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山西省民用建筑节能条例.doc

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    • 省民用建筑节能条例(2008年 9月 25日省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会 议通过 2008 年 9月 25日省人民代表大会常务委员会公告公布 自2008年12月 1日起施行)第一章 总则第一条 为加强民用建筑节能管理, 降低民用建筑能耗, 提高能 源利用效率, 根据《中华人民国节约能源法》 和《民用建筑节能条例》 等有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例第二条 本省行政区域城镇的新建民用建筑节能、 既有民用建筑 节能改造、 民用建筑用能系统运行节能、 可再生能源在民用建筑中的 应用以及相关监督管理工作,适用本条例鼓励农民自建住宅和农村集中连片的民用建筑, 使用建筑节能材 料,采取建筑节能措施第三条 本条例所称民用建筑节能, 是指在民用建筑的建设、 改 造和使用过程中, 按照国家和省民用建筑节能标准, 采用节能型的建 筑结构、技术、工艺、材料、设备,加强用能系统运行节能管理,降 低建筑能耗的活动第四条 鼓励民用建筑节能科学技术研究和产品开发, 推广使用 民用建筑节能的新技术、新工艺、新材料、新设备,扶持太阳能等可 再生能源在民用建筑中的应用,推行先进的供热、供水、供气、供电 方式,提高能源的利用效率。

      第五条 县级以上人民政府应当加强对民用建筑节能工作的领导,制定民用建筑节能中长期规划和政策,采取有关措施,健全民用 建筑节能服务体系,引导、扶持民用建筑节能事业的发展第六条 县级以上人民政府应当安排民用建筑节能资金, 用于支 持下列民用建筑节能工作:(一) 民用建筑节能的科学技术研究和标准制定;(二) 既有民用建筑围护结构和供热系统的节能改造;(三) 可再生能源在民用建筑中的应用,民用建筑节能示工程、 节能项目的推广;(四) 民用建筑节能器具有条件、有计划的发放;(五) 民用建筑节能服务体系和监管体系的建设;(六) 其他需要政府支持的民用建筑节能工作民用建筑节能资金的使用和管理办法由同级人民政府制定第七条 县级以上人民政府建设主管部门负责本行政区域民用 建筑节能的监督管理工作,主要履行下列职责:(一) 宣传、执行有关民用建筑节能的法律、法规;(二) 拟订民用建筑节能中长期规划并组织实施;(三) 拟订引导、扶持民用建筑节能事业发展的配套政策和措施;(四) 提供与民用建筑节能相关的信患、技术、培训等服务;(五) 对新建民用建筑节能、既有民用建筑节能改造以及民用建 筑用能系统运行实施监督管理;(六) 法律、法规规定的其他职责。

      县级以上人民政府建设主管部门可以委托符合 《中华人民国行政 处罚法》第十九条规定条件的建筑节能管理机构, 实施民用建筑节能 监督管理的具体工作县级以上人民政府其他有关主管部门应当在各自职责围, 做好民用建筑节能的相关工作第八条 省人民政府建设主管部门可以根据国家民用建筑节能 相关标准和本省实际,制定严于国家标准或者行业标准的地方标准省人民政府建设主管部门可以根据国家制定、 公布的民用建筑节 能技术、工艺、材料、设备推广使用目录和本省实际,制定本省推广 使用的补充目录第九条 广播、电视、报纸、网络等大众传播媒体应当加强对民 用建筑节能法律、法规、标准和其他知识的宣传,并对民用建筑节能 行为进行舆论监督第十条 县级以上人民政府应当对在民用建筑节能工作中做出 显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励第二章新建民用建筑节能第十一条编制城市详细规划和镇详细规划,应当按照民用建筑 节能的要求,确定建筑的布局、形状和朝向第十二条 设区的市、县(市、区)人民政府城乡规划主管部门 下达的民用建设工程项目规划设计条件,应当包含节能、节地、节材 等民用建筑节能指标设区的市、县(市、区)城乡规划主管部门依法对民用建筑进行 规划审查,应当对其设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准征求 同级建设主管部门的意见;不符合民用建筑节能强制性标准的, 不得 颁发建设工程规划许可证。

