公路工程监理规范.doc

页眉内容1 总则1.0.1 为落实公路工程监理制度，实现对工程质量、费用、进度 、安全、环保 的 科学有效监督和管理，使监理工作标准化、规范化，特制定本规范1.0.2 本规范适用于实施工程监理制度的各级公路项目的施工以及养护大、 中修 监理1.0.3 本规范所称监理单位为具有法人资格并取得交通主管部门颁发的公路工 程施工监理资质证书的单位本规范所称监理机构是指由监理单位派出， 并代表监理单位履行监理合同的 监理组织本规范所称监理人员为具有交通主管部门颁发的公路工程监理工程师资格 证书并从事公路工程监理的人员， 及具有初级技术职称和公路工程监理培训证书 并从事公路工程监理的技术人员本规范所称监理是指监理单位派出的监理机构和监理人员， 在监理合同期限 内对工程质量、费用、进度 、安全、环保 等的监督和管理活动1 ．国家与地方法律、法规；2．国家和行业有关标准；2.3.5 ．建设单位和监理单位签订的监理合同；2.3.6 ．建设单位和施工单位签订的施工合同；2.3.7 ．工程设计文件和图纸；2.3.8 ．工程实施过程中有关的函件1.0.5 监理机构设置应根据工程规模、 难易程度、 合同工期、 现场条件等因素确 定；并应由中标的监理单位或受委托承担监理任务的监理单位组建。

三、四级公路或大中修养护工程可只设置一级监理机构， 即总监理工程师办 公室（简称“总监办”）；高速及一、二级公路宜设置二级监理机构， 即总监办、 驻地监理工程师办公 室（简称“驻地办”）1.0.6 监理机构应根据工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等因素，按照 保证对工程实施有效监理的原则，配备监理人员严格按监理合同约定的职责和权限开展工作当采用 二级监理机构或监理总承包时， 应由中标的监理单位划分各级监理机 构及监理人员的职责和权限，避免交叉管理和出现管理漏洞；当对监理机构分别招标时， 应由建设单位划分确定 各级 监理机构的职责和权1.0.8 建设单位必须与中标监理单位签订监理合同，二者是委托与被委托的关 系，应明确各负其责建设单位必须严格执行国务院安全生产和质量管理条例， 创造合法、规范、有序的监理工作环境2 施工准备阶段监理2.1 一般规定2.1.1 从监理合同签订之日起至总监理工程师签发合同工程开工令之日止为施 工准备阶段这一阶段监理内容主要包括监理机构自身准备工作和对工程的监理 工作两部分2.1.2 监理单位在签定监理合同后应及时组建监理机构，明确监理机构的负责 人2.1.3 总监办应主要负责：1 组织编制项目监理计划和监理实施细则；2 主持召开监理交底会、第一次工地会；3 按合同要求建立 中心 试验室；4 审批施工组织设计，总体进度计划，施工单位安全、环保与质量保证体 系，工地试验室以及分项、分部、单位工程划分，重要部位水泥砼和沥青混合料 配比；5 签发动员预付款支付证书，合同工程开工令，单位或合同工程的暂停令 和复工令，中期 支付证书 和最终支付证书；6 确认变更单价和总额以及延期和费用索赔；7 受理交工验收申请，组织合同工程的初验，评定工程质量；8 组织编制监理竣工文件2.1.4 驻地办应主要负责：1 按合同要求建立驻地试验室；2 审批施工单位测量基准点 的复测、原地面线测量及 施工放线成果；3 核算工程量清单，负责对已完工程进行计量；4 审批用于工程的原材料和一般混合料配比，施工单位机械装备，施工方 案；5 主持工地会议；6 审批分项和分部工程开工申请，签发分项和分部工程暂停令和复工令；7 受理分项和分部工程交工验收申请，组织验收和质量评定，签发中间交 工证书；8 审批月进度计划，编制监理月报和驻地办监理竣工文件，编写监理工作 总结。

