通过多种渠道积极开展慢性病综合防治全民健康教育.docx

通过多种渠道积极开展慢性病综合防治全民健康教育一、 通过多种渠道积极开展慢性病综合防治全民健康教育利用社会主流媒体和互联网等新媒体广泛开展慢性病防治和健康教育建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制围绕肿瘤宣传周、全国高血压日、世界糖尿病日等慢性病防治主题宣传日开展形式多样的健康教育与健康促进宣传活动，扩大慢性病防治和慢病健康素养知识和技能范围开展幼儿园、中小学校健康行为方式教育，幼儿园、中小学校均要开设健康教育课提高中小学校配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员及心理健康工作人员比例提高居民重点慢性病核心知识知晓率和居民健康素养水平二、 建设慢性病综合防控示范区的步骤（一）提高慢性病综合防控的思想认识开展国家级慢性病综合防控示范区创建活动，是创建健康的一个重要内容，也是持续推进国家卫生县城和文明县城建设与管理的具体体现，还是我县深化医药卫生体制改革，加快发展医药卫生事业的一项重要举措，创建涉及的各项服务关系到了全县广大人民群众的身体健康各镇街和各相关部门一定要高度重视，统一思想，进一步加大工作力度，切实抓紧抓好这项工作，推动全县卫计工作再上新台阶二）加强慢性病综合防控的协调管理县成立创建国家级慢性病综合防控示范区工作领导小组，由县长担任组长，由分管副县长担任副组长，成员由卫计局、发改局、教育局、民政局、公安局、财政局、住建局、交通局、市场监管局、旅发委、城管局、林业局、工信局、商务局、经合局、创建办、社保局、体育中心、广电中心，街道办事处主要负责人组成。

负责全县慢性病综合防控示范区创建工作的协调管理创建工作领导小组下设办公室，办公室设在县卫计局，办公室主任由卫计局局长兼任，具体负责做好创建实施方案的制定、各镇街、各部门以及各单位的协调督导等日常工作卫计局成立示范区创建技术指导组合专家组，由卫计局主管局长担任组长，负责全县慢性病综合防控示范区创建技术方案制定、培训指导、效果评估和业务咨询等工作三）明确慢性病综合防控的工作职责创建工作领导小组各成员部门及单位要组建创建组织机构，设兼职联络员，负责慢性病防控示范区创建工作的组织与协调要立足自身职能和创建职责，制定创建方案、计划，做好本部门及单位职工慢性病综合防控示范区创建活动的宣传发动工作；对照任务分解表，全面建立创建工作任务台账，确定责任单位和责任人，把创建每一项工作任务落到实处与此同时，要带头在本部门及单位创建促进身体互动的支持性环境，落实工作场所工间健身制度；设立健康自测点，每年为职工提供健康体检，根据体检报告主动发现登记高危人群和患者；全面落实禁止吸烟，卫生、教育、公共场所等行业单位以及创建成员单位均全面建成无烟单位；其他系统每年在本系统至少申报创建1个无烟单位所有创建工作要如实记载活动记录，按时形成创建总结。

创建资料收集整理规范完整，及时向创建办上报并存档三、 建设慢性病综合防控示范区的原因（一）慢性病增长和蔓延势头不容小觑随着我国经济社会快速发展、人口老龄化程度不断加深、饮食结构发生变化，慢性病由于其发病率、死亡率高，知晓率、控制率低和疾病经济负担重等特点，已成为威胁我国人民群众生命健康的重要公共卫生问题《全国第六次卫生服务统计调查专题报告》显示，心脑血管疾病、糖尿病和癌症等重大慢性病占我国疾病经济负担超90%，我国55岁至64岁人群慢性病患病率达48．4%，65岁及以上老年人发病率达62．3%随着慢性病患者的基数不断扩大，我国因慢性病死亡比例也有所增加《中国居民营养与慢性病状况报告（2020年）》显示，2019年我国因慢性病导致的死亡占总死亡88．5%，与2015年相比有所上升慢性病防控工作仍面临较大挑战二）慢性病的综合防控对健康至关重要很多老年人会同时罹患多种慢性病曾有一份研究显示，在调查9936名老年人之后发现，同时患有2种及以上慢性病的老年人可以达到总人数的45．9%而同时患有3种甚至3种以上慢性病的老年人，超过总人数的25．2%中国居民营养与慢性病状况报告（2020年）的数据显示：2019年我国因慢性病导致的死亡占总死亡88．5%，其中心脑血管病、癌症、慢性呼吸系统疾病死亡比例为80．7%。

