突出重点强化措施健全机制.doc

突出重点强化措施 健全机制扎实推进廉政风险排查和防范管理XXXX县国土资源规划局自深入开展国土资源领域腐败问题治理暨“两整治一改革”专项行动后，我局紧紧抓住专项行动的有利契机并以此 为平台和载体，在条件差、人员少、任务重的情况下，深入 贯彻落实全国国土资源领域腐败问题治理工作电视会 议精神，通过深入发动，周密部署，认真整改，在理顺工作 程序、健全工作制度，建立长效机制方面取得了一定成效主要做法如下:一、加强领导，统一思想，切实增强工作责任感和紧迫自开展专项行动以来，县委、县政府高度重视廉政风险 防控管理工作，先后多次召开专题会议就“两整治一改革” 专项行动进行动员部署，研究制定了《开展“两整治一改革” 专项行动实施方案》，提出了具体的工作目标、任务和要求, 成立了以分管副县长为组长，县国土资源规划局局长为副组 长的专项行动领导小组，并下设办公室具体负责专项行动组 织协调和日常工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上 抓、一级抓一级、全局齐抓共管的良好工作格局，为专项行 动的有序开展提供了强有力的组织保障同时，为进一步统 一思想、提高认识，我局从抓学习教育入手，制定了详细的 学习计划，在全局干部职工中首先开展了一系列的以反腐倡 廉为主要内容的专题学习活动，要求干部职工认真学习上级 下发的各类反腐倡廉的有关文件，吃透精神，掌握政策，充 分认识开展专项行动的重要意义。

在学习中，为保证实效， 我局从学习时间、内容、方式、要求上都作了具体安排和规 定在学习方式上采取了集中学习与个人自学相结合的方 法，做到了学习讨论有记录，个人学习有笔记学习期间， 全局干部职工结合自身工作职责每人撰写了一篇对廉政风 险防控工作的认识通过学习教育，使全局干部职工的思想 得到了统一，认识得到了提高，开展“两整治一改革”专项 行动的紧迫感和责任感进一步增强，大家始终能够坚持用饱 满的热情和坚决的态度投身到“两整治一改革”专项行动中二、突出重点，抓住关键，深入开展廉政风险排查工作 狠抓自查自纠是“两整治一改革”专项行动的重头戏, 也是我们局下大力气开好头、起好步的一项重要举措为确 保实效，我们着重从两个方面入手开展了排查工作一是明 确排查范围针对全局现行管理机制，我局采取自己找、同 事帮、领导点、组织审等方法，着力在“土地出让审批和矿 业资源开发利用年检、执法监察以及权力运行的重要岗位、 干部职工容易发生违纪违法的关键环节、群众反映较多的问 题、干部职工个人素质以及其他重要事项等范围排查风险 点二是强化排查措施在排查过程中，我们坚持横到边、 纵到底的原则，围绕岗位职责、个人职能，认真清理了行政 许可、行政处罚等审批、处罚项目，列出了业务清单，编制 出审批目录。

针对岗位职责和行政审批事项，采取自己找、 领导提、群众帮、集中评、组织审的方法，查找思想道德、 制度机制、岗位职责、工作流程、外部环境等各类风险，反 复审核，保证了廉政风险查找的“准、全、深”在这次排 查中，我们从组织建设、作风建设、队伍建设、廉政建设等 党务工作中核查出5个工作环节、6个风险点和行为；从土 地招拍挂、矿业权出让、土地征收、土地登记等业务类工作 中，核查出12个工作环节、10个风险点和行为；从行政管 理、档案管理、财务管理、信访维稳等政务类工作中，核查 出4个工作环节、12个风险点和行为特别在干部职工自身 建设廉政风险排查中，我们班子成员率先垂范，带头查找， 全体职工积极参与，结合各自的工作实际，面对面地开展批 评与自我批评，并制作下发民意测评表，深入调查走访企业 和服务对象，查找存在的不正之风和群众反映强烈的“热点” “难点”，及时发现薄弱环节和带有普遍性的问题针对出 现的问题，坚持实事求是，有错必纠，无则加勉的原则，认 真剖析原因，提出整改措施和解决方法，及时加以整改，确 保了专项行动的实效性与此同时，我局还将《国土资源管 理系统工作人员“五条禁令”》和《国土资源系统十项为民 措施》制作成展板上墙，达到提醒在前、制度在前、约束在 前，增强了干部职工的自律意识，做到了主动预防、超前防 氾。

