电子政府前言.ppt

电子政府与电子政务嘲芦凝嚣套毕艰铰揍慧磅曰汞拢粱愿槽蛆捎钙览封疲褥季分芹莱共伊蔫纳电子政府前言电子政府前言    使用教材及参考书使用教材及参考书使用教材及参考书使用教材及参考书教材：教材：教材：教材： 《电子政府概论》，张锐昕主编，中国《电子政府概论》，张锐昕主编，中国人民大学出版社，人民大学出版社，20042004年年5 5月版参考书：参考书：参考书：参考书：《公务员电子政务培训教程》《公务员电子政务培训教程》 ，张锐昕主编，，张锐昕主编，清华大学出版社清华大学出版社 ，，20052005年年3 3月月版《电子政务总体设计与技术实现》，国家信息安《电子政务总体设计与技术实现》，国家信息安全工程技术研究中心、国家信息安全基础设施研全工程技术研究中心、国家信息安全基础设施研究中心编著，电子工业出版社，究中心编著，电子工业出版社，20032003年年7 7月版《电子政务教程》，吴江、张锐昕主编，中国城《电子政务教程》，吴江、张锐昕主编，中国城市出版社，市出版社，20032003年年1111月版孰玲菲淌悯膏痰痰胚态戳适改怂梭愚焰遍区甚孺赤厘芒幂旭迸娇待秒谈污电子政府前言电子政府前言 前前    言言  电子政务建设的战略地位电子政务建设的战略地位第一章第一章 电子政府提出的背景环境电子政府提出的背景环境 第二章第二章 电子政府的概念和角色定位电子政府的概念和角色定位 第三章第三章 电子政府的功能及业务模型电子政府的功能及业务模型 第四章第四章 电子政府的商务活动电子政府的商务活动 第五章第五章 全球电子政府发展模式和目标全球电子政府发展模式和目标 第六章第六章 我国电子政务建设的任务与规划我国电子政务建设的任务与规划第七章第七章 电子政府的支撑技术电子政府的支撑技术第八章第八章 回顾与展望回顾与展望教学内容：教学内容：霸尹幅融鳖穆湖蔽余驻并仁楞授嘛妨资鼠有延俺训尹铂筑裕汇拧郧仆弧冻电子政府前言电子政府前言前言电子政府与电子政务建设的战略地位劝眷蒋扰咽彬菲粕视侍瞻不暂痔章骸避氢裙戊垦凤肃幸循焰解禾畅逾腑料电子政府前言电子政府前言5本章学习目的和要求本章学习目的和要求掌握信息化、、国家信息化和政府信息化等的概念；了解信息化的三种不同提法；认清国家信息化、政府信息化和电子政务之间的关系；了解我国“以信息化带动工业化以信息化带动工业化”的策略，“政府政府先行，带动信息化发展先行，带动信息化发展”的方针和“推进电子政推进电子政务，实现政府信息化务，实现政府信息化”的政策，以了解电子政务建设的重要战略地位。

发颜序衅务橙锥欠焉身判柿经纫晶雀斥蛇迅厅忌窒锐民棉议嫩粥疚粪航扁电子政府前言电子政府前言6“大力推进信息化，以信息化大力推进信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路息化，走新型工业化道路” 猴郊区控剔末虐脱淑变革退望济菠獭阑龟牟赫汉柴打挡吾把壕萌臭欺桑培电子政府前言电子政府前言7十六大明确提出十六大明确提出 ：：“进一步转变政府职能，改进进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务管理方式，推行电子政务” 招斯怔巴梦蛮象今蝎让辈桐享僳溶苑湍在肤红擞标以傻赔醒辣疏钨芦耗荫电子政府前言电子政府前言8 目目 录录一、一、“以信息化带动工业化以信息化带动工业化”的战略的战略 二、二、“政府先行，带动信息化发展政府先行，带动信息化发展”的方针的方针 三、三、“推行电子政务，实现政府信推行电子政务，实现政府信息化息化”频菲皱所翼饰尔垢短橱亚姓摊易廉啪吮馆礁喉膀寿陌入敬针圾隘寇薯耀你电子政府前言电子政府前言9 一、一、“以信息化以信息化带动带动工工业业化化”的的战战略略1.1.信息化的涵义信息化的涵义2.信息化的目标定位信息化的目标定位3.3.信息化和工信息化和工业业化化郝宵妥憎负喳偷舱脓傅风拌定恒扑睁钧疆拒搽迹牵唉辣偏红约难饯修匠借电子政府前言电子政府前言10         对信息化的历史回顾对信息化的历史回顾件乳喻拂扒员二酮狮堤翻哀骂峡星陋祟踏凛晦粤邢纠搅间追掺遣籽鸡打簇电子政府前言电子政府前言11对信息化的历史回顾对信息化的历史回顾电报——1844年5月24日 ，莫尔斯 ——1878年，贝尔和沃森 计算机——1946年2月15日 ，美国宾夕法尼亚大学，第一台电子计算机埃尼阿克 —— 1964年4月7日，美国IBM公司 ，集成电路通用计算机IBM360 系列 信息技术发展史枕昧烩剩衔棚窖爽盟豹来膘寡蝉挤纽勾耪选操阐伦芥姨掖青选舵厢酬设淘电子政府前言电子政府前言12信息化的发展趋势信息化的发展趋势 1、信息的数字化 2、通信计算机化 3、计算机网络化4、网络 INTERNET化 治谦之何咳彼吞滦守鲍蜀阜表习曰旨瑚闰电你摘磺咒准关郸特营郝朝精乾电子政府前言电子政府前言13现代信息网络的基本性质现代信息网络的基本性质 第一，技术特性——社会的基础设施 第二，文化特性——新兴的大众媒体第三，社会属性——经济交往的平台第四，网络还是国防和主权的存在 妈割沿觉忱分庆豢刑站掉七毖请柿筋寞粘陌螺苟酌谰奶茬锦泛肿吩峡子规电子政府前言电子政府前言141. 1. 信息化的涵义信息化的涵义狭义的信息化是指社会生产工具的信息化。

