朝阳区与北京其他区县产业发展比较.docx

朝阳区与北京其他区县产业发展比较2005年1月27 H,国务院止式批准了北京新的城市总体规划方 案，将北京总体功能定位为国家首都、国际城市、文化名城和宜居城 市据此，2005年4月20日，北京市向社会公布了《中共北京市委、 北京市人民政府关于区县功能定位及评价指标的指导意见》，该《指 导意见》依照北京城市总体规划关于“两轴一两带一多中心”和城市 次区域划分的设想，遵循“优化城区、强化郊区”的原则，将北京市 18区县划分为首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和 生态涵养发展区四个功能区，使各区县首次有了明确的分工协作、各 有侧重、特色清晰、协调有序的未来发展格局如下表：（朝阳发展 研究6・130页）《指导意见》指出：“明确区县的功能定位，并依此提出符合区 县实际的发展要求，有利于克服区县为片面追求地区生产总值和财政 收入而进行的盲目攀比、无序竞争，切实促使其从自身的比较优势出 发，探索适合其口身特点的发展道路分析认为，城市功能拓展区 （朝阳、海淀、丰台、石景山），涵盖了中关村科技园区核心区、奥 林匹克中心区、北京商务中心区等重耍功能区，作为耍拓展外向经济 服务功能、推进科技创新和高新技术产业发展、大力发展高端产业的 一个区域。

因此被赋予的定位就是体现北京现代经济和国际交往功能 的重要区域，其主要任务就是拓展面向全国和世界的外向经济服务功 能，推进科技创新和高新技术产业发展，大力发展高端产业，提升城 市核心竞争力城市发展新区的定位（通州、顺义、大兴、昌平、房 山和亦庄开发区）是北京发展制造业和现代农业的主耍载体，是未来 北京经济重心所在首都功能核心区（东城、西城、崇文、宣武）定 位为首都功能和“四个服务”的最主要载体，主要任务是加强城市管 理，保护古都风貌，改善人居环境，大力发展现代服务业；生态涵养 发展区（门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆）定位是北京的生态屏障 和水源保护地、保证北京可持续发展的关键区域，主要任务是加强生 态环境的保护建设，引导人口相对集聚，引导自然资源的合理开发与 利用，发展生态友好型产业一、朝阳区与其他区县总体状况的对比2009年北京市地税局统计本市区域税收总额为4561.1241亿元,税收额排在前三位的城区朝阳区、海淀区和西城区，分别占税收总额 的 22%、19%、14.9%图未完）2009年北京市地方财政收入排在前三位的城区朝阳区、海淀区 和西城区，分别为190.7亿、164.8亿和152.2亿。

税收收入分别为 181.9 亿、156.2 亿、143.7 亿下表为城八区财政收入对比图：亿元 %北京市城八区主要经济指标绝对值及增幅排名指 标排名前列的城区现价工业总产值海淀、朝阳、西城固定资产投资额朝阳.海淀、丰台.东城、西城社会消费品零售额朝阳.海淀、丰台.东城、财政收入朝阳.海淀、西城城萌居民人均可支配收入西域、海淀.东城指 标排名前列的城区现价工业总产值(%)直武、西WL东城固定资产投资额(%)丰台.縛淀、石杲山、崇文、东城、直武、朝阳、西城社会消费品零售额鶴)丰台、海淀.宣武、崇文.朝阳.西城财政收入(%)崇文.海淀、石景山、丰台、朝阳、东城、直武、西城城領居民人均可支配收入(%)东城、西域、宣武从以上数据及图表可以看出，朝阳区在税收额和财政收入总量 上都位居首位，在主要经济指标绝对值方面也占据优势地位；海淀区 的财政收入总额及经济指标绝对值排名上稍稍落后于朝阳区，但是借 助于中关村高新科技的推动，近年来发展势头强劲，正在赶超朝阳区; 西城区在税收贡献率上远远高于其他区县，仅稍稍落后于朝阳和海 淀，显示了内城区发展的强劲动力；在固定资产投资额和社会消费品 零售额方面，丰台区遥遥领先，显示了其后发实力。