也就是说绝大多数居民的死亡原因都直接与慢性病相关四、 慢性病综合防控的未来发展趋势（一）慢性病综合防控预防为主，强化基层规划中强调，把预防摆在更加突出的位置，聚焦重大疾病、主要健康危险因素和重点人群健康，强化防治结合和医防融合坚持以基层为重点，推动资源下沉，密切上下协作，提高基层防病治病和健康管理能力把提高卫生健康服务供给质量作为重点，加快优质医疗卫生资源扩容和区域均衡布局，不断提升基本医疗卫生服务公平性和可及性，缩小城乡、区域、人群之间资源配置、服务能力和健康水平差异坚持基本医疗卫生事业公益性，破除重点领域关键环节体制机制障碍统筹发展和安全，提高重大风险防范处置能力统筹预防、诊疗、康复，优化生命全周期、健康全过程服务发挥中医药独特优势，促进中西医相互补充、协调发展二）慢性病综合防控提高重大疫情救治能力全面提高二级以上综合医院（含中医医院，下同）感染性疾病科和发热门诊、留观室服务能力，全面提升急诊、重症、呼吸、检验、麻醉、消化、心血管、护理、康复等专科服务能力提高医疗卫生机构实验室检测能力依托高水平医疗卫生机构，发挥国家重大传染病防治基地作用，提高辐射带动能力提高中医疫病防治能力进一步完善地市级传染病救治网络，提高县级医院传染病检测和诊治能力。

强化基层医疗卫生机构传染病防控能力提升边境地区执法执勤力量科学应对重大疫情能力加强医疗机构应急物资配置，鼓励企业、机关单位和居民参与储备，建立健全应急物资调配协同联动机制三）实施慢性病综合防控策略加强国家慢性病综合防控示范区建设，到2025年覆盖率达到20%提高心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等重大慢性病综合防治能力，强化预防、早期筛查和综合干预，逐步将符合条件的慢性病早诊早治适宜技术按规定纳入诊疗常规针对35岁以上门诊首诊患者，积极推进二级以下医院和基层医疗卫生机构开展血压普查工作在医院就诊人群中开展心脑血管疾病机会性筛查推动开展老年人健康综合评估和老年综合征诊治，促进老年医疗服务从单病种向多病共治转变到2025年，二级以上综合医院设立老年医学科的比例达到60%以上完善从居家、社区到专业机构的长期照护服务模式提升基层医疗卫生机构康复护理服务能力，开展老年医疗照护、家庭病床、居家护理等服务，推动医疗卫生服务向社区、家庭延伸支持有条件的医疗机构与残疾人康复机构等开展合作稳步扩大安宁疗护试点健全医疗卫生机构和养老服务机构合作机制，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的服务。

进一步增加居家、社区、机构等医养结合服务供给鼓励农村地区通过托管运营、毗邻建设、签约合作等多种方式实现医养资源共享开展医养结合示范项目，提升服务质量和水平加大对脱贫地区、三区三州、原苏区、易地扶贫搬迁安置地区等县级医院支持力度，鼓励开展对口帮扶、合作共建医疗联合体，重点提高传染病疫情和突发公共卫生事件监测预警、应急处置和医疗救治能力加强脱贫地区乡村医疗卫生服务体系达标提质建设，支持采用巡诊派驻等方式保障乡村医疗卫生服务覆盖面，确保乡村医疗卫生机构和人员空白点持续实现动态清零结合脱贫地区实际，推广大病专项救治模式，巩固并逐步提高重点人群家庭医生签约服务覆盖面和服务质量四）优化慢性病综合防控的医疗服务模式建立健全预约诊疗制度，全面推行分时段预约诊疗和检查检验集中预约服务，有序推进检查检验结果互认推动三级医院日间手术等服务常态化、制度化，逐步扩大日间手术病种范围，稳步提高日间手术占择期手术的比例鼓励有条件的医院设置日间病房、日间治疗中心等，为患者提供日间化疗、日间照射治疗等服务针对肿瘤、多系统多器官疾病、疑难复杂疾病等，推动建立多学科诊疗制度鼓励将麻醉、医学检验、医学影像、病理、药学等专业技术人员纳入多学科诊疗团队，提升综合诊治水平。

