最低工资制对劳动需求的影响.docx

最低工资制对劳动需求的影响摘要: 最低工资制度与劳动力需求特别是就业存在着密不可分的关系,因此本文一方面阐释了最低工资制的含义及来源,然后着重分析了最低工资制的经济影响. 研究了法定最低工资水平与劳动力市场工资水平之间的三种状况, 以及对失业率和公司雇用劳动力成本的影响, 还简述了最低工资制所带来的溢出效应和冲击效应. 最后针对国内的最低工资制发展状况,作了具体分析.核心字: 最低工资制 失业率 溢出效应 冲击效应-------最低工资制的含义 所谓最低工资制,是指劳动者在法定工作时间提供了正常工作的前提下,其所在用人单位必须依法定最低原则支付劳动者报酬.最低工资原则一般分为月最低工资原则和小时最低工资原则两种体现形式,月最低工资原则合用于全日制就业劳动者,小时最低工资原则合用于非全日制就业劳动者.一般涉及奖金和补贴.最低工资原则至少每两年调节一次. 最低工资制最早产生于19世纪的新西兰,澳大利亚,后来,英,法,美等资本主义国家结合本国的实际状况,建立了各自的最低工资制度.例如,美国联邦政府在1939年通过的<公平劳工原则法>中正式确立了普遍合用的最低工资制度.最低工资保障制度也是国内一项劳动和社会保障制度,是国家为了保障劳动者的基本生活,在劳动者提供正常劳动的状况下,而强制规定用人单位必须支付给劳动者的最低工资报酬.<劳动法>第四十八条规定，国家实行最低工资保障制度. 用人单位支付给劳动者的工资不得低于本地最低工资原则. 而每年最低工资原则会随着生活消费水平、职工最低工资水平、经济发展水平的变化而由本地政府调节.最低工资原则一般要考虑的因素有------本地居民的生活费用支出、职工个人缴纳社会保险、住房公积金、职工平均工资水平、失业率、经济发展水平等.有人觉得，最低工资制保证工人得到最低生活工资的所需，给工人提供足以购买生活必需品必需的收入，可以避免雇主剥削工人，维护社会的和平.同步最低工资制也许会冲击雇主，使其更注意技术效率，提高劳动生产率.但是,也有观点觉得, 最低工资制度不仅不能缓和既有的贫富差距，并且还会形成一种劳动力市场上的价格管制，致使公司的人力成本增长，劳动需求量减少，反倒会给劳动力市场上带来负面的影响.总之,不管最低工资制的实行是好是坏,我们都应当从一种均衡的角度来分析了最低工资制度的作用机制，国内目前实行这一制度的必要性、可行性以及它对国内产生的经济影响.-----------最低工资制的经济影响 从理论上来说,政府所拟定的最低工资制也许会浮现三种状况:第一种状况是,政府制定的最低工资水平低于某一类劳动力的市场工资水平.第二种状况是,政府的最低工资水平正好等于某一类劳动力的市场工资率.第三种状况是,政府的最低工资水平超过某一类劳动力的市场工资率.下面我们对这三种状况分别进行分析. 如果浮现第一种状况,即政府制定的最低工资水平低于某一类劳动力的市场工资水平,那么这种最低工资立法事实上毫无意义,对劳动力市场不会有任何的影响.如果雇主按照法定最低工资水平来雇用劳动力,则她们不也许雇用到可以使自己达到利润最大化水平的劳动力数量,它们仍然必须按照市场均衡工资率来支付工资.事实上,知识技能水平相对较高的劳动者的市场工资水平绝大部分都是超过法定最低工资水平的,她们的工资和就业不大也许会受到最低工资立法的影响.真正受最低工资影响的是那些知识技能水平相对较低的劳动者,这部分劳动者尽管在各个市场经济国家中所占的比例不同,但是在各个国家的劳动力队伍中所占的比重一般不会太大.以美国为例,,只有26.7万名劳动者的小时工资正好等于联邦政府规定的最低工资水平,尚有150万人的工资性报酬低于最低工资水平.因此,事实上只有这170万多名工资水平正好等于或低于最低工资水平的劳动者会受到最低工资水平提高的影响,而这些人在美国按每小时领工资的劳动者中只占2.3%,在美国人口中只占0.56%,其中重要是从事食品准备与服务类,农林渔类,个人看护与服务类,以及建筑和地面清洁维护类等体力工作的劳动者.　　