CH05-世界经济特区.ppt

第五章 世界经济性特区和区域性经贸组织第一节 世界经济性特区的形成和发展一、经济性特区概述 1. 经济性特区的含义 是指一个主权国家或地区内，划出一定的区域范围，采 取更加开放的政策，提供良好可靠的投资环境，用减免关税 和其他税收，提供良好的基础设施等优惠方式，吸引外资和 先进技术，以达到一定的经济目的的特殊性区域 2. 经济性特区的共性 ★ 处于一国之内 ★ 功能一致经济性特区具有贸易、出口加工和保税仓储 ★ 提供完善的基础设施及政策上的优惠 3. 经济性特区的作用 ★ 扩大出口，促进对外贸易发展世界各类经济 性特区的贸易额占全球贸易总额的比重1979年7.9% ，1990年为33% ★ 吸引外资、先进技术和管理经验，促进产业结 构调整 1980-1990年间中国吸引外资1/4投入到特 区 ★ 增加就业机会 区内需要大量劳动力，区外配 套的各种实施也需劳动力为其服务 二、经济性特区的形成★ 13世纪随商品经济发展，欧洲一些国家的沿海城 市出现了自由市，如意大利的威尼斯、德国的汉堡 形成了现代港的先驱；★ 14世纪自由市成员扩大到70多座城市；★ 1547年在意大利热亚那湾的里窝那，出现了世 界上第一个自由港 三、经济性特区发展从1547年意大利出现第一个自由港始，经济性特区 已有460年历史，可分为三个阶段： ★ 第一阶段（16世纪中叶－20世纪50年代）：是商 业性自由贸易区时期，以发展商业型的自由贸易和转 口贸易为主。

欧洲一些国家的城市辟为自由港 ★ 第二阶段（20世纪50－70年代）：是工贸型出口 加工区阶段，主要从事劳动密集型产品生产为主的出 口加工工业 ★ 第三阶段（20世纪70年代－）：是科技、综合型 的科学工业园区时期，主要形式是从事科学研究、新 产品开发、人才培养、发展技术密集型产品生产为主 的高级出口加工工业 第二节 经济性特区的类型和特点 世界上经济性特区按功能分类： 一、自由港1. 自由港概述（1）自由港的含义： 是指一国（地区）划定的、置 于海关辖区以外的特别区域 （2）特点：外国船只可以自由进出，但需遵守当地 有关卫生检疫、移民、治安等规定；全部或绝大多 数外国商品可以豁免关税进出商品免税进口后， 可以在自由港储存、分类、包装、简单加工，然后 免税出口若从自由港进入该国其他地方，需经过 海关缴纳关税3）自由港的作用利用港口设施发展直接贸易和转口贸易，发挥国际商 品集散地和转运中心的作用，促进本地区和本国经济发 展 （4）自由港的分类 ★ 按港口开放地区的范围：将港口和所在的城市完全划为自由港将港口或毗邻的一小块区域划分自由港 ★ 按海关管制范围和贸易管制程度，分为： 完全自由港 有限自由港 （5）自由港与其他经济性特区相比较的特点与其他经济性特区相比较，自由港的自由度更大：★ 贸易自由，没有贸易管制；★ 金融自由，外汇自由兑换，资金可自由出入和转移；★ 投资自由，自由投资、经营、雇工；★ 运输自由，船舶进港免办海关手续，边防海关人员不上 船。

6）设置自由港的条件自由港一般设在优良海港、航空港等处 2. 香港－世界上最大的自由港（1）香港概况总面积1110平方公里，由港岛、九龙、新界及260多个 外岛组成，香港人口660多万人，96％为中国人 （2）香港自由港政策英国在占领香港的同一年（1841年）, 就宣布香港为自 由港发展到今天, 香港自由港政策的内容包括三个方面 : A. 自由贸易 对进出口有形贸易基本上没有管制, 对本地厂商出口商 品 ,不提供任何优惠和特权,对进口商品也不设关税壁垒; 对进出口的一般商品不收关税, 转口商品可以免税; 进出 口贸易手续简便; B. 企业经营自由 企业经营的内容和发展方向, 除违禁品行业外,完 全自由企业主自由决定, 所需要的劳动力和生产资料 等,完全由他们自由选择;对外来的投资没有什么限制, 本地和外来资本在管理和税收方面一视同仁 C. 汇兑自由香港的金融市场完全开放, 金融企业开办和经营自 由, 本地银行享受完全平等的待遇 二、自由贸易区1. 自由贸易区概述（1）自由贸易区的含义“自由贸易区”是有两个含义：一是指国家内部某种类似自由港的经济特区；二是指国家（地区）之间通过签订自由贸易协定而结 成的经济贸易集团，即区域经济一体化的一种组织形式 。

