加快发展我县海运业的对策和建议精.doc

加快发展我县海运业的对策和建议 我县航运企业起步晚，底子薄，经营单一，发展速度慢多数公司自有船舶少，且运力低并单船经营，经济效益基本处于维持状态一、我县航运企业基本概况截止2009年7月底全县共有海上货运企业9家，分别为：嵊泗东方海运有限责任公司（货运即将开业）、嵊泗昌盛海运有限责任公司、嵊泗洋山江海联运有限公司、嵊泗嵊欣海运有限公司、嵊泗中昌海运有限公司、浙江宝强船务有限公司、舟山宝洲海运有限公司、舟山荣翔海运有限责任公司拥有货运船舶保有量16艘，计154625 载重吨具体见下表（委管企业及船舶除外）：嵊泗藉航运企业及货运船舶序号企业名称法人代表船名造船竣工年月船舶载重吨备注1嵊泗东方海运有限责任公司姜祥安东晨12009年4月228002嵊泗昌盛海运有限责任公司邱立明学府2009年2月221003嵊泗中昌海运有限公司田平波中昌581985年9月257254浙江宝强船务有限公司唐庆平宝强12009年1月224365浙江宝强船务有限公司宝强22004年2月37006舟山宝洲海运有限公司罗继福福宝洲62008年9月101367舟山宝洲海运有限公司福宝洲3192007年12月33298嵊泗洋山江海联运有限公司韩竣正洋12007年3月24649嵊泗洋山江海联运有限公司正洋22007年3月246410嵊泗洋山江海联运有限公司正洋1172008年11月380811嵊泗洋山江海联运有限公司正洋1272008年11月380812舟山荣翔海运有限责任公司虞立朝金柏52003年9月289713舟山荣翔海运有限责任公司金柏62009年4月1576214舟山嵊泗嵊欣有限责任公司朱益江嵊欣62008年7月504815舟山嵊泗嵊欣有限责任公司嵊欣272009年3月504816嵊泗正和海运有限公司郑国忠正和5082005年6月3100合计154625二、目前我县航运企业经营情况和存在的困难（一）、嵊泗港口的快速发展与其地方海运业运力的配套发展极不相适应1、马迹山港嵊泗马迹山矿砂中转码头二期建成投产后，其港口生产（内外贸）年吞吐量已达到5000～5500万吨，其中内贸二程运输量为2500～2750万吨。

但是马迹山矿砂中转码头却对促进嵊泗地方海运业的发展贡献甚微，政府当时建港促航的初衷未能如偿已愿马迹山矿砂中转码头一期自2002年5月试生产以来截止2009年7月底，内贸二程运输共达106201828吨其中属于嵊泗藉船舶运输的仅为8134037吨，平均每年占内贸二程总运输量的7.66 %见下表：马迹山港历年矿砂二程运输总量序号年份内贸二程运输量（吨）嵊泗藉船舶承运量（吨）占总量的%备注12002年232863122003年1111940632004年1243488942005年1313807552006年13214764172845413.162007年16040109269176716.7872008年2466574921789378.8382009年（1-7月）13260205153487911.58合计10620182881340377.66嵊泗藉货运企业历年矿砂二程运输总量 单位：吨年份企业2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年1-7月合计备注嵊泗中昌17284542691767217893710895557688713嵊泗昌盛29058829058809年5-7月舟山荣翔15473615473609年5-7月合计17284542691767217893715348798134037从上表分析得知：一是我县“建港促航”共识形成较晚，“航运强县”战略思想在港口项目引进前模糊不清，缺乏前瞻性，战略决策优柔寡断把握不牢，以至整整四年贻误和错失了发展和振兴嵊泗海运业的大好机遇；二是嵊泗地方运输份额与地方港口年吞吐量极不相适应。

见下表：一、嵊泗中昌海运公司历年承运矿砂二程运输量的比例马迹山港矿砂二程运输总量（吨）嵊泗中昌海运公司矿砂二程运输承运量（吨）占马迹山港矿砂二程运输总量的%备注2006年13214764172845413.082007年16040109269176716.782008年2466574921789378.832009年（1-7月）1326020510895558.21合计67180827768871311.44二、嵊泗昌盛海运公司承运矿砂二程运输量的比例马迹山港矿砂二程运输总量（吨）嵊泗昌盛海运公司矿砂二程运输承运量（吨）占马迹山港矿砂二程运输总量的%备注2009年（1-7月）132602052905882.15-7月三、舟山荣翔海运公司承运矿砂二程运输量的比例马迹山港矿砂二程运输总量（吨）嵊泗昌盛海运公司矿砂二程运输承运量（吨）占马迹山港矿砂二程运输总量的%备注2009年（1-7月）132602051547361.165-7月 2、绿华港嵊泗绿华水水中转减载平台预计2009年10月可进行试营运生产，其设计年吞吐量为1400万吨该平台内贸二程运输业务基本上由上海港务集团掌控调度，上海浦远公司具体操作，嵊泗藉货船没有运输份额。

