小学教育行政体制改革.ppt

小教班 艾小莉专题一——改革开放三十年回顾与展望1.小学教育行政体制改革概述 2.改革开放三十年小学教育体 制改革的历程 3.小学教育改革发展的成就 4.小学教育存在的难点、热点 问题 5.小学教育改革发展的思考及对 策主要内容1.教育行政体制的内涵国家宏观教育的管理体制，它主要解决的 是国家机关管理教育的问题，主要包括国 家对整个教育的宏观的办学体制，国家对 各级各类教育的管理体制小学教育行政体制改革？？1.中央集权制与地方分权制2.教育行政从属制和教育行政 独立制3.教育行政专家统治制和教 育行政非专家统治制我国教育行政体制长期存在“以党代政”的现象，基本上是一种外形制，党的十一 届三中全会以后，教育行政体制通过改革，正朝着内行管理体制的方向发展类型法美优点缺点内行管理制外形管理制1. 1978.12十一届三中全会，为小学教育的恢复和发展提供 了条件和政治环境 2. 1980.12 中共中央、国务院作出《关于普及小学教育若干 问题的决定》 3. 1983.5….《关于加强和改革农村学校若干问题的通知》 4. 1986.7.1《中华人民共和国义务教育法》标志着我国小学 教育进入了一个新的历史阶段，是我国基础教育改革发展 的重要里程碑。

5. 2006年，新修订的《义务教育法》说明国家教育政策的 重点已经转到了教育公平上，在义务教育阶段，教育均衡 发展作为促进教育公平的重要途径，获得了从上至下的一 致关注6. 2005年，国务院《关于深化农村义务教育 经费保障机制改革的通知》决定，全部免 除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困 家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生 活费农村义务教育被逐步纳入公共财政 保障范围，一步步实现了让每一个农村孩 子都有学上、都能上得起学的目标7. 2008年，在全国范围内全面免除城市义务 教育阶段学生学杂费，在这个过程中，教 育部提出要将进城务工人员随迁子女接受 义务教育纳入公共教育体系；对接收进城 务工人员随迁子女的公办学校足额拨付公 用经费；加大教育资源投入力度．中央财 政将根据各省份义务教育阶段实际接收的 进城农民工随迁子女人数，给予公用经费 和办学条件两方面的奖励一、九年制义务教育已在全国范围内取得了 显著成效小学毕业生升学率小学毕业生数初中中等学校招生数升学率(%)1985年1999.91367.068.41986年2016.11402.069.51991年1846.71435.177.71997年1960.11836.593.71998年2117.41996.394.3……………………………………2008年2336.82318.199.4小学毕业生升学率单位：万人二、农村和少数民族地区基础教育以及特殊 儿童教育儿童教育方面取得了显著成绩。

三、小学教育专任教师队伍发展壮大，师范 教育体系不断完善 四、教育经费不断增长，办学条件大有改观 五、基础教育的管理得到加强，管理体制逐 步完善中华人民共 和国教育部国务院各业务部 委（含行业协会 ）直辖市教育委员会 省、自治区教育委员会（教育厅）部（委） 教育司（局）区教育局县教育局乡（镇）教育委员会 （教育办公室）市（地区、州、盟） 教育委员会（教育局 ）县（市、骑）教育 局（教育委员会）乡（镇）教育委员会 （教育办公室）问题一-----普及九年义务教育进入了攻坚阶段 ， 但中西部地区困难仍然很大 1、义务教育观念落后，重视不够（价值观、 法制观） 2、一些地方实施义务教育的基础条件薄弱 （投入不足、师资队伍、人口增长）问题二-----小学教育的发展不平衡 1、城乡之间教育发展的不平衡（入学机会、 教育资源、师资和办学条件） 2、男女儿童受教育状况不平衡 3、我国不同民族的基础教育发展不平衡 4、特殊儿童与正常儿童之间教育的不平衡我们所需要的很多东西可以等待，但孩 子所需要的东西不能等待他的骨骼正 在成型，他的血液正在生成，他的心灵 正在发展我们不能对他说明天，他的 名字叫做今天。

——加布里拉.米斯特（智利）小学生的培养是最需要关注的但小学的师 资比例相当低大学生的培养应该是轻松的但有的大学师 生比值接近1:2中国最需要教师和资金的是农村学校，大部 分学生在农村，而实际上……很少人用了很多经费，很多人用了很少经费最要张扬个性的应该是小学生，而现实生活 中最循规蹈矩的是小学生，在半军事化管 理下的小学生，其创造力、想象力……大多 被遏制最懂事的应该是大学生吧，而大 学生的个性已经张扬的让人瞠目结舌了小学生成了绵阳，大学生成了小狼魏永康，1983年6月出生在湖南省华容县，两 岁的时候就能认识2000多个汉字，他4岁进 小学，8岁上中学，13岁读大学，17岁时考 上了中科院的硕、博连读，在华容县是小 有名气的“神童”魏永康的成长经历可谓一 帆风顺，然而，由于长期以来生活环境的 闭塞、自理能力的缺失、来自母亲的巨大 学习压力，在一年半前，他从中科院退学 回家，萦绕在这位22岁“神童”身上的光环已 然消失 社会？ 学校？ 家长？ 还是体制问题？问题五------教育乱收费乱收费现象主要分类： 一、强制性乱收费（考试费、补考费、重修费、报刊费、注册费、建档费 、建校费、管理费、桌凳费、赞助费等） 二、强迫“自愿性”乱收费。

教辅、军训、校服、作业、保险、疫苗、体 检等一些代收费和服务性收费） 自愿原则带有猫腻！ 三、教育软收费复印纸卷、冲洗照片、节日派车…….五花八门这些 所谓的自愿贡献其实就是学校变相向家长索取财物，利用自己的优势地位 ，以自愿的名义寻求利益最大化）何时才能让家长明明白白交费， 学校规规矩矩收费？？问题六------小学生课业负 担过重及流生问题突出存在 1、行政管理层人满为患，庞大的管理队伍不但效 率低也令老师不堪重负2、校长负责制目前的校长是由教育局和组织部 门任命，很难做到唯才是举1、坚持义务教育的基础性原则 2、坚持为经济和社会的长期发展服务的原则 3、从我国国情出发，稳步发展和注重效益的原则 4、社会主义初级阶段普及义务教育，必须坚持教育 机会、权利与义务相统一的原则 5、坚持公民素质培养为第一位的原则一、小学教育行政体制改革应坚持的原则对策一 改革小学教育条件 1、树立正确的价值观，提高全体人民对小学 教育重要性的认识 2、增加投入(a资金总量b提高教育内部分配 中小学教育的经费比例c提高使用效率） 3、改善教师队伍状况（待遇、质量、流失） 4、改善义务教育法制现状 5、改善人口环境1、优化农村地区基础教育 2、优化贫困地区基础教育 3、加强女童基础教育 4、优化少数民族教育 5、优化特殊儿童教育（学校、教师、生育）1、明确培养目标 2、加强道德教育 3、改善办学条件。