鼓励医疗机构采取多种方式设置服务协调员，在患者诊疗过程中予以指导协助和跟踪管理继续推进胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿和儿童救治等中心建设，为患者提供医疗救治绿色通道和一体化综合救治服务，提升重大急性疾病医疗救治质量和效率完善智能化调度系统，推动院前医疗急救网络与院内急诊有效衔接，实现患者信息院前院内共享，构建快速、高效、全覆盖的急危重症医疗救治体系依托国家基本公共卫生服务项目，以高血压和Ⅱ型糖尿病为切入点，实施城乡社区慢病医防融合能力提升工程，为每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心培养1—2名具备医防管等能力的复合型骨干人员，探索建立以基层医生团队为绩效考核单元、以健康结果和居民满意度为导向的考核体系推动预防、治疗、护理、康复有机衔接，形成病前主动防，病后科学管，跟踪服务不间断的一体化健康管理服务五）加强慢性病综合防控的医疗质量管理强化基础护理，实施以病人为中心的责任制整体护理，开展延续护理服务进一步扩大优质护理服务覆盖面，逐步实现二级以上医院全覆盖通过培训、指导、远程等方式，在医疗联合体内将优质护理、康复护理、安宁疗护等延伸至基层医疗卫生机构完善覆盖全国二级以上医院的合理用药监测系统，逐步将基层医疗卫生机构纳入监测。

加强医疗机构药事管理，以抗菌药物、抗肿瘤药物、其他重点监控药物等为重点，加强用药监测和合理用药考核，抗菌药物使用强度符合规定要求以临床需求为导向，推进药品使用监测和药品临床综合评价体系建设加强药品不良反应监测发挥临床药师作用，开设合理用药咨询或药物治疗管理门诊，开展精准用药服务推动医疗联合体内药学服务下沉，临床药师指导基层医疗卫生机构提高合理用药水平，重点为签约服务的慢性病患者提供用药指导把乡村医疗卫生服务体系纳入乡村振兴战略全局统筹推进，提高县域医疗卫生服务整体水平采取派驻、邻村延伸服务、流动巡诊等方式，保障乡、村两级医疗卫生服务全覆盖开展基层卫生健康综合试验区建设六）加快建设慢性病综合防控的分级诊疗体系加快推动县域综合医改，推进紧密型县域医共体建设，推进专科联盟和远程医疗协作网发展稳步扩大家庭医生签约服务覆盖范围，加强基本公共卫生服务与家庭医生签约服务的衔接，提高签约服务质量明确各级医疗卫生机构在相关疾病诊疗中的职责分工、转诊标准和转诊程序，形成连续通畅的双向转诊服务路径推动三级医院提高疑难危重症和复杂手术占比，缩短平均住院日健全现代医院管理制度，充分发挥公立医院把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，健全全面预算管理、成本管理、预算绩效管理、内部审计和信息公开机制，推动医院管理科学化、精细化、规范化。

全面开展公立医院绩效考核，持续优化绩效考核指标体系和方法大力弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，在全社会营造尊医重卫的良好氛围推进优抚医院改革发展提高监管场所医疗机构专业化水平发挥好福建省三明市作为全国医改经验推广基地的作用，加大经验推广力度，按照腾空间、调结构、保衔接的路径，加快推进综合改革健全全民医保制度，开展按疾病诊断相关分组、按病种分值付费，对于精神病、安宁疗护和医疗康复等需要长期住院治疗且日均费用较稳定的疾病推进按床日付费，将符合条件的互联网医疗服务按程序纳入医保支付范围完善药品供应保障体系，扩大药品和高值医用耗材集中采购范围，落实集中采购医保资金结余留用政策，完善短缺药品监测网络和信息直报制度，保障儿童等特殊人群用药深化医疗服务价格改革，规范管理医疗服务价格项目，建立灵敏有度的价格动态调整机制，优化中医医疗服务价格政策深化人事薪酬制度改革，落实医疗卫生机构内部分配自主权，建立主要体现岗位职责和知识价值的薪酬体系五、 农村在慢性病综合防控体系建设过程中遇到的问题（一）对慢性病综合防控的认识不到位由于文化。