2.1.5 当只设总监办时，驻地办工作由总监办负责2.2 准备工作2.2.1 总监办应按监理合同要求配备常规的试验检测设备；驻地办应按监理合同 要求配备现场抽查 常用的试验检测设备2.2.2 监理机构应按监理合同要求并结合工程情况配备监理人员2.2.3 监理机构应组织监理人员熟悉，明确各自职责当发现有关文件有不一致 或错误时，应及时向建设单位提出书面报告2.2.4 监理工程师应对施工合同约定的施工条件进行调查，掌握有关情况 ，并报建设单位批准监理计划应明确监理范围、内容、目标和依据，监理机构的组成、各部门及 岗位职责、人员配备及进退场计划；监理方法及措施；监理设施的配备；监理制 度、程序及表格等；，监理工程师应在相应工程开工前编制监理实施细则， 经总监理工程师批准后实 施监理实施细则应与监理计划协调一致， 明确监理的重点、 措施及方法等并具 有可操作性2.3 监理内容 ，掌握建设单位对本工程的要求，设计意图、设计要点及标准、对材料和工艺的 要求，以及施工中应特别注意的事项等，澄清有关问题，收集资料及记录2.3.2 总监理工程师应及时审核施工单位提交的合同工程的施工组织设计及总 体进度计划，并在合同规定的期限内批复；1 对施工组织设计应重点审核施工单位的审批手续是否齐全有效； 施工总体 布署与施工方法是否合理可行； 质量、安全和环保等保证体系是否健全； 是否建 立了安全生产的责任制度和教育培训制度； 是否制定了安全生产规章制度和安全 操作规程。

质量保证措施和安全、环保的技术措施是否有效并符合有关法规2 对总体进度计划应审核总体进度安排是否满足合同工期的要求， 进度计划 能否保证施工的连续性和均衡性， 人力、材料、设备的配置是否与进度计划协调 3技术复杂或采用新技术、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程，应要求 施工单位编制专项施工方案，并由驻地监理工程师审定后实施 ，核查其项目经理、 技术负责人、 工地试验室负责人的资格以及到场的专职或兼 职安全、环保和质保人员的岗位职责是否完善、明确 ；试验检测的管理制度是否健全5.3.1 总监理工程师收到 施工单位 提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测 报告后，应对复测结果进行审核和平行复测检查当双方复测结果一致或满足有关规范要求时， 总监理工程师应在合同规定的 期限内批复，并将施工单位的复测报告和监理的复核结果一起报建设单位备案， 否则总监理工程师应指令施工单位重新复测当发现勘察设计单位测量有误时， 总监理工程师应书面报告建设单位要求勘 察设计单位复测并作为工程计量的依据1 监理工程师 应要求施工单位必须在原始地面线未被施工扰动前测定地面 线；使用的仪器精度及操作方法应符合勘测设计要求与规定； 根据测定的地面线 资料及施工合同文件中标准横断面图， 提交用于施工放样的横断面施工图和土石 方工程数量计算表。

2 监理工程师应要求施工单位对建设单位已经移交了工程场地占用权， 但尚 不施工或尚未测定的施工段落的地面线进行有效保护3 监理工程师复测频率应能判定施工单位测定结果是否真实可靠， 且不低于 施工单位测点的 30%对施工单位依据有关规定，结合本合同工程特点进行的分项、分部、单位工程 的划分予以批复并报建设单位备案，审批结果应作为全过程管理的依据2.3.8 监理工程师应要求施工单位提交合同工程全部场地的占用计划及附图， 并 及时提交给建设单位监理工程师应对临时需增减的用地予以确认对施工单位提交的工程量清单复核结果及说明进行审核签认当清单数量与设计图纸不符时， 以审核无误的图纸为准； 当清单数量与满足 设计与施工规范要求的实际工程数量不符时， 以监理工程师签认的实际工程数量 为准监理工程师应在施工单位提交了履约担保、开工预付款担保并签订了合同协议 书后，按合同规定的金额签 发开工预付款支付证书，报建设单位审批 ，提出有关报表的报审要求及工程资料的管理要求等应对合同工程的开工条件进行核查 具备开工条件的， 由总监理工程师签发合 同工程开工令，并报建设单位备案3 施工阶段监理3 质量监理3.1.1 监理工程师应首先审批施工单位拟用的原材料和混合料、 机械设备、施工 方案和工艺、分包资质及施工测量放线成果等。