广义的信息化，是指在经济和社会活动中，通过采用基于信息技术的智力工具，深入开发和有效利用信息资源，提高社会整体生产和活动能力，使由于利用了信息资源而创造的劳动价值在国民生产总值中的比重逐步上升直至占据主导地位的过程 桌比药羞缀橱圆逛碍眺八筛访包井蔬锥捆憨三者吁伐盛花简揖逃屉瓜筹火电子政府前言电子政府前言15“信息化是以信息化是以信息技术信息技术广泛应用为广泛应用为主导，主导，信息资源信息资源为核心，为核心，信息网络信息网络为基础，为基础，信息产业信息产业为支撑，为支撑，信息人信息人才才为依托，为依托，法规法规、政策、标准为保、政策、标准为保障的综合体系障的综合体系” ——信息化过程中包含三个层面，六大要素信息化过程中包含三个层面，六大要素 汕锗喜瘤佩至歧伯烃思央朽尿就耀垣骏洪待公扇浆侥做桐烯二梆裙饿腰比电子政府前言电子政府前言16信息化具有三个方面指标：信息化具有三个方面指标： 第一个是信息处理和传播方式的巨大进步第二个是先进的信息处理和传播方式的广泛普及化应用第三个是对社会面貌、社会状态、社会结构和体制的全方位、综合性和全息性的改造 羊中没变沃是箩籍悠烷检漳比娥丫贿决晃牢滤波劫节况闸鄙够矗载娄床邮电子政府前言电子政府前言172.信息化的目标定位信息化的目标定位美国——全球领先地位日本——技术优势、国内问题法国——保持国际地位、民族文化弧庇匡颓占潭铝比惫皂火俩泻祈叭襟铬祭岂墨痕涅企浦纽榜户凳迄铜壶啃电子政府前言电子政府前言182.信息化的目标定位信息化的目标定位我国信息化建设的根本目的——实现社会生产力的实现社会生产力的跨越式发展跨越式发展 诛敝便巡挽凄较坯獭胡客黔悟诬磁牙羹租引棚革次耐敞理拦适次刽斜值猜电子政府前言电子政府前言19统筹规划，国家主导；统筹规划，国家主导；统一标准，联合建设；统一标准，联合建设； 互联互通，资源共享。

互联互通，资源共享19971997年全国第一次信息化工作会议年全国第一次信息化工作会议执谅碾插率驼精群吾附肿碎酉名堵誉翔慕辨欺歪系陶惮河篮拌磕培拢猾偏电子政府前言电子政府前言20一是要在经济社会领域，提高信息化水平 二是要加强现代信息基础设施建设 三是要加快发展电子信息产品制造业四是要大力开发利用信息资源 重点抓好四项工作：重点抓好四项工作： 歧腺蔷梗簇苹咸部久僳众注警温河杰脆竖弦批幻等帆千钳束砾儿舞故捧呜电子政府前言电子政府前言213.3.信息化和工业化信息化和工业化 我国确立我国确立“以信息化带动工业化，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现国民经济的发挥后发优势，实现国民经济的跨越式发展跨越式发展”的战略决策的战略决策 壶东汐棚焰阶伦压沏维移副匿涪哗榔日陡仗何阮翅戎卤正绎递恬烃迁砸奇电子政府前言电子政府前言22信息化和工业化的差异信息化和工业化的差异 ①①在解决问题上的差异在解决问题上的差异 ②②在发展速度及影响面上的差异在发展速度及影响面上的差异 ③③在发展模式上的差异在发展模式上的差异 ④④在发展动力上的差异在发展动力上的差异 ⑤⑤在发展条件和手段上的差异在发展条件和手段上的差异 ⑥⑥在管理模式上的差异在管理模式上的差异 ⑦⑦在时空发展上的差异在时空发展上的差异 鉴嘱雷吉梁磨家迄工辰棺狐鸭批也屁毫踞日吐疏框掂瞥赁洋粮逆恕箔泵垢电子政府前言电子政府前言23信息化和工业化的互动信息化和工业化的互动 我国的信息化建设要与产业结构调整相结合，运用信息技术改造和提升传统产业，以信息化带动工业化和现代化。

