风电场应急预案汇编.doc

日热乎乎大唐（赤峰）新能源有限公司企业标准 2011-05-031 应急预案汇编2011-05-30发布 2011-06-31实施大唐（赤峰）新能源有限公司发布目 录一、综合应急预案 3二、专项应急预案 14（一）人身伤亡 14群死、群伤事故应急预案 15高空坠落人身伤亡事故应急预案 21触电人身伤亡事故应急预案 26交通人身伤亡事故应急预案 32冻伤人身伤亡事故应急预案 37（二）自然灾害部分 41异常大雪、大雾应急预案 42地震应急预案 47异常低温应急预案 53雷电灾害应急预案 61（三）公共系统部分 69全场对外停电应急预案 70生产调度通信中断应急预案 75（四）火灾与交通部分 82风力发电机组着火应急预案 83大型变压器着火应急预案 93电缆着火应急预案 100蓄电池爆炸应急预案 110重要生产场所着火应急预案 119档案室火灾应急预案 127森林草原着火应急预案 131（五）公共卫生部分 135恶性集体食物中毒事故应急预案 136发生大面积传染病应急预案 143（六）治安保卫部分 152风场治安保卫应急预案 153财务现金治安保卫应急预案 157一、综合应急预案一、总则 　　1、编制目的 　　为提高公司处置危急事件的应急能力，最大程度地预防和减少危急事件及其造成的损害，保障员工的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进大唐（赤峰）新能源有限公司全面、协调、可持续发展 。

　　2 、编制依据 　　为进一步规范和做好公司的应急预案管理工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见通知》和电监办《电力企业应急预案管理办法》等法律法规及有关通知要求，制定本预案 3、适用范围 　　本预案适用于大唐赤峰新能源有限公司各部门 　4、工作原则 　　（1）以人为本，减少危害把保障人的生命安全和身体健康、最大程度地预防、减少和消除危急事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强危急事件管理工作　　（2）统一领导，分级负责在赤峰公司统一领导和公司重大突发事件应急指挥机构组织协调下，各发电公司按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立安全生产应急预案和应急机制　　（3）依靠科学，依法规范采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性 （4）预防为主，防战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

二、公司概况大唐大唐（赤峰）新能源有限公司于2009年10月20日成立，公司是中国大唐集团公司新能源股份有限公司分子公司主要经营范围为：从事风电能源开发、建设、经营和管理；组织电力生产和销售；风电设备检修与维护、安装与调试等工作 赤峰新能源公司本部位于赤峰市新城区锦西路西段，目前公司在役风场有八个，分别是赛罕坝风场（位于克旗境内）、大黑山风场（位于克旗境内）、东山风场（位于松山区境内）、道德风场（位于阿旗境内）、查干哈达风场（位于左旗境内），西场风场（位于翁旗境内）、大水菠萝风场（位于林西境内）公司现有从业人员 225 人三、危险源与风险分析存在影响公司安全生产，并对公司安全生产构成重大威胁的洪水、地震、台风等自然灾害、突发公共卫生事件，以及引起公司发生重大人身伤亡事故，重大及以上或对电网影响较大的设备、电网事故等风险，风电场垃圾和污水排放等可能造成不良的环境影响四、组织机构及职责 　　（一）组织机构赤峰公司成立重大突发事件应急指挥机构，由公司应急指挥机构领导小组和工作小组共同组成，负责赤峰公司重大突发事件的应急管理工作1、领导小组及总 指 挥： 桑海洋（9016）副总指挥： 陈子新（9052）成 员：安监部王明（9151）、生产技术部杨德学（9152）、工程部李国英（9097）、总经部曹子丕（9026）、思政部付宝才（9186）、人资部刘越（9077）、财务部李艳芬（9078）、审计部孙志勇（9039）、计划部吴永刚（9099）、规划部吴乐（9129）、赛罕坝风电场杨景明（9246）、大黑山风电场孙默然（9269）、东山风电场包博文（9226）、道德风电场吕金鹏（9258）、达里风电场王欣（9284）、查干哈达风电场尚志刚（9313）等各部门、各单位负责人。

2、工作小组及应急指挥机构领导小组下设三个工作小组，分别为：（1） 安全生产应急管理工作小组主任：主管生产副总经理（9052）成员：安全监察部（9151）、生产技术部（9152）、工程部（9097）（2） 稳定应急管理工作小组主任：主管经营副总经理（9098）成员：总经部曹子丕（9026）、思政部付宝才（9186）、人资部刘越（9077）、财务部李艳芬（9078）、审计部孙志勇（9039）、计划部吴永刚（9099）、规划部吴乐（9129）（3） 公共卫生突发事件应急管理工作小组主任：主管经营副总经理（9098）成员：总经部（9026）、生产技术部（9152）、工程部（9097）负责人（4）在总经理工作部和安全监察保卫部设立应急领导办公室 总经部：曹子丕(9222) 安监部：王明（9151）、张伟（9155）（二）主要职责1、领导小组主要职责（1）贯彻落实国家有关重大突发事件管理工作的法律、法规，执行政府部门关于重大突发事件处理的重大部署;（2）监督赤峰公司本部及各发电公司的应急管理责任制的落实情况，协调各部门职责的划分；（3）部署重大突发事件发生后的善后处理及生产、生活恢复工作；（4）及时向政府部门和集团公司报告重大突发事件的发生及处理情况。