二、朝阳区与西城区金融产业、文化创意产业的比较根据西城区提出的要把西城区建成具有国际影响力的金融中 心，西城区重点发展金融业和文化创意产业西城区拥有丰富的金融发展资源根据西城区的产业发展空间布 局规划，要在首都核心区域构建“一核一带多功能区”其中的“一 核”即金融核心它以金融街为中心区，以德胜科技园、广安产业园 为辐射区，以白塔寺地区、西单商业区和南闹市口地区为配套区，集 中发展金融主导产业通过扩张金融产业规模，延伸产业链条，捉升 服务功能，进一步聚集全球要索，把“一核”打造成辐射带动力强大、 资讯发达、功能齐全、交易活跃的具有国际影响力的金融中心充分 发挥国家金融决策、管理、结算、信息等资源优势，做大做强金融业, 提升品牌价值，扩大国际影响力，不断增强金融服务首都、服务全国 和服务国际的能力2009年，金融业实现增加｛fl. 759.8亿元，占西城 区生产总值比重为41.7%,占全市金融业增加值比重为44.1%；实现 三级税收1916.0亿元，占全区三级税收比重达85.2%o 2010年上半 年，金融业实现增加值390亿元，占全区生产总值比重为41.6%,占 全市金融业增加值比重为46.4%；实现三级税收1144.4亿元，占全区 三级税收比重达82.4%o西城区拥有深厚的历史文化底蕴和丰富的文化资源。

耍大力加强 历史文化名城保护，传承历史文化，繁荣文化事业，壮大文化创意产 业，巩固和提升首都文化的国际影响力和竞争力规划中的“一带” 即中轴线西翼文化带，覆盖什刹海、阜景、大栅栏、琉璃厂和天桥等 主要文化特色街区，形成传统与时尚交相辉映的新型文化走廊通过 加强基础设施建设和公共服务体系建设，合理疏散人口，适度植入产 业，实现历史风貌整体保护和历史文化传承弘扬，建设融历史与现代 为一体的新型文化发展带其中西单将建设首都时尚商业中心区；大 栅栏将建设成为集老字号商业、京味文化体验、旅游休闲为一体的传 统商业区；什刹海将建成古都文化旅游精品地带；琉璃厂地区将打造 文化艺术品高端交易中心；天桥演艺区将重点发展文艺演出、文化展 示、休闲体验、文化商务2009年，区内共有文化创意产业单位8047 家，占全区单位的24.7%；完成增加值150.3亿元，占全区生产总值 的8.3%；资产总计1471.5亿元，占全区的0.3%；实现收入625.6亿 元，占全区的5.3%；实现利润33.2亿元，占全区的1.4%在文化创 意产业中，软件网络及计算机服务、新闻出版、影视制作、艺术品交 易行业优势突出DRC （设计资源协作）工业设计创意产业基地、琉 璃厂文化街等相继被认定为全市文化创意产业集聚区。

另外，西城区 还同吋实现旅游业综合收入为161.7亿元，旅游接待人数达4824.8万 人次2009年，全区完成社会消费品零售额累计474.7亿元，占全市 比重为8.9%o 2010年上半年，全区累计完成社会消费品零售额267.4 亿元，占全市比重为9.2%o全区零售额超亿元的商业企业有50家， 其中北京菜市口百货股份有限公司、百盛商业发展有限公司、北京中 友百货有限责任公司、北京华联综合超市股份有限公司、北京庄胜崇 光百货商场、北京市西单商场股份有限公司等9家商业企业的零售额 超过10亿元朝阳经济社会文化在本世纪第一个十年获的全方位高速发展，最 主要的是得益于北京城市总体战略的提升，尤其是得益于北京国际化 方面的拓展2001年北京商务中心区（CBD）的开辟，使得朝阳搭上 了北京发展总部经济的快车2006年北京“十一五”规划对朝阳“城 市功能拓展区”的定位以及城市重大基础设施和项目在朝阳的部署， 推动了朝阳城区迅速崛起，进而以商务中心区功能、奥运板块功能反 哺全市的国际化、现代化进入“十二五”时期，朝阳区加快国际金 融发展，以CBD核心区为重点加快国际金融主集聚区建设目前金融业成为朝阳区经济社会发展的核心促进力量。

