城乡基层党组织互帮互助意见.doc

1城乡基层党组织互帮互助意见各村党支部，站所，镇有关单位党组织：为贯彻落实全县农村基层组织建设“三项工程”的要求，进一步探索构建城乡统筹基层党建工作格局，不断提高全镇基层党建工作水平，促进城乡统筹协调发展,加快全面建设小康社会进程，经研究，决定在部分机关党支部和农村、非公企业党支部中开展城乡基层党组织互帮互助结对共建活动试点特提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以促进发展为根本任务，以改革创新为动力，适应统筹城乡发展的新要求，推动机关、农村、社区和非公企业等基层党组织建设，不断改进组织生活、丰富活动内容、增强活动实效，不断提高创造力、凝聚力和战斗力，促进城乡之间党的基层组织融合互动，资源共享，优势互补，为推进全镇经济社会发展追赶与新跨越提供坚强的组织保证二、活动目标1、总体目标：通过开展试点工作，努力探索城乡党的基层组织互帮互助的新机制，使城乡基层党组织在深入学习实践科学发展观上有新突破，在思想、组织、作风和制度建设上有新举措，在推进基层党的建设中探索出新经验，在促进工作上创造出新业绩，。

22、具体目标：通过结对共建活动，使基层党组织达到“五个一”的目标一是建设一个好班子支部班子成员团结协作，服务和发展意识强，每年能为群众办好 3 件以上的实事，具有较强的凝聚力和战斗力班子成员在群众中的威信高，群众满意率在 90%以上二是带出一支好队伍党员、干部为民服务本领高，能发挥先锋模范作用的党员达到 80%以上农村党员“双带致富”能力强，60%以上的党员有一项致富产业，收入高于全村平均水平，并能带头参与新农村建设和各项公益事业建设；机关和非公企业 50%以上的党员成为本单位、本企业的岗位能手和标兵，成为完成业务工作的中坚力量三是理出一个好思路准确把握发展的优势，制定出符合实际的发展规划和年度计划农村在新农村建设、产业发展及农民增收，机关在业务工作，非公企业在服务生产经营、开拓市场等方面有特色、有亮点，在所属行业、部门成为先进或典型四是形成一套好制度班子决策民主化和运行机制科学化，干部目标管理和绩效考核等制度健全，党员教育管理制度有效运行，坚持党务、政务、村务、财务公开，服务承诺、联系帮扶等各项为民服务机制得到贯彻落实五是建设一个好阵地支部有面积适中、功能完善的标准化活动阵地，室内办公设施、电教设备齐全，布置美观大方，制度上墙规范，能够满足党员、群众开展学习、培训、议事所需。

三、共建形式和内容按照“差异性、互补性、帮扶性”的要求，安排部分重点的站所、农村和非公企业党（总）支部，开展城乡基层党组织互帮互助结对共建活动试点31、开展调查研究机关党组织和在职党员要经常深入结对村和结对户察民情、听民意、解民忧、帮民困，形成调研报告，每半年至少到结对村了解一次党组织建设发展情况和社情民意，每年至少帮助结对村党组织协调解决一个实际困难和问题2、帮助完善经济发展思路机关党组织要帮助结对村党组织完善发展思路，制定符合实际的发展规划和年度计划，并在信息、资金、项目等方面给予帮助，协助创办一个有明显带动作用，有一定规模的致富产业示范基地，寻找一条发展壮大集体经济的路子，积极创收集体经济3、组织开展一次主题实践活动结对共建的党组织每年要有针对性地开展一次主题实践活动，每年共同上一次党课，过一次组织生活，每半年召开一次会议，研究部署互帮互助工作，不断丰富互帮互助活动的内涵，创新活动方式，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用4、培养一批农村党员致富先锋机关党组织要结合实施“农村致富先锋”行动计划，指导帮助结对村党组织每年重点在致富能手、科技能手、女能人、回乡大中专毕业生、退伍军人中培养入党积极分子，发展新党员，不断提高农村发展党员质量，优化党员队伍结构。

5、帮助推进新农村建设机关党组织要帮助结对村党组织论证项目，积极争取和实施整村推进，小额信贷，劳务输出和社会主义新农村示范点等项目，扎实有效地推进新农村建设46、帮助建设党员活动阵地机关党组织要帮助和指导结对村党组织建设符合要求的规范化党员活动阵地，并尽力帮助解决学习、读书、看报及党员活动等的资金和书报协助建立农村党员干部现代远程教育播放点，健全农村党员经常受教育，永葆先进性的长效机制7、帮扶困难党员机关党组织要结合落实党员承诺制，组织在职党员与农村困难党员、老党员、贫困学生户结成一帮一或一帮几的帮扶对子，在资金、物质上给予捐增的同时，帮助找准致富路子，规划制富项目，每年至少为他们办 1 件实事8、帮助健全一套制度机关党组织要帮助村党组织结合实际健全完善一套民主、科学、规范、管用，好操作的农村党建工作制度和村规民约等制度，并认真抓好监督执行和落实四、措施要求1、强化领导，精心组织结对共建活动是新时期加强党的建设的有效载体为加强对这项活动的领导，镇党委成立城乡党的基层组织互帮互助结对共建活动领导小组，由党委书记刘宏伟任组长，相关单位负责人为成员各相关站所、各村党支部要高度重视，积极配合，认真落实，确保共建活动取得实实在在效果。

2、健全机制，加强协调为加强共建活动的协调配合，要健全各项工作机制一是建立共建协调会制度每半年至少要召开一次共建协调会议，由党委分管领导和农村、非公企业党支部负责人参加,定期交流总结共建工作情况，研究制定下阶段共建工作计划二是建立集体活动日制度每年确定一天，作为共建双方党组织的集5体活动日，组织双方党员相互交流学习，开展各种主题实践活动三是建立共建联络员制度参与结对共建的党组织要确定 1 名支委委员担任共建联络员，定期组织开展共建活动，并在年底对共建活动进行总结3、互帮互学，资源共享要积极整合城乡基层党组织的资源，推动机关与农村、社区、非公企业党建资源双向流动一是促进设施共享充分整合各城乡党组织的活动场所、实践基地、培训设施等，实行机关与农村、非公企业党组织活动场所、公共设施、党员教育设备等资源双向开放，提高党组织硬件设施的利用率二是联合开展活动结对共建的机关和农村社区、非公企业党组织,要充分发挥各自在场地、人才、设施等方面的优势，联合开展各种联谊活动、娱乐活动、主题实践活动、志愿者活动，服务群众，教育党员，促进机关与农村、非公企业党员互联互助、互帮互学，共同提高4、强化督查，注重实效。

各站所、各村党支部要把开展结对共建活动作为本部门、本村、本单位的一项重要工作抓紧抓实年终，将组织对共建活动情况进行考核对开展共建活动成效显著的基层党组织优先推荐上级表彰，对不达标基层党组织的将继续安排共建直至实现共建目标 中共新万发党委办公室2009 年 11 月 10 日。