谷物法的演进历程.doc

谷物法的演进历程谷物法的演进历程谷物法在不断的调整，在 1688 年革命后经历根本性的变化，即开始保护土 地阶级的利益，排斥其他阶级利益18 世纪因为粮食供应紧张，实行维持低粮 价的政策，到 1791 年拿破仑战争使得欧洲大陆限制对英出口粮食，使得英国 国内成长起一批得益于高粮价的土地阶级，战争后为维持高价，于 1815 年通过 新的谷物法，一直到 1846 年被废除贸易保护变成自由贸易主义1225 年，亨利三世制订了英国第一部谷物法用来抵御饥荒，不是限制谷物的进出 口1436 年，亨利六世用小麦的价格来调控出口在小麦价格不高于 6 先令 8 便士每夸 脱的情况下，允许 ‘无证’出口1463 年，爱德华四世首次建立起了通过小麦价格调节谷物进口的法律体系 “在小麦 价格不高于 6 先令 8 便士每夸脱的情况下，禁止进口小麦” 利于大土地所有者 15 世纪以后国王实际上完全享有关税征收权，关税成为王室的固定收入谷物关税 更是王室财政收入的重要来源在谷物出口方面，征收出口税也成为了国王为代表的大土 地所有者维持农业垄断地位的一种表现当时普遍的做法是每夸脱征 2 先令的出口税 15 世纪后期开始，英国人口逐渐增长，对谷物的需求也不断增加。

同时谷物的产量 也在提高 在亨利七世时期，谷物供应较为充足，谷物价格相对稳定，因此谷物贸易并未受到过 多干预，管理上也是继续执行 1437 年的法令即在将谷物出口给敌国、缴纳关税以及谷物价 格低于规定价格标准(小麦每夸脱 6 先令 8 便士，大麦 3 先令)的条件下，谷物也可以自由 转运、出口 16 世纪，随着城市经济逐渐恢复，美洲贵金属大量流入英国，导致货币供应量大大 增加黑死病之后英国人口也处在不断增长的态势，再加上英国农业的歉收，英国的物价 水平迅速上涨 1534 年谷物法规定，没有国王颁发的许可证不准谷物出口都铎王朝后期更是日益 加强了对谷物贸易的管制，各种严禁囤积居奇、严禁垄断市场的法令不断颁布尽管如此， 谷物法以及各种法令并没有带来物价指数的下降 世纪中叶又发生了旱灾，农业歉收，农产品价格飞涨为了保证国内谷物的供应， 1624 年谷物法规定只有小麦价格在 32 先令以下时，才准许出口但是，限制谷物出口的 做法并没有让国内的价格因供应量的增加而将 王党和议会由于利益冲突引发的内战给英国带来的是严重的经济破坏，尤其是农业环 境越来越差战争花费的巨额的军费只能通过增加税收来解决，谷物出口这一项，在克伦 威尔护国公时期，出口价格己涨到 40 先令，出口税为 8 先令，四年之后的 1660 年，也就 是查理二世在位时，出口税就涨到了 20 先令。

查理二世于 1670 年的颁布的谷物法首次设置了进口税，通过调节谷物进口的关税来 保证谷物进口的数量，以保证国内谷物的需求1670 年的谷物法就规定，如果英国国内每 夸脱小麦价格在 53 先令 4 便士以下，则对进口小麦征税 16 先令;价格在 53 先令 4 便士和 80 先令之间，征税 8 先令;价格在 80 先令以上，则只征收 4 便士，以利于大量进口小麦满 足国内需求同时还规定，小麦可以出口，如遇歉收政府有权禁止出口 16881688 年革命后，议会掌握了国家的权力，但是控制议会的主要还是贵族和大土地所年革命后，议会掌握了国家的权力，但是控制议会的主要还是贵族和大土地所 有者，通过法律为本阶层利益服务成为了贵族和大土地所有者的必然选择从有者，通过法律为本阶层利益服务成为了贵族和大土地所有者的必然选择从 16881688 年谷物年谷物 法的原则上就可以看出这是和祖先立法原则是背道而驰的法的原则上就可以看出这是和祖先立法原则是背道而驰的 革命后的第一届议会在国内谷物价格并不便宜的时候依然给予谷物出口补贴，这样做 的目的是为了让国内谷物价格维持在较高的水平，因为只有高价格才能带来高地租，很明 显这是为了土地利益集团而这样做的。

