校企协作助推产教融合：美国社区学院校企协作项目群的兴起_2.docx

校企协作助推产教融合美国社区学院校企协作“项目群”的兴起 (2)“为美国未来奠定技能之基”促成项目近几年经“为美国未来奠定技能之基”联盟“撮合”而成的校企协作项目数以百计举例来看：由其促成的“盖普服务社区学院”(Gap Inc. for Community Colleges)项目已覆盖7座城市的21所社区学院零售业巨头盖普公司(Gap Inc.)和协作学院共同开发并教授软性技能(Soft Skills)培训课程(包括时间管理、沟通技巧、问题处理等内容)在联盟协作框架下，太平洋燃气与电力公司(Pacific Gas& Electric Company)与加利福尼亚州社区学院紧密合作，联合大学、培训机构、行业组织等多元主体推出“能源产业劳动力发展项目”(Power Pathway Workforce Development Program)该项目聚焦能源有效利用与再生(energy efficiency and renewable)、工程与智能电网(engineering and the smart grid)等领域，旨在培养适应能源产业转型升级的技能人才，合作形式包括课程开发、联合指导、教师培训、学生实习等(受到奥巴马总统和副总统拜登的称赞)。

致善国际(Goodwill Industries International)与全美社区学院联合会(American Association of Community Colleges)联手打造的“社区学院职业技能合作(Community College Career Collaboration, C4)”是联盟旗下的另一个项目C4的执行主体有三个：致善国际的全美网络站点、当地社区学院、与致善国际有协作关系的企业三者围绕技能培训、职业指导、学徒制等领域开展合作2014年，该项目覆盖的社区学院已有100余所，近万名学生参加了培训3)“从学院到职场”项目全美各大城市社区学院校企协作项目层出不穷，芝加哥市的“从学院到职场(College to Career，C2C)”项目堪称典范2011年在曾任白宫幕僚长的伊曼纽尔市长(Rahm Emanuel)大力推动下，C2C项目正式启动该项目旨在从课程体系设计与技能证书开发(Curriculum Design& Certificate Programs)、课程教授(Curriculum Delivery)、学生实习求职及设施共享(Access to Internships, Interviews, and Facilities)三方面入手开展校企合作，以此促推芝加哥城市学院系统(City Colleges)与医疗保健、货运物流、信息技术、高级制造业、餐饮与酒店服务、商务管理与专业服务等六大行业领域一百余家企业的产教融合进程。

芝加哥市市政府就此提出：C2C最终目标在于实现城市学院系统的“与职业相沟通”，推动其办学模式、课程体系、实训实习等人才培养诸要素的全方位变革C2C实施三年多来，围绕上述六大行业领域，参与项目的六所城市学院逐一建立起了与行业技能诉求契合的应用型人才培养路径，如莱特学院(Wilbur Wright College)的信息技术专业、戴利学院(Richard J. Daley College)的高级制造业专业、马尔科姆学院(Malcolm X College)的医疗保健专业等世界银行组织(World Bank)于2013年组团赴芝加哥调研，在考察报告中对其赞誉有加[20](4)其它区域层面校企协作项目近年来美国各地社区学院校企协作项目层出不穷如2010年国家医疗保健信息技术事务协调办公室(Office of the National Coordinator for Health Information Technology)牵头成立了12州82所社区学院加盟的社区学院医疗保健信息技术人才培养联合体(Community College Consortia to Educate Health Information Technology Professionals)。

82所社区学院与当地医疗保健企业合作开发了为期六个月的培训课程，近万名学生从中受益哈佛大学教育研究生院(Harvard Graduate School of Education)与“未来职业(Jobs for the Future)”组织成立“条条大路通罗马协作网络(Pathways to Prosperity Net-work)”，以推行应用型人才培养模式改革加利福尼亚、俄亥俄等10州社区学院与当地企业共同实施一贯制办学项目西门子公司与各州社区学院共建的校企协作项目有：与30余所社区学院联合实施的“生态实验室(Living Laboratories)”教学项目、2014年启动的西门子/辛辛那提社区技术学院(Cincinnati State Technical and Community College)产品生命周期管理软件(Product Life-cycle Management Software)培训项目、奥巴马总统2012年国情咨文提及的与中央皮德蒙特社区学院(Central Piedmont Community College)的技能培训合作项目等三、“项目群”之兴对社区学院系统的影响1.助推社区学院系统“应用技术强化”进程“应用技术强化”是社区学院系统未来的发展方向，它意味着从宏观层面办学模式到微观层面专业建设的全面改革。

此变革绝非一蹴而就，而是需要社区学院系统的长期探索与实践在教学领域，项目教学法(Project Based Learning)之精髓在于“做中学”(learning by doing)校企协作“项目群”的蓬勃发展为社区学院系统提供了“做中学”的机遇，使其能在与企业界的项目协作过程中充分理解并切实推进“应用技术强化”进程具体说来：其一，社区学院系统对产业界所需应用型综合技能的认识与把握需要与时俱进、实用为纲校企协作“项目群”之兴可谓社区学院系统与全美产业界之间有史以来规模最大、程度最深的一次全面融合在与企业界的交流互动中，社区学院系统对产业界各行业领域所需应用型综合技能(包括终身学习技能、应用技术技能、职业生涯技能、软性技能等)有更为深入、全面的认识和把握，其“应用技术强化”改革进程有望实现与时俱进、实用为纲；其二，美国国民应用技术技能培养的“轴心力量”将由此而生校企协作“项目群”是连接社区学院系统与企业界的有效“黏合剂”项目协作过程中，两者间的协作文化、协作经验、协作机制等系列要素空前增强校企间的联群通力、深度融合将最终成为未来美国国民应用技术技能培养“轴心力量”在此背景下，社区学院系统的职业教育与技能培训职能得以彰显；其三，社区学院系统的应用型人才培养框架体系将获得改革与完善。