3、洋山港洋山上海集装箱深水港建成后，上海外高桥至洋山港集装箱中转业务目前由上港集海公司、长航新洋山公司和嵊泗江海联运公司三家承运从2009年2月起，嵊泗江海联运公司月市场份额已占30%—35%，其中5月份后月平均运输份额保持在40%左右4、洋山石油储运平台洋山石油储运项目一期工程于2008年11月建成并试运行一期工程设计年吞吐量为750万吨截至2009年7月底止，共完成内贸二程运输量为727707吨，仅占设计年吞吐量的9.7%该项目内贸二程运输嵊泗藉货船没有运输份额二）、我县航运企业投入大产出小，企业经营步履艰难我县航运企业发展起步较晚，近几年新建货船较多特别是一些万吨级散货船，都是在2006年至2007年之间，在政府的引导和银行的支持下才筹划动工贷款兴建的众所周知，2004年—2007年的造船市场是非常火爆的“船厂市场”，而我县航运企业在造船时恰逢钢材等原材料的高价期，合同船价属历史最高但进入2008年8月之后，受国际金融危机的影响，航运市场风云突变，导致造船市场从“船厂市场”向“船东市场”转变，造船价格急剧下降航运企业还贷压力增大见下表：嵊泗藉货运船舶造价及融资情况序号船名合同造价(万元)银行贷款额(万元)还贷期限(年月)公司名称1学府1102857002013年12月嵊泗昌盛海运公司2中昌58488840452011年10月嵊泗中昌海运公司3宝强1918050002013年12月浙江宝强船务公司4宝强21100自筹浙江宝强船务公司5福宝洲6500016502013年1月舟山宝洲海运公司6福宝洲3191100自筹舟山宝洲海运公司7正洋1932自筹嵊泗江海联运公司8正洋21002自筹嵊泗江海联运公司9正洋11718978452012年9月嵊泗江海联运公司10正洋12718978452012年9月嵊泗江海联运公司11金柏512009702012年1月舟山荣翔海运公司12金柏6690035002014年1月舟山荣翔海运公司13嵊新6250010002013年3月舟山嵊欣海运公司14嵊新27250012002011年9月舟山嵊欣海运公司15东晨11350085002013年2月嵊泗东方海运公司16正和5082000自筹嵊泗正和海运公司合计6662433255从上表分析得知：除中昌58号轮外，从 2003年9月至2009年4月嵊泗藉货运企业共投入建造船舶资金达6.17亿元，向银行贷款额达2.92亿元，占总投入的47.33%，企业负债率接近50%。

三）、受国际金融危机影响，我县航运企业货源少运价低，单船经营成本高马迹山矿砂中转码头二期建成投产后，在县委县政府的积极努力争取下，上海宝钢为报答嵊泗人民为宝钢的发展作出的贡献，在原来马迹山矿砂中转码头一期建成投产后，配置给我县地方运输份额300万吨的基础上，从2009年起又增加200万吨矿砂二程运输份额，虽然地方运输份额已达500万吨，占马迹山矿砂二程运输总量2500万吨的20%但500万吨矿砂二程运输配额中，真正意义上属于纯嵊泗藉货船运输的份额仅有150万吨，占马迹山矿砂二程运输总量2500万吨的6%再则受国际金融危机的严重影响，自2008年8月后散货市场运价的降低、油价的居高不下，使得我县航运企业在从事的是高成本、低收益的经营，经营效益低下，企业除进行正常的经营开支外，还要偿还银行贷款及利息，进一步加重了企业的资本负债率以“学府”号为例其月经营成本见下表：单船月营运成本测算序号财务科目金额(万元)备注1月营运收入300．561、船舶载重吨为22100吨，矿砂运输价格为17元/吨，以月8航次计： 2、月营运收入为22100(吨)×8(航次)×17元/吨(运价)＝300.56万元3、表中月营运成本还不包括海事、港口服务部门收取的船舶港务费、停泊费、签证费2月成本支出29931、油耗7042、船员工资及伙食费2353、船舶保险费1264、船舶折旧费6075、贷款利息6086、船舶修理费1297、税金10108、拖轮费40119、船舶代理、系带缆费12从上表分析得知：我县航运企业在货源运输得到保障的前提下，月经营状况仅仅是收支平衡，企业勉强维持生存。

再以“学府”号为例，年计划配置矿砂运。