同样,当浮现第二种状况,即政府制定的最低工资水平正好等于某一类劳动力的市场水平,其也不会对劳动力市场构成任何影响.因此,重点在于第三种状况,即法定的最低工资水平超过某一类劳动力的市场工资率.　　假定政府规定的最低工资水平为高于市场均衡工资率,则劳动力市场的均衡就会被打破,浮现一种非均衡的状态,这时候会浮现供不小于求的状况.同步,尽管一部分可以继续就业的劳动者的工资率的确是上升了,但是她们的就业人数却减少了.很显然,如果这些受到影响的劳动者的就业量下降比例不小于她们的工资水平上涨比例,即她们的劳动力需求曲线富有弹性,那么这些劳动者的工资性报酬总量会下降.相反,如果最低工资制度导致某一类劳动者的工资性报酬总量上升,则从整体上来说,这一类劳动力的福利就改善了.具体如图所示: 　　此外,从理论上来看,实行最低工资立法的成果就是,在受到影响的劳动者中形成了一部分劳动者以另一部分人的工作岗位被牺牲为代价来换取工资上涨的局面.这导致这些劳动者中可以继续就业的那部分人获得了最低工资制所带来的利益,但是另某些人却会因此而失去工作,这就在同一类劳动者中导致了更大的两极分化.----------最低工资制对失业率的影响 最低工资制会直接导致失业率的上升. 西方经济学家普遍认同最低工资提高10％一般将使青少年就业率减少1％到3％. 由于单位工资的提高，导致雇主为了控制总成本，而倾向于用更少的人来做同样多的工作.由此直接导致的后果是虽然高素质的工人工资水平上升了，但是相称一部分乐意接受更低的工资水平的低技术的工人找不到工作. 由于最低工资市场的条件，长期以来，经济学家们对其始终抱怀疑态度，觉得最低工资制度是一种行政手段，它的实行将导致市场无法实既有效率的资源配备以及大量非纯熟劳动力的失业. 在一般状况下，由于最低工资制度导致的非纯熟劳动力失业的总数不小于纯熟劳动力就业总数的增长，因此总体就业水平是下降的.最低工资制的核心在于提高社会福利，过多的失业人群必然导致政府需要付出更多的失业保障金，导致政府承当过重，进而导致提高税收以扩大财政收入，一方面使得社会福利并没有增长反而是减少，另一方面也使社会大量劳动力闲置. 但是,也存在一种观点觉得,在存在不完全信息的劳动力市场上，最低工资也许会增长就业. 由于由于不完全的流动性，公司面对的是一条向上倾斜的劳动力供应曲线.另一方面，最低工资制会提高公司的生产成本，会使相称一部分利润过低的公司退出市场，从而导致工作岗位的进一步减少. 当某些低利润公司不得不付出更高的成本来雇佣工人时，诸多公司就会由于缺少竞争力而不得不退出市场. 到了上个世纪九十年代，欧洲大多数社会福利国家经济走入低谷. 在大多数经济学家看来，社会福利国家僵硬的劳资关系导致劳动力市场缺少活力，是这些国家经济低迷的祸端. 无疑，经济学家们的批评对于诸多国家来说切中要害. 一般来说，当经济步入不景气的时候，如果不能有效减少工资成本，公司就会因产品价格上缺少竞争力而衰弱. 最后是公司被拖垮，反而令更多的人失业. 正是有了上述成功的批评实践，今天才有不少经济学家觉得中国不该实行最低工资制. 作为“世界工厂”，中国公司的竞争力广泛的依赖于便宜的劳动力成本，而实行最低工资制，将使劳动密集型产业的竞争力受到威胁，无法发挥比较优势. 此外,最低工资溢出效应理论觉得：在两部门的劳动力市场中，某一种部门公司合用最低工资规定,另一部分公司不合用最低工资规定，如果最低工资原则高于不合用最低工资制度公司的工资水平，并促使合用最低工资制度的公司提高工资，这会导致合用最低工资制度的公司劳动力供应增长、需求减少，从而增长这一部门就业竞争的强度，使一部分劳动力溢出. 而不合用最低工资制度的公司，由于工资水平不变，对社会就业无较大不良影响.最后,最低工资制还存在一种冲击效应,即工资率的提高，将增长劳动的边际产品，因而增长了劳动需求. 