2、工作小组主要职责（1）具体负责应急指挥机构的日常工作，及时向应急指挥机构领导小组报告重大突发事件；（2）归口赤峰公司安监部重大突发事件应急管理工作，负责传达政府、行业及集团公司有关重大突发事件应急管理的方针、政策和规定；（3）组织落实应急指挥机构领导小组提出的各项措施、要求，监督各部门落实；（4）制定赤峰公司重大突发事件管理工作的各项规章制度和重大突发事件典型预案库，指导赤峰公司重大突发事件管理工作：安全生产应急管理工作小组负责制定赤峰公司安全生产危急事件管理工作规定的安全生产典型预案库；稳定应急管理工作小组负责制定赤峰公司本部有关员工队伍和社会稳定以及防火、交通等突发事件的应急预案；公共卫生突发事件应急管理工作小组负责制定赤峰公司本部食堂、大面积传染病等公共卫生突发事件的应急管理5）检查各部门及风场重大突发事件应急预案、日常应急准备工作、组织演练的情况；指导、协调重大突发事件的处理工作；（6）对赤峰公司各风场重大突发事件管理工作进行考核　 五、运行机制　　（一）预测与预警按照早发现、早报告、早处置的原则，赤峰公司对所管理范围内各种可能发生的突发公共事件的信息、常规监测数据等，定期开展跟踪监测、信息接收、报告处理、综合分析和风险评估。

1、预警级别和发布根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警预警级别依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除蓝色预警由县级人民政府负责发布，黄色预警由市（地）级人民政府负责发布，橙色预警由省级人民政府负责发布，红色预警由事件发生地省级人民政府根据国务院授权负责发布　　预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等 根据国家和集团公司突发公共卫生事件预警管理要求，当公司的运行和设备状况、作业环境、自然环境发出预警信号并有可能发生危急事件时，应及时上报集团公司和地方政府，经上级部门（单位）授权后发布预警信息，同时启动应急预案没有达到本预案的危急事件，不涉及政府发布预警信息的事件按照赤峰公司应急预案管理要求启动公司现场预案，造成事故的按照《中国大唐集团公司事故调查规程》定义事故级别二）应急响应1、分级响应按突发公共事件的可控性、严重程度和影响范围，突发公共事件的应急响应一般分为特别重大（Ⅰ级响应）、重大（Ⅱ级响应）、较大（Ⅲ级响应）、一般（Ⅳ级响应）四级。

Ⅰ级和Ⅱ级应急响应由集团公司组织实施，Ⅲ级和Ⅳ级应急响应由分支机构、子公司组织实施，基层负责具体落实根据应急管理需要，赤峰公司和基层联合成立现场应急指挥部，负责指挥和协调突发公共事件的应急救援工作超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案2、响应程序（1）赤峰公司突发公共事件应急响应程序和要求：①赤峰公司总值班室接到后立即通知赤峰公司重大突发事件应急指挥机构，在应急指挥机构的领导下启动赤峰公司应急预案，控制事态影响扩大；②及时向上级有关部门报告重大突发公共事件基本情况和应急救援的进展情况，根据上级有关部门的要求开展应急救援工作；③派出相关应急救援力量和专家赶赴现场，参加、指导现场应急救援，必要时调集事发地周边地区专业应急力量实施增援2）赤峰公司、风场突发公共事件应急响应程序和要求：①接到报告后立即与突发公共事件所在地公司联系，掌握事件进展情况，启动赤峰公司、风场应急预案，控制事态影响扩大；②立即向集团公司、东北电监局报告，成立现场应急指挥部，组织现场应急救援工作；③及时向地方政府主管部门等报告突发公共事件基本情况和应急救援的进展情况，根据地方政府的要求开展应急救援工作；④组织专家组分析情况，根据专家的建议，通知相关应急救援力量随时待命，为政府应急指挥机构提供技术支持；⑤派出相关应急救援力量和专家赶赴现场，参加、指导现场应急救援，必要时调集事发地周边地区专业应急力量实施增援。

需要有关应急力量支援时，应及时向地方政府、集团公司、东北电监局汇报请求3）基层风场突发公共事件应急响应程序和要求：①立即启动本公司应急预案，组织实施现场应急响应；②立即向赤峰公司和集团公司报告，成立本公司现场应急指挥部，组织现场应急救援工作；③及时向地方政府主管部门等报告突发环境事件基本情况和应急救援的进展情况，根据地方政府的要求开展应急救援工作；④组织本公司相关专家分析情况，根据专家的建议以及地方政府应急要求，组织本公司相关应急救援力量参与应急救援，同时为政府应急指挥机构提供人员、技术和物质支持；⑤突发公共事件公司要及时、主动向现场应急指挥部提供应急救援有关的基础资料，供现场应急指挥部研究救援和处置方案时参考需要有关应急力量支援时，应及时向地方政府、赤峰公司和集团公司汇报请求3、应急结束（1）应急终止条件：①事件现场得到控制，事件条件已经消除；②环境符合有关标准；③事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；④事件现场的各种专业应急处置行动已无继续存在的必要；⑤采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起。