CBD共有 国贸中心、财富中心、嘉里中心、新城国际等各类商务楼宇77座冃前入驻CBD的企业和机构超过15000家，其中包括130家世界500 强企业、203家外资金融机构以及36家地区总部经济，数量占到全 市70%华贸中心2009年上半年已吸引加拿大蒙特利尔银行（中国） 有限公司、澳新银行北京分行等近60家国内外金融机构和投资公司 入驻2009年，北京市朝阳区1168家金融机构实现税收105亿元， 该区金融业税收首次超过100亿元，同比增长22.8%O序号公司名称行业序号公司名称行业1德意志银行金融15伊藤忠商社贸易2渣打银行16SUN太阳计算机 系统公司（09年被 甲骨文公司收购）IT3东方汇理银行17SAP制药4蒙特利尔银行18强生公司医药5澳新银行19拜耳医疗 用品6法兴银行2()百特食品 业7中国建设银行21达能食品 业8中国工商银行22雀巢零售业9中国农业银行23特易购Tesco电力10利宝保险24爱依斯电子 电器11安联保险25松下 Panasonic航空12英国耆卫保险26巴西航空酒店13韩国证券交易27万豪国际集团目前朝阳区加快金融产业发展的具体措施主要是以下几点：1、 建设国际金融主集聚区继续推进华贸、国贸、环球三大金融中心建设。

加快CBD东扩区域金融集聚的步伐推进金盏金融服务园区建设加大对标志性国际金融机构的引进力度，推动金融机构组织层次 升级2、 完善金融服务功能巩固发展银行、证券、保险等传统金融机构，积极发展股权投资、 创业投资、消费金融等新型金融机构鼓励发展金融咨询、信用评级等中介服务机构加强金融支付清算机构与组织的引进，完善金融结算功能完善金融产业链，优化金融产业功能布局，建立多层次金融服务 体系3、 建立健全要素市场体系研究制定促进要素市场发展的政策，吸引国际知名证券交易所、 期货交易所等要素市场入驻积极争取国家政策支持，重点谋划儿类新型国家级要素市场积极推进大宗商品交易、版权交易、艺术品交易等要素市场建设以国际知名贸易促进机构和行业协会为招商重点，引进重点产业 的行业协会朝阳区作为北京现代化、国际化城区地位止在日益提高，文化创 意产业发展拥有无可比拟的区位优势根据北京城市总体规划对朝阳 区新的功能定位，朝阳区正在加快成为国际交往的重要窗口、中国与 世界经济联系的重要节点、对外服务业发达地区、现代体育文化中心 和高新技术产业基地落实这些定位，区委、区政府提出了教育为本、 文化为魂、环境为源、稳定为根的发展思路，继续推进“三化四区” 建设，加快发展奥运、CBD、电子城三大功能区，储备温榆河、定福 庄、坐头三个发展区。

区域开放度不断扩大，国际化程度不断提高， 文气、商气更加浓郁，国内外文化创意产业领域的机构、企业、人才、 资金加快向朝阳聚集，文化创意产业发展面临得天独厚的机遇近年来，在区委、区政府大力推动文化创意产业发展，2003年 实施了文化发展纲要，2004年实施了加强文化建设的意见，2005年 组织了文化创意产业发展国际研讨会，文化创意产业快速发展在行 业发展上，形成了广告、古玩及艺术品交易、会议及展览服务、知识 产权服务、传媒产业、创意设计等六大优势行业；在重点领域上，形 成了传播交易的功能特色；在载体建设上，形成了北京798艺术区、 潘家园文化园、北京欢乐谷等一批集聚区；在推进方式上，形成了政 府引导、市场运作、企业主体的发展机制朝阳区文化创意产业发展情况指标名称指标值规模总量50亿元企业个数6937 家就业人口约10.5万资产规模约531亿元营业收入约220亿元税收贡献。