如北美自由贸易区、中国－东盟自由贸易区等第一种情况是“境内关外” ，国外货物可以自由进出 自由贸易区，自由贸易区的货物进入国内视同进口，国 内货物进入自由贸易区视同出口 （2）设立自由贸易区的条件★ 便利的交通 ★ 良好的基础设施 ★ 有效的服务体系 ★ 优惠的投资政策，完善的法律、法规等 （3）自由贸易区和自由港的共同点和区别 共同点：二者都设在关境以外 商品在出售前可在区内储存、分类、包装和简单再加工 货物运往设区国其他地区时，需办理进口手续，征收关 税 自由贸易区和自由港的区别★ 自由港的自由程度高于自由贸易区，自由港内居民和游客，都可享受豁免关税的待遇自由贸易区内只有从事区内经营活动时，才能享 受豁免海关限制的待遇；★ 自由港只对少数商品征收关税或实行贸易限制；自由贸易区对一般生活用品都征收关税3. 巴拿马科隆自由贸易区（1）巴拿马科隆自由贸易区概况 巴拿马地处中美洲，面积77,082平方公里，人口270 万，官方语言为西班牙语，普遍使用英语巴拿马运河 横贯本土，连接太平洋和大西洋 科隆是巴拿马共和国第二大城市，仅次于首都巴拿马 城，位于大西洋一端巴拿马运河入口处一侧。

科隆自由 贸易区位于科隆市东北部，初期建区面积为49公顷 1948年6月17日由美国商务部倡议、巴拿马国民议会 通过18号法令，建立科隆自由贸易区 科隆自由贸易区是美洲大陆同类自由区中最大和 最活跃的一个多年来形成了拉美贸易的中心地位 ，并成为拉美贸易的集散地、转口中心和走私基地 500多家企业在科隆自由区的经营活动包括了商 品转运、加工、轻工业组装和制造，以及商品在向 其它国家再出口之前不定期的仓储科隆自由贸易 区进行的进出口额每年达110多亿美元 自由贸易区货物进口自由，无配额限制、不缴进 口税，所得税为8.6% （2）管理体制★ 自由贸易区内的活动同国内市场严格分开 ★ 自由贸易区内的价格是免税出口价格，而自由贸 易区以外的价格是内销价格即加税和其他费用以后 的价格； ★ 任何车辆或个人从自由贸易区外出，海关有权随 时检查； ★ 自由贸易区（老区）的面积只有四十九公顷半， 全部都用围墙围圈，新建的自由贸易区（包括加工 区）也将分别采用围墙围圈的方式三、出口加工区1. 出口加工区概述 （1）出口加工区的含义是指在一个国家的港口、机场或其他地区，划出 一定的区域，提供基础设施，用优惠的办法吸引外 国投资，发展国际市场上有竞争力的出口加工工业 ，为制造、加工或装配出口产品创造条件而开辟的 特殊区域。

（2）出口加工区的分类 ★ 专业性出口加工区：只准从事加工某种特定的出 口产品，并规定产品全部出口； ★ 综合性出口加工区：可以经营多种出口产品3）出口加工区和自由贸易区的区别★ 自由贸易区是贸易型的；出口加工区既包括贸易，又包括生产；允许设备 、原料等进出口，需提供基础设施；★ 自由贸易区主要从事贸易，商品一般不增值或很 少增值；出口加工区是在区内生产的，是增值的商品四、科学工业园区1. 科学工业园区概述（1）科学工业园区的含义是指以生产、开发和经营高技术产品为基本职能，以知 识、人才、技术高度集中，融科研、教育、生产经营、 贸易为一体的新型经济性特区 （2）科学工业园区的形成和发展 ★ 最早形成于20世纪50年代的美国，斯坦福科学工业园 区 ★ 20世纪70年代后在世界范围兴起：英国的剑桥科学园 区；新加坡的肯特岗科学工业园；日本的筑波科学城， 台湾的新竹科学工业园等目前世界上建成的科学工业 园区有300多个 （3）科学工业园区的分类★ 自主型工业园区：发达国家拥有先进技术和充裕资 金，依靠自身力量研究与开发高科技产品，并使之商 业化；★ 引进型科学工业园区：发展中国家面临资金、技术 和人才不足，主要依靠引进资金、技术和人才。