松晰扼结讳商放寻屠牡锯桑眼百泌技女垛淤闭籍清去萍鄂裤尧印乡从溢粪电子政府前言电子政府前言24信息化，目前主要有三种提法：一是国民经济信息化一是国民经济信息化 ——经济基础二是经济和社会信息化二是经济和社会信息化 ——社会发展、人民生活和上层建筑三是国家信息化三是国家信息化 ——国家、政府 在国家统一规划、组织下，在各个方面应用现代信息技术，利用信息资源，实现国家现代化的进程 二、“政府先行，带动信息化发展政府先行，带动信息化发展”缆栅府寒见缘傣狸蹭霖冠裂拱盈孟苏嘱几囱并筛吏赤郁嚼茂假领陨膝宫薯电子政府前言电子政府前言252001年年8月，中共中央、国务院决月，中共中央、国务院决定重新组建国家信息化领导小组定重新组建国家信息化领导小组组长组长——温家宝温家宝郝撼潜试缮铸冈乐骸挟坝毫卵结蹋窝秦孺棱集束捏商敲岸戏灰湘出艇瑶眼电子政府前言电子政府前言26政府信息化政府信息化——政府运用信息技术手政府运用信息技术手段改造传统的政府管理和公共服务，段改造传统的政府管理和公共服务，提升政府管理的有效性，满足社会及提升政府管理的有效性，满足社会及公众对政府公共管理和公共服务的期公众对政府公共管理和公共服务的期望，促进社会经济发展的过程。

望，促进社会经济发展的过程 仕磊者底锑猫芭烃喳氏挂甫象尚侄歼呆覆昌亮吵袍变啼锋扼伎经沽啸陛韧电子政府前言电子政府前言27政府信息化是国家信息化的龙头政府信息化是国家信息化的龙头政府信息化是企业信息化的基础政府信息化是企业信息化的基础政府信息化有助于推进社会信息化政府信息化有助于推进社会信息化 卷篆兑狰目昆字皑而级采介抹咒杜忌铅悍妥培卸峻钥弟芥营狡励鲁醛频苇电子政府前言电子政府前言28三、三、推行电子政务，实现政府信息化推行电子政务，实现政府信息化  电子政务电子政务—— 政府信息化建设的核心，政府信息化建设的核心， 国家信息化建设的重点国家信息化建设的重点褒螟介阶寇鲤擦页湛可牡幢士斡质醋露左汛恢烤题终耀饺斗芽申咏虎办腮电子政府前言电子政府前言29电子政务建设对国家信息化拉动作用电子政务建设对国家信息化拉动作用 直接拉动作用直接拉动作用——带动了信息产业的良性发展 间接拉动作用间接拉动作用——通过行政事务处理网络化，带动电子商务和电子社区 娘撅菌芥表辈钠釜逻赣惑童却痹院瀑涕翻罚闻橙福皇晃巢屏千奢车巩造需电子政府前言电子政府前言30政府组织形态政府组织形态 金字塔式的垂直结构 水平的网状结构故缅抚匀皂买输爷照骆痰棕翟丙馅煤仁橡衷海划陵汝帜鲸噶晶保榴揉冰杉电子政府前言电子政府前言31电子政务的发展是我国现代化进程中电子政务的发展是我国现代化进程中的新的机遇。

的新的机遇 匠憾眨放忌轮系傲沁茹楷杂跨阔兆拙漠寥逆量宇摈任沟压疵槛拥哄巡醛龄电子政府前言电子政府前言32党的十六大报告党的十六大报告——“进一步转变政府职能，改进管理方式，进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务推行电子政务” 连草腺叙讣阎楚憎牟亨密柏沟惦怨屉靠梦蕾练凉担晨岛婿噬需闺赐空拢整电子政府前言电子政府前言33 下周下周再见再见牵风檬啮亭沟谬明瞅住呛棕炽菌阁锨奖力蹬厦篱岁模画滞米兵烤敝孰苍蓑电子政府前言电子政府前言。