三、注重源头防治，建立健全长效机制，着力提高廉政 风险防控能力把专项治理中的有效措施和经验转化为长效机制，是专 项行动的最终目的和关键我们坚持边查找、边整改、边完 善、边提高的整治思路，对照查找出的廉政风险点，从五个 方面着手建立了一系列廉政风险防控机制一是严格规范土 地审批制度建立健全了经营性土地使用权招标、拍卖、挂 牌出让制度以及土地出让信息公布制度，并严格按照操作程 序和工作规程操作，为本县经营性用地纳入市场，以招标、 拍卖、挂牌方式公开出让打下了基础，促进了公平交易，遏 制了腐败行为，净化了土地市场二是积极推进依法行政， 进一步完善行政决策、运行、监督机制建立健全了管办分 离、集体会审、责任追究等相关制度，国土资源管理依法依 规，科学合理的行政决策机制不断得以完善同时推进政务 公开，主动接受社会监督，以公开促进公平公正认真落实 行政许可的有关规定，理顺工作流程7套，制作工作流程图 6个，着力提高行政许可和业务流程的透明度，使各项工作 程序和岗位职责得到有效的监督和制约三是建立起干部职 工常态化学习制度我局原则规定每周四为全局集中学习 日，坚持组织干部职工对国土资源管理、依法行政等相关法律法规、政策和廉政教育的集中学习，以提高干部职工的政 治觉悟、业务水平和防腐拒变能力，自觉做到廉洁自律，在 全局形成风清气正的良好局面。

四是完善了民主生活会、干 部职工述职述廉等制度，规范干部职工行政行为，引导全局 干部职工树立起正确的权力观、利益观，增强了政治敏锐性 和纪律性五是建立了信访工作跟踪办理责任制，明确了信 访案件按职责承包到底的原则，使群众反映问题时能够“有 人接待、有人反馈、有人办理J在信访问题上取得了 “大 事化小，小事化了”和群众满意的效果通过上述行动，初 步构建了国土资源管理廉政风险防控的长效机制四、整改成效初显，国土资源工作呈现新局面通过自查自纠和认真整改，目前我局各项工作逐步迈上 规范化、制度化、科学化的轨道全局上下纪律严明、作风 过硬、风清气正的氛围日益浓厚，呈现一片新气象一是干 部职工过去存在的作风懒散、敷衍塞责、推诿扯皮等问题有 了明显改观，大部分干部职工都能自觉遵守工作纪律，坚持 上下班考勤、签到制度，不迟到、不早退，认真履行岗位职 责，努力工作二是领导班子凝聚力、向心力、战斗力明显 增强班子成员之间相互信任，工作上主动通气，民主决策, 形成了宽松、和谐、融洽的工作环境三是干部职工作风优 良，办事效率、服务质量普遍提高，廉政纪律自觉增强吃、 拿、卡、要”和“门难进、脸难看、话难听、事难办、乱收费、乱罚款、乱摊派、设置障碍、不按程序、办事不公、弄 虚作假、权钱交易”等行为得到了有效的遏制。

四是行政执 法文明礼貌蔚然成风广大干部职工在工作当中能够按规定 程序办事，耐心地向行政管理相对人宣传土地和矿产管理法 律法规，解答政策，咨询服务，在处理问题上能够做到不争 不吵，以法以理服人五是服务意识和公仆意识明显增强， 服务质量不断提高通过整改，大部分干部职工都能以人民 公仆的标准严格要求自己，对来人来客热情、礼貌，对群众 来信来访及时调查处理和反馈，做到了件件有着落，事事有 回音，对群众关心的热点、难点问题，能够积极主动过问， 提前介入，并一抓到底;在工作上有计划、有步骤，并积极 为本局工作出谋划策，“主人翁”意识和责任感明显增强， 深受基层和服务对象好评，广大牧民群众的满意度不断提 咼尽管我们在“两整治一改革”专项行动的廉政风险排查 和防范管理工作中取得了一定成绩，但与先进地区相比，还 存在不少差距下一步，我们将继续在上级的正确领导下， 进一步转变管理职能，深化审批制度改革，建立健全权力制 约长效机制，努力推动国土资源管理事业再上新台阶。