这种也许性合用于强制实行法定最低工资的状况，其因素是：工资率的提高将冲击厂商，使其从雇用低工资的劳动力转到提高管理水平，使用更先进的技术，或者更有效的运用既有资本.从理论上来讲，最低工资引起的冲击效应可以完全抵消任何对失业和资源分派的负面影响，但这种也许性很小. 总之，在良好竞争的劳动力市场模式中，最低工资的经济效应一般是减少就业，而在买方市场模式中，则要根据最低工资确立的水平来预言其对就业的影响. 在存在歧视性垄断雇主时，最低工资要么无效，要么减少就业，而不也许增长就业. ---------国内最低工资制度在国内,有人觉得,最低工资是一种价格管制,它减少中国公司的竞争力,破坏工商业分红制度,因此虽然最低工资意图维护低收入者,但成果却使得这些下层工人找不到工作. 另有人也觉得最低工资法不可取。

理由是,市场供求是劳动力价格的唯一决定因素政府强行制定最低工资原则会导致公司用工成本增长、竞争力削弱、劳动力大量失业等恶果因而最低工资的规定要么得不到真正严格的执行,有等于无;要么适得其反,事与愿违国内尚有65%左右的农村劳动力,在目前农民收入较低的状况下,她们会接受低于最低工资原则的工作,从而使最低工资制度形同虚设并且,提高最低工资原则也会提高民营公司用工的实际成本与违约成本,客观上削弱城乡就业量劳动力市场是以工资作为信号对劳动力资源进行合理配备的，最低工资的做法本质上模糊了这种信号，使劳动力市场的资源配备常常陷入无效率状态实行最低工资原则也许丧失一部分竞争优势，并也许加速公司向技术和资本密集型方向发展，从而导致巨大的就业压力她还指出，政府消灭贫困和保护弱势群体，应当通过社会低保政策﹑个人所得税政策以及其他转移支付方式来达到这一目的. 第二种观点支持政府提高最低工资原则. 有人觉得，提高最低工资原则是个好政策，她们指出，提高最低工资原则将会以两种方式缓和货币升值的压力，把收入转向家庭从而支持消费支出. 目前国内各省市最低工资原则普遍偏低，低于它应有的原则，特别是东部以及其他经济发达﹑生活费支出较高的地区最低工资原则低于它应有原则的幅度更趋严重. 因此在最低工资原则的宏观调控力度上，应当对经济相对发达地区，实行大幅度的提高政策；对经济中档发达地区，实行适度提高政策；对于经济欠发达地区，实行放缓提高政策。

国内公司的重要成本不在劳动力成本上，劳动力成本仅占公司成本的一小部分，人工成本提高3到4个百分点，对公司的影响并不大，也不会影响国内公司的竞争力. 因此，目前国内不仅需要从法律上提高劳工最低工资原则，并且还应呼吁政府改革. 国内目前已经开始正式实行最低工资制度,普遍也觉得最低工资立法对于整个社会来说是有一定的积极意义的,但虽然是在发达国家,最低工资立法对于劳动力市场特别是是就业究竟会产生如何的影响,仍然是没有一种清晰的结论. 何况中国的资源状况以及经济发展水平与欧美等发达国家存在很大差别,特别是中国的低技能劳动力的供应曲线相对来说还是富有弹性的,因此工资水平的变动会对中国低技能劳动力的就业产生更大的影响. 再加上有效实行最低工资制度会对政府产生非常大的压力,因此,综合多种状况考虑,我们不能盲目照搬发达市场经济国家的实证研究成果,特别是具体实践,而是必须充足考虑中国国情,将最低工资设立在一种合适的水平上,同步加强有关最低工资水平对于劳动力市场特别是就业的影响的监管. 小结: 最低工资制度的基本目的是保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，增进社会公平稳定. 市场是调节资源分派的最有效机制，同样，工资水平也应当由劳动力的供应和需求来决定. 最后,基于最低工资制对劳动力需求的影响,我们更该将重点放在如何制定合理的最低工资原则，和最低工资制定后的执行和监管,以及各项工资制度所带来的经济影响.参照文献: <劳动经济学教程> 刘昕 著 中国。