3.1.2 监理工程师应审批施工单位提出的工程材料采购申请； 对到场材料独立取 样进行平行试验后审批施工单位提出的工程材料使用申请； 对存放不当或较长时 间后易变质的材料可要求施工单位重新提交使用申请监理工程师应审批施工单位报送的集料、 混合料使用申请和混合料配合比设 计、标准试验结果，监理试验室应 对施工单位报送的混合料样品进行 复核性 试验， 必要时做平行的标准试验在批复之前应认真检查各种材料的存放及防护措施是 否符合规定，不符合规定的不予批准需对标准试验进行复合性试验的材料见表 施工单位使用商品混凝土或混合料时，监理工程师可只对商品混凝土或混合 料进行审查及复核性试验，不再对其原材料进行试验和审批是否与施工质量和进度相适应； 是否符合环保要求施工单位使用非规范规定 的施工机械，应提交申请，解释变动原因，对拟使用的机械作充分说明监理工 程师认为可行的应及时批准，否则应提出意见并批复施工单位对技术复杂或采用新技术、新工艺、新设备的工程，应要求施工单位首先安 排试验工程进行试验，根据试验结果提交施工方案和工艺 试验工程的监理内容 与程序与一般工程基本相同，但应加强以下几方面工作：1要求施工单位申报的施工方案和工艺详细、具体、有可操作性；2应审查施工单位制定的试验 工程中的检测、试验方案和计划；3在试验工程施工过程中，监理试验室应进行平行抽检试验，抽检频率应不 低于施工单位检测或试验次数的 30%3.1.5对分包单位的资质和工程的分包应由总监理工程师审核批复， 具体要求应符合有关法规和本规范3.1.6监理工程师应检查使用的测量仪器是否经过年度标定， 审核和抽查施工单位提交的施工测量放线数据、图表及放线成果，并予以批复。

若施工单位放线是从基准点引出的工程控制桩进行的， 监理工程师应对该工程控制桩进行复核；监理工程师应对施工单位的施工放线重点部位 100%复核；其他部位抽查频 率不低于施工单位放线点位的 30%3.1.7监理工程师应要求施工单位提交分项、 分部工程的开工申请，其内容应包 括分项、分部工程概况，施工方案及主要工艺，质量保证、安全技术和环境保护 措施，进度计划，质量控制指标及试验检测项目、频率和方法，施工组织及人员、 材料、机械设备等进场情况，测量放线成果等监理工程师应在收到施工单位提交开工申请后 3天内，重点按3.1.8 施工单位外购或订做用于永久工程的构、 配件或设备应提出申请， 并附供 货企业营业执照、资质、生产业绩、主要管理和技术人员的资格与资历、企业的 主要设备及完好情况、 质量保证能力和试验检测能力的证明及企业财务状况等材 料监理工程师应对申请进行审查， 必要时可实地考察， 对具备生产资质和能力 的可予批准，否则不批准监理工程师应到场检查首件产品加工设备和工艺、 原材料和混合料； 在产品 交付验收时，监理工程师应在施工单位按要求提交了产品合格证明及自检验收结 果后进行试验检测和验收。

合同有要求时应对首件产品进行功能试验对具有产品合格证和施工单位自检合格报告的批量产品， 监理工程师应按不 低于施工单位自检数量的 30%进行独立抽检和验收 ；质量、安全、环保、试验检测等人员及特殊工种技工是否持证上岗； 现场使用 的原材料或混合料、 外购产品、 施工机械设备以及采用的施工方法与工艺是否与 监理工程师批准使用的一致； 质量、 安全及环保措施是否到位； 施工单位是否按 规定的检测试验项目、频率、方法和设备进行了质量自检，仪器是否按期标定每次巡视后监理人员应将巡视的主要过程。