（4）我国的科学工业园区情况我国已建立了多个科学工业园区：中国－苏州工业园区珠海市香洲区科技工业园张家界科技工业园北京中关村软件园等等中国－新加坡苏州工业园区介绍★ 苏州工业园区是中国和新加坡政府间重要的合作 项目1994年2月，中新两国政府签署了苏州工业 园区是中国和新加坡政府间重要的合作项目1994 年2月，中新两国政府签署了《关于合作开发建设苏 州工业园区的协议》，同年5月实施启动 ★ 园区的目标是：把苏州工业园区建设成为具有国 际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国 际化的新城区 中 国 － 新 加 坡 苏 州 工 业 园 区中国－新加坡苏州工业园区园区概况：★ 到2004年3月底为止，共批准外商投资项目近1400 多个，合同利用外资161.1亿美元，实际利用外资69.3亿 美元；★ 累计注册登记内资企业近7000个，注册资本331亿元★ 飞利浦、英飞凌、三星、日立等52家世界五百强企 业在区内设立了70多个项目★ 投资额上亿美元项目有45个，10亿美元项目有5个， 工业项目平均投资额达3100万美元，每平方公里投资强 度达到14.8亿美元★ 形成了半导体产业、光电产业以及机电一体化产业 较为完整的产业链，成为园区的支柱产业。

中国－新加坡苏州工业园区高科技产业：★ 园区规划建立了信息产业园、国际科技园、国家级 软件园等重要创业发展载体 ★ 园区科技型企业已超过400家，海外留学人员创办 企业200余家★ 越来越多中外知名研发设计机构，如松下电器、三 星半导体、艾默生及北大方正、清华紫光、中科IC设 计中心等纷纷入驻，区内聚集各类高级专业技术人才 超2万名中国－新加坡苏州工业园区重要成果：★ 2003年，国内生产总值365亿元，财政收入46.2 亿元，为1994年的32倍和117倍；进出口总额从300 万美元增加到144亿美元 ★ 园区以不到苏州市3%的土地、3.5%的人口和5% 的工业用电量，创造了全市14%的地方一般预算收 入、18%的工业产值、22%的注册外资、28%的进 出口额★ 每万元GDP耗水5.9吨、耗能0.22吨标准煤，达 到了90年代世界先进水平 2. 台湾新竹科学工业园区★ 新竹市位于台湾西北部，距台北市70公里，新 竹工业园区位于新竹市东南部★ 新竹工业园于1980年正式开园，到1996年底， 园区内的高科技厂商超过200家，就业人口5.6万人 ，全园区总产值为3182亿美★ 园区控制规划范围为2100公顷，其中可供开发 的土地约600公顷★ 园区内有台湾清华大学、交通大学、工业技术 研究院、精密仪器发展中心等大专院校和科研单位 ，附近还有许多机械、电子、石化等企业★ 六大支柱产业：集成电路、电脑及辅助设备、通讯、 光电、精密机械、生物技术。

★ 六大产业中集成电路和电脑的总产值占科学园区营业 总额的90％以上，是工业园区高科技发展的主体 ★ 园区内集成电路厂商有78家，产值高达558亿元，有从 集成电路设计、生产、测试到包装等完整的集成电路产业 体系，成为世界集成电路产业的重镇之一 ★ 电脑及设备生产产值超过540亿元，产品有个人电 脑、监视器、图像扫描仪、网络卡，鼠标等其中，鼠标 和图像扫描仪的产量居世界第一为全球产量的80％和 55％；网络卡和终端机的产量占世界第二；个人电脑居第 三位宏基、神达、美格等重要电脑商都建在园区内 3. 印度硅谷－班加罗尔的高科技园区（1）班加罗尔的高科技园区概况印度卡纳塔卡邦首府班加罗尔有500万的人口1988 年，班加罗尔就被美国《新闻周刊》评为全球十大高科 技城市之一。