      第十三条 建设、设计、施工单位在选用民用建筑节能技术、工 艺、材料和设备时,应当执行国家制定并公布的推广使用、 限制使用、 禁止使用目录和本省制定并公布的推广使用补充目录严禁在民用建筑工程项目中使用不符合产品质量标准的民用建筑材料和设备第十四条 建设单位应当按照有关民用建筑节能的法律、 法规和 标准,委托工程设计、施工图设计文件审查、施工、监理、检测单位 从事相关的民用建筑节能活动建设单位应当在施工现场的显著位置公示民用建筑节能相关信息第十五条设计单位及其注册执业人员,应当按照民用建筑节能 强制性标准和可再生能源的利用要求进行设计施工图设计文件应当包括民用建筑节能设计和建筑使用能耗的 专项说明第十六条 施工图设计文件审查机构应当对施工图设计文件中民用建筑节能容是否符合民用建筑节能强制性标准和可再生能源利用要求进行专项审查,审查合格的,报具有管理权限的建设主管部门 或者其委托的建筑节能管理机构备案 未经备案的,建设主管部门不 得招标备案,不得发放施工许可证第十七条 施工单位及其注册执业人员应当按照民用建筑节能 强制性标准和施工图设计文件要求进行施工施工单位应当建立施工材料、设备查验制度,配备专人对进入施 工现场的材料和设备进行查验,并将查验结果记录在案。

      未经查验或 者经查验不符合施工图设计文件要求和产品质量标准的,不得使用第十八条 监理单位及其注册执业人员应当依法对民用建筑节 能的施工情况实施监理,发现施工单位未按照民用建筑节能强制性标 准和施工图设计文件要求施工的, 应当责令其改正;施工单位拒不改 正的,应当及时报告建设单位和有关主管部门监理单位的注册执业人员应当对进入施工现场的墙体材料、 保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备等进行查验未经查验或者经 查验不符合施工图设计文件要求和产品质量标准的, 监理单位的注册执业人员不得签字,施工单位不得使用第十九条建设单位组织竣工验收,应当邀请相关专家和建筑节 能管理机构的人员,对民用建筑的围护结构、采暖制冷系统和照明设 备等是否符合民用建筑节能强制性标准进行验收; 未经验收或者验收 不合格的,不得出具竣工验收合格报告第二十条民用建筑节能测评机构依法取得相应的资质和计量 认定合格证后,方可从事建筑能效测评民用建筑节能测评机构应当对其测评报告的真实性和准确性负责第二^一条 机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人应当委 托民用建筑节能测评机构,对建筑能效进行测评和标识,并将测评结 果予以公示,接受社会监督。

      鼓励房地产开发企业对居住建筑的建筑能效进行测评和标识第二十二条 实行集中供热的民用建筑应当安装供热系统调控 装置、分户用热计量装置和室温度调控装置公共建筑应当安装用电分项计量装置第二十三条民用建筑的公共走廊、楼梯等部位照明和建筑装饰 性景观照明应当选用节能灯具,采用合理的控制方式,降低照明电耗第二十四条 房地产开发企业销售商品房,应当向购买人明示所 售商品房的能耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息, 在商品房买卖合同和住宅质量保证书、 住宅使用说明书中载明,并对 其真实性负责第三章既有民用建筑节能改造第二十五条 既有民用建筑节能改造应当根据当地的经济、 社会 发展水平和地理气候条件等实际情况,与城市基础设施改造、旧城改 造、城中村改造、小区综合改造相结合,有计划、分步骤地实施第二十六条 既有民用建筑节能改造应当符合民用建筑节能强 制性标准,优先采用低成本改造措施既有民用建筑的围护结构改造和供热系统改造应当同步进行; 装饰装修工程和节能改造应当同步进行第二十七条 设区的市、县(市、区)人民政府建设主管部门应 当会同房地产管理、机关事务管理等主管部门,对本行政区域既有民 用建筑的建设年代、结构形式、用能系统、能耗指标、寿命周期等进 行调查统计和分析,制定既有民用建筑节能改造计划,明确节能改造 的目标、围和要求,报同级人民政府批准后组织实施。

