2011考研《形势与政策》年度时事扫描(2009年11月-2010年10月)：国际部分.doc

国际重大时事（2009 年 11 月-2010 年 10 月）2009 年 11 月2 日，阿富汗独立选举委员会宣布，原定本月 7 日举行的总统选举第二轮投票不再举行，现任总统卡尔扎伊当选连任舆论认为，这一结果意味着阿富汗长达两个半月的选举风波的结束101 日，日本财务省公布的数据显示，截至 9 月底国家的债务总额高达 864.5 万亿日元（约合人民币 65.7 万亿元），创历史新高鉴于经济不景气导致税收减少和财政支出增加，预计还将增发国债，明年 3 月末日本国家债务将超过 900 万亿日元16 日，世界粮食安全首脑会议在意大利首都罗马拉开帷幕此次为期３天的会议旨在寻求帮助全球１０亿多人摆脱饥饿的有效途径发起此次会议的联合国粮农组织总干事雅克·迪乌夫会前呼吁各国增加农业投入，特别是加大对穷国小型农户的扶持力度他敦促发达国家提高对发展中国家的农业发展援助水平，以帮助穷国解决粮食危机迪乌夫说，饥饿威胁着全球 1/6 人口，对世界和平与安全构成严重挑战，国际社会迫切需要就彻底、迅速根除世界范围内的饥饿现象达成广泛共识19 日，韩国总统李明博与到访的美国总统奥巴马举行会谈，双方在朝核问题及发展两国同盟关系等方面达成一致。

李明博在当天的新闻发布会上表示，两国元首在会谈中再次确认，美国将向韩国提供核保护伞和“延伸威慑”，并将履行今年 6 月份签署的《韩美同盟未来展望》中的承诺，进一步发展“21 世纪战略同盟关系”两国元首再次确认应通过六方会谈实现朝鲜“完全的、可验证的弃核”为使朝鲜早日重返六方会谈，韩美双方将与六方会谈其他与会国保持紧密合作19 日，在布鲁塞尔召开的欧盟特别首脑会议，一致选举比利时首相范龙佩为首任欧盟理事会常任主席，英国籍的欧盟委员会贸易委员凯瑟琳·阿什顿为欧盟负责外交与安全政策的高级代表兼欧盟委员会副主席，来自法国的克里斯蒂安·德布瓦西厄为欧盟理事会秘书长欧盟委员会主席巴罗佐在会后举行的新闻发布会上表示，选举范龙佩是因为比利时作为欧盟的创始国之一，始终不遗余力地支持欧洲建设；选举阿什顿则表明将英国置于欧洲建设中心的重要性法国总统萨科齐称赞范龙佩是一个“完全的欧洲人”，“习惯朝着正确的方向妥协，而这正是欧盟运转的基础” 28 日上午，三菱重工业公司与日本宇宙航空研究开发机构在鹿儿岛种子岛宇宙中心发射了搭载情报收集卫星“光学 3 号”的 H2A 火箭卫星脱离火箭后进入预定轨道，发射取得成功光学 3 号”将取代 2003 年 3 月进入轨道的“光学 1 号”（设计使用寿命约 5 年），据悉其地面分辨能力从原先的 1 米提高到了数十厘米。

光学 3 号”将在 3 个月左右的性能检测后正式投入使用日本政府以 1998 年朝鲜发射导弹为契机采用了情报收集卫星，该卫星实际上是侦查卫星2009 年 12 月1 日晚，华灯初上，在贝多芬《欢乐颂》的乐曲中，欧盟庆祝《里斯本条约》生效仪式在葡萄牙首都里斯本拉开帷幕两年前，欧盟 27 个成员国领导人正是在这里共同签署了《里斯本条约》分析人士指出，《里斯本条约》将使欧盟在国际舞台上成为一个真正的实体条约赋予欧盟法律人格，意味着欧盟自身可以根据国际法有所作为，如签订国际协定、在国际组织中采取行动等不过，在诸如欧盟是否应该继续扩大、欧盟成员国是否应该采用单一货币等核心问题上，条约仍采取了回避态度也有舆论认为，尽管条约旨在“把公民置于欧盟议程的中心”，但究竟能给欧盟老百姓带来多少好处，还有待时间检验2 日，日本着名画家、日中友好协会名誉会长平山郁夫于 12 月 2 日中午 12 时 38 分因脑梗塞在东京去世，享年 79 岁平山郁夫生于广岛县，15 岁时遭遇原子弹轰炸他毕业于东京艺术大学，以创作有关丝绸之路和佛教题材的作品而闻名作为联合国教科文组织的亲善大使，平山郁夫参与了保护敦煌等世界文化遗产的工作，为发展中日友好关系作出了积极贡献。