项目群”实施过程中，各社区学院涵盖办学模式、治理机制、专业集群、课程体系、实训实习等环节的应用型人才培养框架体系将在实践中经受“实用性”检验，并在校企两方力量共同作用下获得改革与完善，最终实现与产业界需求间的“无缝对接”；其四，社区学院系统的技术技能人才职业发展路径体系将渐趋成熟校企协作项目工作重点在于：为学习者提供与各行业领域就业岗位技能需求相契合的职业发展路径伴随“项目群”的日益扩大与不断完善，各“分支路径”将实现优化与整合，从而在全国层面形成较为成熟的社区学院应用型人才职业发展路径2.为社区学院产教融合发展道路奠定根基在美国，“与职业相沟通”已成为教育变革时代主题作为高等教育体系中与社会职业关系最为紧密的社区学院系统，其“应用技术强化”改革势所必然转型期之际，校企协作“项目群”之兴有望为社区学院未来的系统发展奠定根基，推动其步入以嵌入、共生、联动为主要特征的产教融合之路具体说来：其一，近年来以校企协作“项目群”为平台，在与全美企业界广泛而深入的项目协作过程中，社区学院系统的人才培养体系和产业界需求间的关联度大幅提升，其围绕技术技能人才培养的改革创新举措因需而设、随需而动可以说，作为全美社区学院校企协作风潮的主力推手，奥巴马政府及其社会协作伙伴正成功将社区学院系统“嵌入”美国产业集群发展进程；其二，联邦政府政策文件中多次使用“共生群落(ecosystem)”一词比喻制造业创新中心与制造业共同体建设过程中产、学、研各主体间的联群通力状态。

事实上，伴随校企协作“项目群”的不断扩大和日益强化，社区学院系统和包括企业、行业组织、行业培训机构等主体的产业界之间正朝着“共生群落”方向稳步迈进，联邦商务部部长佩妮普利兹克(Penny Pritzker)曾用“共生群落”比喻社区学院系统/企业界协作关系[21]如社区学院系统和企业界间的互动格局正由“分立合作”转向“融合共治”、各地社区学院和企业界间的校企协作机制趋于成熟完善；其三，在世界很多国家，与产业发展和企业需求“慢半拍”是职业教育产教融合发展不利的最明显表现对美国社区学院系统而言，校企协作“项目群”的巨大塑构力将彻底打破其与全美产业界间的种种隔阂，使其与国家产业集群发展“同频共振”，与产业界力量相辅相成、共行并进，该联动式发展模式，将成为社区学院系统之“新常态”综上，得益于校企协作“项目群”的蓬勃兴起，在社区学院系统与产业界之间，嵌入、共生、联动逐渐成为主流趋势这三大要素的强势发展无疑已为社区学院系统产教融合发展道路的顺利推进及全新应用型人才培养体系的成功构建奠定了根基四、启示与借鉴1.应将高等职业教育校企协作作为重大战略举措我国涵盖高职高专改革、本科高校应用技术转型、发展研究生层次职业教育的现代高等职业教育体系建设方兴未艾。

美国社区学院系统仅属高职高专层次，但其校企协作促推产教融合的经验对我国高等职业教育的未来发展颇具借鉴意义其最重要启示是：奥巴马政府及其社会精英协作伙伴将促推社区学院校企协作视作国家战略举措加以实施，全美校企协作风潮由此而兴，诸多校企协作项目“因势而动、借力而起”我国若要实现现代高等职业教育体系建设目标，对推进高等职业教育校企协作的重视程度和实施力度亟待增强第一，应有全局视野与战略眼光促推社区学院校企协作是奥巴马政府“国民应用技术技能培养体系”建设工程的重要组成部分，是着眼于提升国民技能水平、打造中产阶级经济、应对全球人力资源竞争的战略决策我国推进高等职业教育校企协作的着眼点应“跳出教育看职教”，认识到“国民应用技术技能培养体系”建设是一项长期性、全局性、跨界性的重大战略工程，其成败事关劳动力整体升级与国家产业集群的可持续发展，促推高等职业教育校企协作是其重要一环在新工业革命和全球产业格局再调整之时代背景下，探索国家技能振兴路径成为很多国家政府应对未来全球人力资源竞争的施政要务，如奥巴马政府力推社区学院校企协作、英国卡梅伦政府全力扶持高等学徒制(Higher Apprentice-ship)。

发展[22]决策者应着眼于民族复兴与全球崛起，未雨绸缪，以战略眼光审视“国民应用技术技能培养体系”建设及高等职业教育产教融合进程第二，各级政府应切实承担统筹规划与有效推进之职责产教融合、校企协作绝非职业教育系统内部事务，仅凭教育行政部门难以统筹规划与有效推进因此，中央及地方各级政府应着眼于“国民应用技术技能培养体系”建设大局，将促推高等职业教育校企协作作为重大战略举措加以实施2008年至今，白宫一直是美国社区学院校企协作风潮的重要推手绝大多数校企协作项目的成功均与白宫、联邦各部、各州市政府的着力扶持密切相关，其中芝加哥市“从学院到职场”项目堪称伊曼纽尔市长的“一把手工程”这对我国各级政府很有启示意义如果国务院乃至中共中央能成为高等职业教育校企协作进程的主力推手，各省、市政府能以“一把手工程”之力推进高等职业教育校企合作，那么我国的高等职业教育产教融合局面势必获得极大改善2.发展校企协作“项目群”应成为高等。