      机关办公建筑、政府投资和以政府投资为主的公共建筑, 应当率 先进行节能改造第二十八条 居住建筑和本条例第二十七条第二款规定以外的 其他公共建筑不符合民用建筑节能强制性标准的,在尊重建筑所有权 人意愿的基础上,可以结合改建、扩建,逐步实施节能改造第二十九条 实行集中供热的民用建筑进行节能改造的, 应当安 装供热系统调控装置、分户用热计量装置和室温度调控装置;公共建 筑进行节能改造的,还应当安装用电分项计量装置第三十条 居住建筑和教育、科学、文化、卫生、体育等公共建 筑的节能改造费用,由人民政府、建筑所有权人共同负担具体办法 由省人民政府制定第三^一条县级以上人民政府应当制定优惠政策,推动社会资 金参与既有民用建筑的节能改造投资人有权按照约定获得投资收、人血第四章 民用建筑用能系统运行节能第三十二条 民用建筑所有权人或者使用权人应当保证建筑用 能系统的正常运行,不得损坏建筑外墙、屋面、外窗等围护结构和室 供热、供水、供气、供电管网等用能系统公共建筑所有权人、使用权人或者其委托的物业服务企业应当制 定节能管理制度和操作规程,明确节能工作岗位责任,加强对建筑用 能系统的监测、维护,提高用能系统运行效率第三十三条 机关办公建筑和大型公共建筑应当充分利用自然 采光,使用节能灯具,优化照明系统设计,改进电路控制方式,严格 控制建筑外部泛光照明和装饰照明。

      第三十四条 使用空调采暖、 制冷的机关办公建筑和大型公共建 筑,室空调温度设置夏季不得低于 26 摄氏度,冬季不得高于 20 摄氏 度但特殊用途的除外提倡居住建筑和其他公共建筑参照前款规定, 对室温度进行合理 调控第三十五条 县级以上人民政府建设主管部门应当对本行政区 域机关办公建筑和大型公共建筑的采暖、制冷、供气、照明等能耗进 行监测、统计和分析评价,并将能耗情况向社会公布第三十六条 实行公共建筑能耗定额和超定额加价制度 省人民政府建设主管部门应当根据公共建筑的类型和能耗统计 情况,制定公共建筑的能耗定额 超定额加价的具体办法由省人民政 府制定第三十七条 设区的市、县(市、区)人民政府建设主管部门应 当制定本行政区域供热单位的能耗指标; 对超过能耗指标的, 应当要 求供热单位限期改进并监督实施第三十八条 供热单位应当建立健全管理制度,改进技术装备, 实施计量管理,加强对供热系统的监测、维护,保证供热系统的运行 符合民用建筑节能强制性标准第五章可再生能源的应用第三十九条 新建民用建筑的建设单位应当根据建筑项目所在地的实际情况,优先选择太阳能、浅层地能和再生水源等可再生能源, 用于采暖、制冷、照明和热水供应等。

      民用建筑的可再生能源利用设施建设, 应当与建筑主体工程同步 设计、同步施工、同步验收第四十条 省人民政府建设主管部门应当结合本省实际, 制定太 阳能与建筑一体化标准,编制相关图集并组织实施第四^一条 鼓励既有民用建筑的所有权人或者使用权人安装 使用太阳能等可再生能源既有民用建筑所有权人或者使用权人安装使用可再生能源设施 设备的,建设单位、物业服务企业应当为其提供便利条件但影响民 用建筑质量与安全的除外第四十二条安装使用可再生能源设施设备的,县级以上人民政 府应当给予一定支持第四十三条 各类民用建筑应当配套设计、安装雨水回收利用设 施鼓励对民用建筑的屋顶、墙面等部位实施绿化,降低建筑能耗第六章法律责任第四十四条 违反本条例规定,县级以上人民政府建设、规划等 有关主管部门及其工作人员有下列行为之一的, 对直接负责的主管人 员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对设计方案不符合民用建。

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