1992 年至2008 年，他担任日中友好协会会长，后任名誉会长2000 年底，他向奈良药师寺供奉了描绘三藏法师旅途的《大唐西域壁画》2008 年 3 月，他向中国钓鱼台国宾馆赠送了自己的作品《朝阳法隆寺 奈良》，同年 4 月在中国美术馆举办了“平山郁夫艺术展”为表彰平山郁夫长期以来为中日文化交流所做的贡献，中国文化部 2002 年向他颁发了“文化交流贡献奖”15 日，在延误两年之后，美国波音 787“梦想”客机 12 月 15 日终于进行了首次试飞据美联社报道，试飞的波音 787“梦想”从华盛顿州埃弗里特的佩因菲尔德机场起飞，持续试飞约3 小时后，在西雅图波音机场降落787“梦想”客机是波音公司 2004 年 4 月启动的全新机型，为中型、宽体、双引擎民用客机波音 787 被称为“梦想”客机，主要因为它与同类客机相比在设计与制造上有较大变革19 日，经过马拉松式的艰难谈判，联合国气候变化大会当地时间 12 月 19 日下午在达成不具法律约束力的《哥本哈根协议》后闭幕《哥本哈根协议》维护了《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则，就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动作出了安排，并就全球长期目标、资金和技术支持、透明度等焦点问题达成广泛共识。

自７日开始的联合国气候变化大会原定１８日结束，旨在为《京都议定书》第一承诺期２０１２年到期后的全球应对气候变化努力达成安排１００多个国家的领导人和联合国及其专门机构等国际组织负责人出席了大会领导人会议但是，由于发达国家和发展中国家在减排责任、资金支持和监督机制等议题上分歧严重，会议被迫拖延了一天会上，发展中国家普遍主张，当前的气候变化谈判必须坚持《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》，必须坚持双轨制，发达国家应正视并承担起自己的历史责任，加大减排力度，并为发展中国家减缓和适应气候变化提供足够的资金和技术支持2010 年 1 月6 日，美国宇航局公开了哈勃望远镜拍摄到的 132 亿年前的宇宙照片，距离宇宙大爆炸之后仅 6 亿年，这是迄今为止最早的宇宙照片美国宇航局说，哈勃太空望远镜打破了距离的限制，揭秘了人们从未见过的一批还在原始状态的、小体积的超蓝色星系哈勃向太空观测越深，时间就回溯得越遥远光线通过上百亿年的时间穿越宇宙，所以哈勃就像一台‘时间机器’，让科学家观察到 132 亿年前的宇宙模样8 日晚，西班牙和欧盟领导人在马德里的皇家剧院举行欧盟轮值主席国交接仪式双方领导人强调，他们未来的优先任务是克服国际金融危机和恢复经济。

西班牙国王胡安·卡洛斯一世和皇室主要成员、首相萨帕特罗及内阁大臣，首任欧盟“总统”范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐等共同出席交接仪式首相萨帕特罗从瑞典外交大臣比尔特手中接过欧盟轮值主席国的接力棒西班牙是《里斯本条约》生效后欧盟第一任轮值主席国，任期仍为半年海地当地时间 1 月 12 日下午，一场里氏 7.3 级地震突袭海地，首都太子港受损严重，总统府、议会大厦、财政部、劳动部、大教堂和联合国驻海地维和部队总部等建筑均被震塌，电力、交通、通讯等基本瘫痪，此次地震震级太高，震中距太子港仅 16 公里，震源距地表不过 10 公里，造成重大伤亡14 日，东南亚国家联盟（东盟）外长非正式会议、第三次东盟政治安全共同体理事会会议和东盟协调理事会会议在越南岘港举行东盟外长就 2010 年东盟合作方向、加强东盟内部联系、强化东盟在地区及同对话国关系中的主导地位等议题进行了讨论越南从 2010 年 1 月 1 日起接替泰国成为新任东盟轮值主席国18 日，为期 4 天的第三届世界未来能源峰会在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比开幕据阿布扎比会展中心负责人萨义德介绍，本届峰会将包括一场中心会议和两场周边会展在中心会议上，将有 138 个国家和地区的约 3000 名代表与会，其中包括一些国家的元首和 200 多名演讲嘉宾，他们将分别参与主会场和各分会场的讨论。