在此后的八十多年时间里，贵族和大土地所有者多 次引用此法案的原则，这是英国也成了农产品出口国在此之前曾有记录，英国小麦出口 仅有区区 557 夸脱，只有七次出口记录为四位数③补贴制度让英国出现连年的饥荒，九年的歉收结束了英国的十七世纪1698 年小麦价格为 60 先令 9 便士，政府只能通过停止 谷物出口的补贴，从而使价格回落 18 世纪人口增长远高于粮食的供应增长，使得粮食紧张在 1757 年，鼓励谷物出口 的政策便被搁置了，进口也实行免税政策 乔治三世时期连年歉收，社会支持停止出口，促进进口政策 1764 年，由于面包价格而引起的骚动遍布全国市场上的谷物和面包供应被人民控 制起来，谷物被强制地以 5 先令每蒲式耳的价格出售然而，和后来的价格比起来，似乎 并不是很高在不同的地方从 48 先令到 64 先令不等禁运条例中记录的连续两个市场交 易日中价格都高于 48 先令 1773 年，一项新的法案通过了，这部谷物法的主旨是降低人民食物价格它规定当 小麦价格高于 44 先令时，禁止出口;当价格大于或等于 48 先令时，在缴纳 6 便士每夸脱的 关税后，允许进口价格低于 44 先令，每夸脱 5 先令的出口补贴被恢复了。

这表明当饥荒 来临时，政府解决的办法还是通过免税直到 1791 年，谷物法的制定是用来保证谷物价格 处于一种相对低价的状态1698 到 1790 年间的 28 个谷物法中，有 26 个是为了增加谷物 的供给，以免税或象征性关税的方式增加进口，还禁止用谷物酿酒18151815 后在谷物法实施时候，货物预付垫款，寄售货物方式使得商人在利用谷物法牟后在谷物法实施时候，货物预付垫款，寄售货物方式使得商人在利用谷物法牟 利时候导致谷物价格波动，利时候导致谷物价格波动， 1815---18461815---1846，废除谷物法运动皮尔首相曼彻斯特学派李嘉图自由贸易与马尔，废除谷物法运动皮尔首相曼彻斯特学派李嘉图自由贸易与马尔 萨斯的农业保护萨斯的农业保护科布登与反谷物法同盟运动科布登与反谷物法同盟运动 废除谷物法运动中，工人阶级不够热情没有发挥出应有的能力废除谷物法运动中，工人阶级不够热情没有发挥出应有的能力 外部环境的压力的作用，德意志关税同盟的压力外部环境的压力的作用，德意志关税同盟的压力在在 18461846 年废除年废除谷物法谷物法对加拿大直接影响，帝国内贸易优惠消失的影响对加拿大直接影响，帝国内贸易优惠消失的影响。

废除后谷物价格未迅速波动等，表明废除后谷物价格未迅速波动等，表明为英国农业的发展提供了一个有效的缓冲期谷物法的为英国农业的发展提供了一个有效的缓冲期谷物法的 实施避免了农业遭受毁灭性的打击实施避免了农业遭受毁灭性的打击 , , 为农业保留了一个稳定的利润空间为农业保留了一个稳定的利润空间废除谷物法后，英国粮价暴跌导致很多粮行倒闭，经济短期阵痛废除谷物法后，英国粮价暴跌导致很多粮行倒闭，经济短期阵痛从从 16881688 年开始，议会掌握了国家的权力，议会的权力被贵族和大土地所有者掌握年开始，议会掌握了国家的权力，议会的权力被贵族和大土地所有者掌握 地主是下院的主要成员，这种对谷物进口的限制一直到十八世纪末都是能被接受的，这其地主是下院的主要成员，这种对谷物进口的限制一直到十八世纪末都是能被接受的，这其 中最主要的原因就是即使在谷物出口量增加后，谷物的价格还没有高到让人们无法接受的中最主要的原因就是即使在谷物出口量增加后，谷物的价格还没有高到让人们无法接受的 程度，社会各阶层对谷物价格带来的社会影响还能够容忍程度，社会各阶层对谷物价格带来的社会影响还能够容忍《《现代英国经济史现代英国经济史》》克拉潘克拉潘。

宋华:《英国自由贸易政策的形成及其影响》李自更:《试论英国自由贸易政策》 张 本英:《罗伯特·皮尔与谷物法的废除》任松峰:《试论皮尔在谷物法废除问题上态度的转 变》 辜燮高:《现代英国刊物中对废除谷物法意义的研究》张本英:《评哈斯基森的关税政策改 革》唐山:《《理查德理查德··科布登与英国谷物法的废除科布登与英国谷物法的废除》》李仁君李仁君:《:《从谷物模型看李嘉图价值与从谷物模型看李嘉图价值与 分配理论分配理论》;》;王小芽王小芽:《:《对对 >废除的制度变迁动因分析废除的制度变迁动因分析》;》;黄少安、郭艳茹黄少安、郭艳茹:《:《对英国对英国 谷物法变革谷物法变革(1815(1815 一一 1846)1846)的重新解释及对现实的启示的重新解释及对现实的启示》》废除谷物法的一些研究： 胡华军：《反谷物法同盟压力活动之研究》 ，南京大学硕士论文《from the corn laws to free trade》J.A.Thomas 《1846 年谷物法的废除》议会中议员从事行业和所处阶层来分析不同阶 层的议员在废除谷物法中的态度 (《西莱定的地主和谷物法)))政治角度分析谷物法的废除：：C.R.Fay《谷物法在英国历史中的意义》:GLMosse:八eAntl’-Leag 祝 e:1844 一 184‘(《1844 一 1846 年的反同盟》。