架设高压线经过企业上空如何处理的意见.doc

关于某企业咨询电网输电线路跨越企业上空如何处理的参考意见关于贵公司咨询高压线经过企业上空架设，企业应该如何应对 的问题，现提出如下参考意见：一、 对于架设线路的合法性审查：一般来说，电网建设属于重点工程，未经批准没有人和企业敢 私自架设，但是实践中也需要要求电力部门提交合法审批手续， 审批手续是否完备等二、 查找法律依据：一般需要使用的法律法规主要有：《电力设施保护条例》《电力设施保护条例实施细则》《城市电力规划规范GB50293-1999》（注：该规定已经住房建设部修改订，2015年5月1 口后正式实施新的规定三、评估危险、影响、和损失：电网建设对土地所有权人和高压线下的企业居民的影响重点审查本企业所在地区是否属于禁止和限制架设线路的区域，是否属于城市规划区，是否是文物保护设施地区，是否属于 特殊单位，比如医院，或电子精密仪器企业（受强磁场的影响）， 是否属于易燃易爆设施地区，是否属于军工设施等如果存在禁 止和限制架设线路地区，可以交涉撤销审批，变更线路，停止施 工等措施参考法律依据：《电力设施保护条例》第二••一条 新建架空电力线路不得跨越储存易燃、易爆物品仓 库的区域；一般不得跨越房屋，特殊情况需要跨越房屋时，电力建设 企业应釆取安全措施，并与有关单位达成协议。

第二十二条 公用工程、城市绿化和其他工程在新建、改建或扩 建中妨碍电力设施时，或电力设施在新建、改建或扩建中妨碍公用工 程、城市绿化和其他工程时，双方有关单位必须按照本条例和国家有 关规定协商，就迁移、采取必要的防护措施和补偿等问题达成协议后 方可施工第二十三条 电力管理部门应将经批准的电力设施新建、改建或扩建的规划和计划通知城乡建设规划主管部门，并划定保护区域《城市电力规划规范GB50293-1999》（注：该规定已经住房建 设部修改订，2015年5月1日后正式实施新的规定第7.5.6条市区内规划新建的35kV以上电力线路，在下列情况 下，应采用地下电缆：第7. 5. 6. 1条在市中心地区' 高层建筑群区、市区主干道、繁华街道第7. 5. 6. 2条重要风景旅游景区和对架空裸导线有严重腐蚀性的地 区第7.5.7条布设在大' 中城市的市区主次干道、繁华街区、新建高层 建筑群区及新建居住区的中、低压配电线路，宜逐步采用地下电缆或 架空绝缘线评估架设线路改变用地状况对环境和土地使用以及未来发展 的影响比如线杆和塔基临时还是永久，是否会对道路，使用空 间造成阻碍，是否影响未来规划拆迁建设等损失程度如何；高压 线架设用电走廊的安全空间距离是否足够安全，架设高度是否合 理，高压线架设形成的强磁场辐射对于单位职工和住户是否存在 环境卫生隐患。

这种隐患一是周围环境安全隐患，二是电力设施 本身可能出现的隐患，三是不可见的隐患，例如高磁场，高频可 能对于身体造成不适的影响国外的标准是磁感应强度220千伏 的高压线在百米范围内的电磁辐射强度超过0.4微特斯拉；132 千伏的高压线在数十米范围内的电磁辐射强度超过0.4微特斯 拉；11-66千伏的高压线在十数米范围内的电磁辐射强度超过0.4 微特斯拉；埋藏在地下的高压线只在数米范围内的电磁辐射强度 超过0.4微特斯拉而我国的标准只要在100以内就符合标准 实际上电磁辐射强度对儿童患病的可能性增加参考法律条款：《电力设施保护条例》第十条 电力线路保护区:（一） 架空电力线路保护区：导线边线向外侧水平延伸并垂直于地 面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸 距离如下：1 — 10千伏 5米35-110千伏 10米154-330千伏 15米500千伏 20米在厂矿、城镇等人口密集地区，架空电力线路保护区的区域可略小 于上述规定但各级电压导线边线延伸的距离，不应小于导线边线在 最大计算弧垂及最大计算风偏后的水平距离和风偏后距建筑物的安全 距离之和二） 电力电缆线路保护区：地下电缆为电缆线路地面标桩两侧各 0. 75米所形成的两平行线内的区域；海底电缆一般为线路两侧各2海 里（港内为两侧各100米），江河电缆一般不小于线路两侧各100米（中、小河流一般不小于各50米）所形成的两平行线内的水域。

如果评估后认为影响较大，可以请求土地置换，拆迁搬迁补偿等措施预估和计算补偿:电网建设属于重点工程，目前各省的补偿标准不一样，而且不对外公开可以去国土资源局查阅电网建设，或重点工程建设 项目补偿标准，涉及拆迁的，可以参照《拆迁补偿条例》这些补 偿标准并非硬性规定，仍然有协商空间原则上线杆和塔基占地应按照征用补偿：分为永久性占地或者临时占地地上建筑物或林木等附着物拆迁补偿各项补偿标准并非硬性规定，弹性很大，比如征地补偿费各地按 照上年的土地收入标准的幅度有5-10几倍的差距计算补偿时仍 然留有协商空间五，制作书面意见书：要求电网建设单位如何处理，应该提交 书面材料并附有一些必要的证明证据等如评估报告，申请等， 提出明确请求有利于有效率的迅速解决纠纷六，签订书面协议:与线路建设单位签订协议，关于使用年限，补偿方案，权利义 务，管理维护，可能出现的风险责任承担等，签订用电设施用地 补偿和管理协议约束当事人双方行为上述意见为个人观点，仅供参考北京国理律师事务所巩云杰2015年3月16日。