两场周边会展，一个是以先进和可再生能源为重点的“世界未来能源展”，另一个是以空气、水及废物处理技术和解决方案为主题的“世界未来环境展”19 日，日美两国外长和防长就《日美安全保障条约》修订 50 周年纪念日发表联合声明说，两国将进一步深化在广泛领域的安保合作日美两国于１９５１年９月签署《日美安全保障条约》，并于１９６０年１月修订了这一条约根据该条约，在日本受到武力攻击的情况下，日美两国将共同应对危险，美国对日本负有防卫义务，日本允许美国在其国内建立军事基地21 日，英国着名的科学杂志《自然》发表封面文章，介绍中国科学家有关“大熊猫基因组”研究取得的成果，并配有两头嬉戏的中国大熊猫的图片这项研究取得了世界上第一个完全使用新一代合成法测序技术完成的基因组序列图，全部组装和分析软件都是深圳华大基因研究院自主编写的，该成果证明了短序列也能组装成完整基因组，并将成为基因组绘图的国际标准，集中体现了中国科学家的创新能力27 日晚，为期 5 天的 2010 年世界经济论坛年会在瑞士山城达沃斯开幕，全球 90 多个国家的 2500 多位来自商业、政治、教育、文化等各界人士济济一堂，着重探讨金融危机之后的全球治理问题，力求提出解决问题的行动方案。

上届年会的主题是重塑后危机世界，旨在从金融危机中吸取教训，帮助理解风险之间的内在联系，引发长期思考，为采取行动打下基础本届年会的主题则重在行动：“改进世界：重新思考，重新设计，重新建设” 2010 年 2 月7 日晚，哥斯达黎加最高选举法院宣布，执政党民族解放党总统候选人劳拉·钦奇利亚在当日举行的总统大选中以 46.8%的得票率获胜，击败了反对党公民行动党候选人奥顿·索利斯和自由运动党总统候选人奥托·格瓦拉，成为哥斯达黎加历史上首位女总统当地时间 2 月 12 日，第二十一届冬季奥林匹克运动会开幕式在加拿大温哥华哥伦比亚体育馆举行12 日上午，在国际奥委会第 122 届全会上，中国前短道速滑名将杨扬以 89 票赞成 5 票反对的绝对优势当选为国际奥委会委员杨扬也是继何振梁、吕圣荣和于再清后第四位来自中国大陆的国际奥委会委员在 23 年的运动生涯中，杨扬一共获得 59 个世界冠军，是目前中国获得世界冠军最多的运动员她参加过 3 届冬季奥运会，获得 2 金、2 银、1 铜共 5 枚奖牌尤其是在2002 年盐湖城冬奥会，她勇夺短道速滑女子 500 米和 1000 米两枚金牌，为中国体育代表团实现了冬奥会金牌零的突破。

智利 2 月 27 日凌晨发生里氏 8.8 级强烈地震，已至少有 122 人死亡，遇难人数还在继续上升位于夏威夷的太平洋海啸预警中心立即向智利、秘鲁和厄瓜多尔发出海啸警报，随后，又将同等级别的预警范围扩大至整个中美洲以及太平洋国家和地区该中心报告说，海平面数据显示，智利强震已经引发海啸，并可能产生大范围破坏预计收到海啸预警的地区可能最早将在当地时间 28 日晨遭遇巨浪和强大洋流，持续时间可能长达数小时 2010 年 3 月15 日下午，曾担任过安倍内阁法相和麻生内阁总务相的自民党政要鸠山邦夫以希望组建新党为由，向自民党高层提出离党申请这是自民党转为在野党后第六名离党的现任议员和第一个离党的众院议员鸠山邦夫接受记者采访谈及离党原因时说，“并不是与自民党为敌，而是认为单靠自民党的力量无法阻止鸠山政府，所以要召集新的同志，组建有力量的在野党努力实现这一目标”20 日中午，尼泊尔前首相、尼泊尔大会党主席吉里贾·普拉萨德·柯伊拉腊在加德满都病逝柯伊拉腊生于１９２５年，是尼泊尔政坛老将，曾４次出任尼泊尔首相尼泊尔大会党中央工作委员会当天宣布，柯伊拉腊的遗体在火化前将于２１日安放在加德满都露天剧场供人们瞻仰。

21 日晚，在长达近 11 个小时的辩论和投票之后，美国国会众议院通过了最终版本的医改法案当日，美国总统奥巴马发表讲话，称法案的通过不是任何一个政党的胜利，而是所有美国人民的胜利分析人士认为，医改。