祉作为发展的根本目的，注重在发展中保障和改善民生，全年各项民生支出达44亿元，占一般公共预算支出的83.2%社会保障不断增强城镇新增就业1.2万人，农村劳动力新增转移就业6600人顺利完成“两保合一”，基本实现城乡居民养老保险全覆盖;县救助站、儿童福利院基本建成;“龙城新居”公租住房二期交房入住发放创业担保贷款6600余万元;建设农民工返乡创业示范园13个教育质量显著提升新改建9个城区学校，四实小等5所学校建成招生;改造农村校舍5万平方米;普通高招取得了新突破，本科、一本上线人数再创新高;大力发展职业教育，与北京邮电大学、北京中邮等积极开展合作办学，与宇通汽车、河南省电商协会等共建人才培养基地医疗卫生条件持续改善妇幼保健计划生育服务中心、光明医护中心等项目主体完工，12家乡镇卫生院配建了病房门诊楼，建成标准化村卫生室143个，县、乡、村三级医疗卫生服务网络更加完善文化体育事业持续发展《争风水》《农家溜儿》等原创戏曲在央视播出;建设村文化活动室44个、文化广场54座;“欢乐中原·魅力龙乡”广场群众文化活动蓬勃开展。

社会大局和谐稳定落实安全生产责任，严格排查整治安全隐患畅通群众诉求渠道，有效化解各类社会矛盾强化社会治安管理，深化平安濮阳建设，人民群众的安全感持续攀升环境质量持续好转PM10、PM2.5浓度实现双下降，空气优良天数达到254天，环境质量明显好转全面落实三级河长制，加快黑臭水体治理，主要河流出境断面稳定达标同时，我们不断加强政府自身建设，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，积极开展“以案促改”廉政教育，严厉查处形式主义、官僚主义新表现，加强对政府系统干部的教育监督，干部作风持续优化，廉洁意识不断增强大力推进依法行政，不断强化行政监察和审计监督，完善议事机制，决策的科学性、规范性进一步提升自觉接受人大法律监督及工作监督、政协民主监督和社会各界监督，认真办理人大议案、建议和政协提案人民武装、民族宗教、外事侨务、统计、气象、地震、人防、史志、档案等各项工作也都取得了新成绩。

各位代表，2017年，我县大事要事捷报频传，赶超发展硕果累累这些成绩的取得，既离不开上级党委、政府和县委的领导，也离不开县人大、县政协的有效监督、鼎力支持在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部职工，向给予政府工作大力支持的各位人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻濮阳县各单位的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前面临的困难和问题：一是脱贫攻坚任务艰巨2018年要实现贫困县脱贫摘帽的目标，年内完成2.8万人脱贫，这些贫困人口大多数是基础条件差、脱贫能力弱的“贫中贫、困中困”二是高质量发展任重道远我县人均地区生产总值、财政收入、居民人均可支配收入等指标均低于全省平均水平;一般预算收入只占GDP的2.5%，距离高质量发展要求还有较大差距三是产业支撑有待增强主导产业缺乏投资规模大、技术含量高、带动能力强的龙头型企业，服务业占比低于省、市平均水平，产业转型升级任务繁重四是基础设施欠账较多城区内互联互通的路网框架仍待完善，供暖普及率仍需提升，城乡生活垃圾处理、污水处理等配套设施建设滞后，农村道路建设水平低、通行能力差五是干部作风有待优化。

一些干部仍存在思想不解放、工作不扎实、本领不全面、标准不够高、遇事不担当、服务不到位等问题，干部队伍的素质和能力，远远不能适应推动高质量发展的需要对于这些问题，在今后的工作中，我们一定高度重视，认真加以解决二、2018年政府工作总体要求、工作目标和重点任务2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年，是我国改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我县脱贫摘帽的冲刺之年做好各项工作，意义十分重大2018年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，加快转变经济发展方式，围绕工业强县、城建靓县、商贸富县、金融活县四大战略，实施工业化、城镇化双轮驱动，强力推进基础设施建设，强力推进产业转型升级，强力推进脱贫攻坚，强力推进以人为核心的城镇化，强力推进改革创新，着力改善民生，维护社会稳定，推动全县经济社会实现高质量发展对标年初县委经济工作会议确定的目标任务，根据经济形势变化，将我县2018年经济社会发展的主要预期目标调整为：全县生产总值增长7%;规模以上工业增加值增长7.5%;第三产业增加。